浅析加强医院固定资产管理的对策探讨

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1、浅析加强医院固定资产管理的对策探讨根据国家财政部会计规定，固定资产是指企业用于生产商品或提供劳务、出租给他人，或为行政管理目的而持有的，预计使用年限超过一年的具有实物形态的资产。固定资产是单位的劳动手段和重要资源，结构、数量、质量标志着单位的发展水平和服务能力。随着国家医疗体制改革的迅速推进，卫生事业的快速发展，医疗水平的不断提高，医院固定资产得到了快速积累。合理有效使用医院固定资产，提高固定资产的利用效率，是医院健康科学发展，提高核心竞争力的重要保障。▲▲一、医院固定资产管理中存在的问题（一）部分资产购置不规范，存在违规行为。根据国家政府

2、采购法和招投标法的规定，国有医院使用财政性资金采购纳入集中采购目录的货物、工程和服务的行为应当严格执行政府采购程序。医院固定资产采购数量大、功能不一、采购环节多、程序复杂、花销巨大，是社会焦点热点问题和群众关注敏感问题，如果方法不当、措施不力、监管不严，就有可能成为滋生腐败的温床。目前有些医院存在暗箱操作、私下交易行为，为谋求个人私利，采取化整为零、规避监督等行为屡屡发生；有些单位规避审批，直接招标等等。部分资产购置不规范，致使固定资产的源头管理就存在困难和弊端。（二）资产核算不规范，日常管理不到位。固定资产核算，是指在一定的财务时期，对固

3、定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。目的是为了加强固定资产的核算，及时掌握单位固定资产的构成与使用状况，准确计提折旧，保证单位财产核算的准确。由于医院固定资产科目繁杂、功能不一、类型不同致使在实际资产核算中存在很多问题。有些医院固定资产管理中账目只记载总值，缺少明细账；有些医院固定资产核算不入账，形成游离资产，规避资产监督。固定资产的日常管理包括：资产的登记入库，资产的领用登记，资产的借用登记，借用归还的登记，领用后的归还登记，维修登记，维修入库登记，报废登记。目前部分医院固定资产管理存在“重购置、轻管理”现象，资产管理制度不健全，制度

4、规定不严格，管理人员素质较差，造成固定资产管理责任不明确。（三）固定资产管理制度不健全，资产处置不规范。《固定资产管理制度》是医院的对所有固定资产进行管理的制度。它的制定和有效使用可以时时掌握固定资产的使用情况，加强对资产管理。目前很多医院固定资产管理制度存在严重弊端。制度设置不健全，人员执行不规范现象时有发生。不能随时掌握固定资产的使用状况，确保设备完好提高利用率；固定资产的分类和统一编号混乱，擅自变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象时有发生，同时不能按期编报设备更新及大中修维修计划。固定资产管理制度不健全，资产处置也存在不规范。

5、固定资产处置包括将固定资产转为出售、转让、报废等。单位持有待售的固定资产，应当对其预计净残值进行调整，而现在很多处理固定资产随意，处置固定资产时未严格执行管理制度，随意变卖、转让、报废、私自作价进行处置，甚至低价转让、出售，造成资产处置损失。▲▲二、加强医院固定资产管理的对策（一）加强对固定资产源头管理和过程管理，规范招标采购行为。医院固定资产种类繁多，功能不一，国家主管部门也加大了对固定资产采购的管理。根据卫生部《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》要求医疗器械集中采购是规范采购行为，降低采购价格，保障医疗器械质量的有效手段，

6、也是改进和加强医疗机构管理工作，促进医疗机构进一步降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担，改善医疗服务质量，提高医疗服务水平的重要措施。为加强对固定资产源头管理和过程管理，要做到采购品种、单位、数量公开，采购计划、议价、定标等过程公开，采购中标单位、中标价格等结果公开。同时加大主渠道供应，，坚持民主决策，发挥采购委员会的职能作用。加强监督检查，检查有无规避招标、自行采购行为，是否履行采购合同，采购程序是否合法规范，有无收受回扣现象等。通过加强对固定资产源头管理和过程管理，规范招标采购行为。（二）加强固定资产管理的组织建设和制度建设。医院单位的固

7、定资产是开展医疗工作的物质基础，是保障群众健康，发展卫生事业的重要条件。为有效地管理好固定资产，保持设备完好，充分发挥其使用效益，医院单位必须加强科学管理，按照归口管理，分级负责的原则，设置固定资产管理机构，配备相应的管理人员，明确各自职责范围。固定资产管理机构负责制订固定资产管理实施办法，负责单位基础设施建设的报批和过程监督、验收等，负责医疗设备的计划、采购、调拨等，同时做好明细帐核算、清查盘点、库房管理和资料档案管理等，财务管理部门负责固定资产总帐管理。固定资产管理工作应纳入单位和科室的考核范围，制定仪器设备利用率、完好率等项指标，作为

8、考核衡量管理好坏的重要依据，定期检查评比。（三）加强资产管理人员培训，确保科学管理组织制度的建设离不开优秀的管理人员。要认真选择管理人员，确保科学管理。资产管理人员要参加固定资产