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时间:2018-05-01
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1、上市公司会计信息披露存在的问题与对策摘要:会计信息是上市公司信息披露的最主要内容,它是联系上市公司和投资者的桥梁,也是维系证券市场的纽带。如果上市公司提供的会计信息质量不高,尤其是信息中存在误导、虚假和重大遗漏的情况,将会严重损害广大投资者的利益,在很大程度上影响着证券市场的运行效率。本文在分析我国上市公司会计信息披露中存在的质量问题的基础上提出了治理对策。关键词:上市公司;会计信息披露;治理对策引言随着我国经济体制改革的不断深入,证券市场作为资源配置的主要场所,其重要性和发展潜力已为人们所共知。证
2、券市场有效运行的基础是具有透明度和充分含量的信息,而会计信息又是市场中流动的众多信息中最重要的一部分。近年来,我国上市公司会计信息披露的质量不高,信息披露的违规违纪案件层出不穷,这些挫伤了广大投资者的信心,损害了证券市场资源配置功能的发挥,因此引起了社会各界的广泛关注。一、上市公司会计信息披露中存在的质量问题我国证券市场的发展历史短暂,是一个不成熟不完善的新兴市场。其中上市公司信息披露质量成为各方关注的焦点之一,向投资者真实、及时、完整地披露信息既是上市公司的法定义务,也是投资者鉴别公司质量、进行投
3、资决策的基础。但我国上市公司会计信息披露中存在的质量问题还比较严重。1、会计信息披露不真实上市公司在编制其业绩报告时必须以客观事实为依据,反映公司的真实状况,而不能有任何的夸张、隐瞒或伪造。只有真实的会计信息才是有用的,虚假的会计信息不但没有用处,反而还是有害的,它会对人们产生误导。目前我国上市公司中违反客观性及准确性的相关规定,以失实的会计报告及其他公告公布虚假的盈利、税后利润及每股盈利等重要数据的行为时有发生。这已成为我国上市公司信息披露中最为严重的问题。一些上市公司为了达到种种目的,人为地在会
4、计信息上弄虚作假。部分上市公司不顾自身经营的实际情况,为不失去配股资格和不被特别处理,恶意粉饰财务会计信息,骗取配股资格,还有一些上市公司与投资机构相互勾结,欺骗中小投资者,蓄意造假财务会计信息,操纵上市公司的利润数。2、会计信息披露不及时在市场经济条件下,竞争日趋激烈,市场瞬息万变,及时性就显得尤为重要。我国《证券法》对上市公司提交的中期报告和年度报告等定期报告规定了较为宽松的时间,年度报告一般为每个会计年度结束后的120天,中期报告为每个年度前6个月结束后的60天。就会计信息的披露现状来看,我国
5、绝大多数上市公司基本能够做到在规定时间内披露业绩报告,但对重大事件的披露往往不及时有少数上市公司故意违反有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会,并向社会公布,说明事件的实质的规定,比如有的公司招股说明书中曾信誓旦旦过的预测盈利或募集资金投向已发生改变,或投资项目已不按原投资进度进行的重大事件,也不及时编制重大事件公告书向社会披露,即使披露也轻描淡写。3、会计信息披露不充分目前一些上市公司在招股说明书、上市公告书和定期报告中所披露的会计信息中,仍有不少公司疏于充分性规范或流于形式。主要表现在以下方面
6、:某些重大事件不予以公告;采取避重就轻的手法,故意夸大部分事实,隐瞒部分事实;对有用的资料也不在财务报表附注中说明,从而误导投资者。在信息披露中,措辞含糊,模棱两可;定性披露多,定量披露少,绝对值披露多,相对比例披露少,这些情况在不同程度上降低了信息的可信性和可比性。二、上市公司会计信息披露质量问题的治理对策1、健全上市公司内部治理完善内部公司治理结构的重点在于,要明确划分股东、董事会和经理人员各自的权力、责任和利益,形成三者之间的制衡关系,最终保证公司制度的有效运行。(1)加强监事会对董事会和经理
7、的监督从我国的实践来看,股东大会只是一个例行公事的表决机器,监事的报酬实际上由管理层决定,这就使得监事在经济上受制于管理当局,从而丧失独立性。因此监事的报酬和其他福利,应当由股东大会决定。其次,应当赋予监事会更大的监督、弹幼、起诉权,还可赋予监事会与审计委员会共同决定外部审计和内部审计人员聘用的权利。其成员内部人的比例不得过高,尤其应注意吸收银行、国家审计机关、中小股东代表、职工参加,以保证在内部人控制的情况下能保护股东、职工的合法权益、监事会成员可以不是财务人员,但应该有基本的财务、会计、法律和审
8、计等方面的专业知识或工作经验,以便能胜任财务监督的职责。(2)加强董事会的独立性,增加董事会中独立董事的比重当前,我国公司董事会中内部董事占绝大多数,为了改善“内部人控制”的严重状况,应当在我国进一步规范建立独立董事制度。独立董事作为外部董事的这种特殊地位和作用,在董事会中能对内部董事起着监督和制衡作用,对完善公司治理结构,监督和约束公司的决策者和经营者,制约大股东的操纵行为,最大限度地保护中小股东乃至整个公司利益起着关键作用,因此有必要增加独立懂事在董事会中的比例。
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