自媒体议程设置下政府政策的形成

《自媒体议程设置下政府政策的形成》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、自媒体议程设置下政府政策的形成　　本文以PM2.5事件为例，探究X民如何借助自媒体进行议程设置，并推动公共政策的形成。大家在相关论文写作时，可以参考这篇由整理，题目为自媒体议程设置下政府政策的形成的公共政策论文。　　　　原标题：自媒体的议程设置：公共政策形成的新路径　　　　摘要：新媒体时代，媒体议程、公众议程与政策议程的互动关系发生改变，传统的媒体议程设置理论可能不再适用。本文以PM2.5事件为例，探究X民如何借助自媒体进行议程设置，并推动公共政策的形成。通过对该事件自媒体议程设置过程中4名关键意见领袖的187条新浪微博进行

2、文本分析，本文归纳了自媒体议程设置过程的主要特征，并提出自媒体议程与政策议程互动的新的对话路径。X民主要通过普及知识、表达态度、发起行动三种工具进行自媒体议程设置，名人、活跃者、普通X民所采纳的自媒体议程设置工具不同、影响力具有不均等性，但是，自媒体的社交功能将X民凝结成一个覆盖广泛、沟通即时的自组织系统，共同推动政府形成公共政策。不同于传统媒体议程，自媒体为公众开辟了一个主动的、自发的与政策制定者直接对话的路径，使公众议程能够更直接、更迅速地影响公共政策的形成。通过自媒体议程制度化，可能实现公共政策对公众诉求的及时回应和良

3、性互动。　　　　关键词：自媒体；议程设置；意见领袖　　　　1引言　　　　公众议程、媒体议程、政策议程的关系长期受到公共管理学和传播学的关注，是公共政策形成的焦点问题。从理论来看，BernardCohen的议程设置理论通过强调媒体在议程设置中的作用，形成媒体议程→公众议程→政策议程三阶段论[1].媒体议程通常被视为公民诉求的发声器[2],与政策议程形成互动关系。从实践来看，我国计划经济体制下的公共政策形成主要以政府为主导，即政策议程主导媒体议程，但是，社会转型带来了国家与社会关系的转变，媒体议程在公共政策形

4、成过程中的作用得到重视。总体而言，学界、业界都对媒体议程与政策议程的互动关系给予了较多关注，公众议程或是通过媒体议程形成影响力，或是由媒体议程触发形成舆论，进而对政策议程产生影响。　　　　然而，随着自媒体（edia）等X络技术的快速发展，每一位X民都可以拥有发出声音的渠道。此时，传统议程设置理论中媒体议程→公众议程→政策议程的理论框架已经不再适应自媒体时代的特征，自媒体的普及使得媒体议程与公众议程发生了交互和变化---X民作为公众重要而特殊的一部分，自己掌握了媒体的发声器。自媒体议程并不是媒体议程与公众议

5、程的简单融合，一方面，基于传统大众新闻媒体的媒体议程仍然存在，另一方面，自媒体用户（即X民）仅是公众的一部分，自媒体议程并不代表全部公众议程。自媒体议程是一部分公众通过自己掌握媒体发声器，与政策议程进行互动，进而影响公共政策形成的一种新的路径。这种新路径与大众媒体议程的主要区别体现在，自媒体议程源于公众自发行为，体现公众的自发性和主动性。自媒体议程的议程设置特征与推动公共政策形成的路径模式，并不完全符合传统的议程设置理论[3],公众借助自媒体进行议程设置和参与公共政策形成的过程和机理还有待进一步的研究。　　　　身处自媒体时代

6、的政府已经不能关起门来制定公共政策，公共政策的形成不仅是政策议程与传统媒体议程的互动，还要考虑到自媒体议程的影响。近几年涌现了诸多自媒体影响公共政策的案例，其中最为经典就是PM2.5事件，公众通过微博等自媒体渠道，推动政府以更快的速度出台相应的政策，PM2.5事件最终被写进了政府工作报告。本文选取PM2.5事件为例，探究公众如何通过自媒体议程设置对公共政策的形成施加影响。自媒体议程设置的过程体现出哪些特征？自媒体议程影响公共政策形成的路径模式是怎样的？这是本文关注的核心问题。　　　　下文首先综述国内外已有研究中传统媒体议程和

7、公众议程的相关理论。通过对PM2.5案例的描述与分析，归纳自媒体议程设置过程的特征与影响公共政策形成的路径模式。提出通过自媒体议程制度化，实现公共政策对公众诉求的及时回应和良性互动。　　　　2文献回顾　　　　自Mcbs和Shaann在他的PublicOpinion中就己经指出大众媒介在构建虚拟环境时起着关键性的作用[7].Lazarsfeld和Cohen也都曾在研究中发现大众媒介在赋予事件形象和引导公众关注中的重要地位。Mcbs和Shae-Lag）大大缩短，从传统媒体的数周缩短为新媒体环境下的一周之内[14],表明在新媒体时

8、代媒体对受众产生的影响较传统媒体环境下更为迅捷。而且，媒体议程与公众议程的边界开始模糊。已往研究只注意到作为组织机构的媒体单位本身（如报纸、杂志、电视等），而把公众作为受众继而去界定媒体议程与公众议程之间的相互作用。有学者认为，公众的议程设置很难直接对政策议程设置产生影响，X络虽然使公众通