中国成为“世界工厂”的隐忧及反思

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1、中国成为“世界工厂”的隐忧及反思【经济研究】中国成为”世界工厂”的隐忧及反思口聂杜娟(广东司法警官职业学院,广东广州510520)摘要:随着中国对外开放程度的不断加深,外资的大量涌入使中国迅速成为跨国公司世界性生产基地,中国被冠以”世界工厂”的美名.然而,我国’-3前在引进外资过程中面临的很多发展隐忧值得反思.关键词:外资;世界工厂;隐忧;反思[中图分类号]F4[文献标识码]A[文章编号]1003—6547(2009)05—0042—03改革开放以来,中国的对外贸易和外商投资都快速增长.中国目前是世界上吸引外资排在第一位的

2、国家,世界第三大贸易国.外资的大量涌人,使中国迅速成为跨国公司世界性生产基地,中国被冠以”世界工厂”的美名.然而,在国外媒体大肆吹捧中国经济的同时,我们也要反思中国面临的发展隐忧.特别是外资已经从最初的合资合作演变到了越来越多的收购,控股各个行业的龙头骨干企业,直接威胁到相关产业发展和经济安全.一,中国在引进外资过程中的发展隐忧1.中国已开放产业有被外资控制和垄断的危险,危及中国经济主权国务院发展研究中心的报告指出,中国每个已开放产业的前5名都由外资公司控制.在中国28个主要产业的三资企业中,外资在21个产业中拥有多数资产

3、控制权.境外的金融与商业顾问公司——GrantThonntonCorporateF~nance的报告显示,从2005年7月~1]2006年6月,一年时间就有价值140~L美元的中国内地公司为境外企业所并购.外资在并购中国企业时往往表现出强势地位与强悍的作风.国家统计局局长李德水就跨国公司在华投资方式出现的新情况,新特点总结出三个”必须”——必须绝对控股,必须是行业龙头企业,预期收益必须超过15%.这三个”必须”是一些跨国公司目前在华并购战略的基本要求.在跨国公司的这种”狼性”并购战略下,我国已逐渐失去对许多行业的主导权和市

4、场发言权.如中国的感光材料市场已全部被外资占据;国内十大民用洗涤剂品牌几乎全军覆没.fl随着我国准予外资进入的领域不断放开,我国的装备制造业等战略产业也面临着被外资控制的危险.据中华工商时报报道,近年来,跨国公司已开始大举进军中国大型制造业,并购重点直奔中国工程机械业,电器业等领域的骨干企业.在地方政府”靓女先嫁”原则的主导下,很多地方国有骨干企业落入了”合资——亏损——外方控股——最后完全吞并”的圈套.如大连电机厂,佳木斯联合收割机厂,合肥变压器厂等.外资的并购还逐渐深入到我国的能源,矿藏开采业.我国的有色金属,金矿,煤

5、炭业纷纷引进外资参与开采,甚至出现把矿藏卖与外商独资开采的情况.为了预防能源危机,我国花了大量的钱在全球寻找能源和资源,但对于国内的资源,能源却没有很好的保护措施.外资在零售业上的拓展速度亦相当惊人.现代信息技术支持下的新型流通产业一物流业,正在成为经济的命脉行业.现代流通控制着市场,决定着生产,影响着金融.谁掌握了一国的流通主渠道,就相当于掌握了经济命脉.到目前为止,全球50家最大零售企业大部分已进入中国,占领了我国高端零售业80%以上的份额.【I如果继续放任外资并购而不加限制,终有一天所有行业的主导企业都将被外资控制,

6、国家的经济政策将失去根基.与中国形成鲜明对比的是,美国等西方发达国家对重要行业的跨国并购一直实行严格管制,包括制定完善的法律规定和严格的审查程序,实行积极有效的行政和法律干预等.近年来中国企业在美国的投资或并购往往以失败告终.[1俄罗斯也对外资进入实行严格控制.2006年,普京签署了一个命令,一千个国有大中型制造企业不许卖.f332.中国科技自主创新的能力有被逐渐消融的危险首先,中国在引进外资过程中正陷入低技术陷阱,引进来的更多的是劳动密集型的产业.而且中国企业在引进国外技术之后,消化创新不足,陷入引进——过时——再引进—

7、—再过时的低水平循环过程.由于引进技术没有实现共享,各地重复引进现象严重.美国麻省理工学院国际问题研究中心的乔治?吉尔博伊认为:”中国的高科技和工业产品的出El是由外国公司而不是中国企业在主导.中国企业严重依赖从美国和其他工业发达国家进口的设计,关键性元件以及生产设备等.中国企业几乎没有采取有效措施去吸收消化和推广它们进口的技术,从而使得它们不可能迅速成为全球工业中的有力竞争者.”㈨中国商务部研究院院长柴海涛认为:”从贸易形势上看,传统贸易的主导地位正逐渐被加工贸易所取代,中国逐步被逼迫到了发达国家跨国企业的技【经济研究】

8、术产业边缘.”其次,外资的涌人几乎不产生技术溢出效应,许多行业的本土技术进步不明显.有些地方为了把外资引进来,甚至已经放弃对技术转让的要求.在引进外资的形式中,外商独资的比例越来越高.与合资企业相比,独资企业更不愿意向中国企业转让技术.即使是合资企业,从已经被外资控股企业的生产经营来看,外商对关键技术的