广西烟草商业设置总会计师制度研究与探索

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1、广西烟草商业设置总会计师制度研究与探索一、广西烟草商业总会计师制度的现状及其原因分析（一）广西烟草商业总会计师制度的现状1999年10月新的《会计法》明确规定“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”烟草行业大多单位设置了总会计师，而广西烟草商业目前没有设置总会计师。行业内分管财务的领导大多没有系统的财务专业知识和会计从业资格证书，这样会存在以下弊端：一是由于不能完全看懂财务报表，容易出现决策失误；二是对税务、财务、会计等政策的理解和把握不及时、不准确，导致财务风险增大和遗留的后续工作增多；三是在推行和落实企业风险管理

2、、内部控制制度、会计信息化工作方面由于没有专业知识做支撑，企业的整体推进质量受到影响；四是对下属单位财务职能和具体工作的不够熟悉，容易造成对下属单位的理解和支持不够，不能协助财务人员进行职业生涯规划，建立财务人员的成长机制等。（二）广西烟草商业总会计师制度现状的原因分析1．对总会计师作用的认识不到位目前，广西烟草商业对总会计师的作用、职责、权限认识还比较模糊不清，还没有真正认识到总会计师在企业所发挥的作用。然而，市场经济条件下，总会计师是“战略制定者、财富创造者、价值管理者”，不仅要履行好传统的财务管理和财务监督职责，还要以各项扎实的金融、财务、会计

3、专业知识为基础，延伸各项管理职能，深入参与企业经营管理的各个环节和领域。2．企业决策层中缺乏具有财务战略眼光的人在各单位的财务决策中，往往缺少对政策环境、金融环境、财政环境、税务环境、财务环境、会计环境等因素的关注，缺乏对政策环境和金融环境变化的机敏反映。企业决策中，还没有完全对政策环境和金融环境等因素做出快速反映。不能通过对宏观货币政策的充分把握，不断实现国有资产的保值和增值，提升企业的竞争实力。3．内部控制制度还未建立成体系内部控制在形式上其实是一整套相互监督、互相制约的控制方法、措施和程序，目的是及时识别和处理风险，促进企业实现战略发展目标，提

4、高经营管理水平、保障信息报告质量、保护资产完整与安全和法律遵循能力。2010年4月，财政部等五部委在北京隆重发布了《企业内部控制配套指引》，因为内部控制制度涉及内部环境类、控制活动类、控制手段类等多种制度，需要从公司层面由总会计师来统筹规划和考虑。4．财务分析还不能有力指导生产经营财务管理是企业管理的核心，而财务分析又在企业的财务管理中起着非常重要的作用。财务分析不仅要针对相关财务数据进行分析，更多的是分析者运用所掌握的情况和资料，对企业的财务状况和经营成果进行的全面分析。财务分析关键是分析人员既熟悉整个生产经营过程和环节，又有专业的财务知识的人员，

5、目前行业比较缺乏这样的熟悉金融、财务知识，又是决策层的人员。5．缺乏具有高能力和素质的总会计师后备人才《总会计师条列》规定的总会计师必须具备的条件是：取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年，同时，总会计师需具有战略规划知识、企业风险管理知识、熟悉的法规、税收知识、精通的财会知识、娴熟的信息管理知识、财务分析等能力。在素质方面，还需专业认知能力、职业判断能力、逻辑思维能力、组织安排能力、善于应变能力、决策判断能力等。2010年底，广西烟草商业在岗财务审计人员186人，其中：高级会计师1人，会计师30人；具有

6、硕士学位的5人，在职研究生7人，本科119人，因此，从人才队伍来看，广西烟草商业还要加强培训，进一步提高财务审计人员素质，特别是培养一批具有高素质的优秀财务管理人才。二、广西烟草商业设置总会计师的必要性自2003年以来，国家局根据行业改革发展和管理体制的实际情况，一直突出效率自律、主动改革调整、狠抓整顿规范，特别是把提高效率和注重自律作为两个重要课题，把严格规范作为行业健康发展的生命线。总会计师是现代企业管理体制中不可或缺的一员，建立总会计师制度对于行业来说，有以下几个方面的必要性。（一）有利于财务战略的建立总会计师的重要职能之一是执行企业战略，建立

7、财务战略。企业战略是企业发展方向的选择，财务战略是指谋求企业资金均衡流动，增强企业财务竞争优势。财务战略具体包含投资战略、融资战略、财务管理三个方面。要建立财务战略，一是要对企业的内外部环境进行充分分析，其实质是保证企业在竞争中始终获得竞争优势。二是在分析的基础上制定财务战略，谋划资金流动的全局性、长远性的方案；三是组织实施方案，即将战略规划转化为确保目标实现的政策措施。（二）有利于内部控制制度的进一步完善由于总会计师掌握的专业知识和所处的决策层地位，为企业实现内部控制制度奠定了基础。内部控制制度的目的是确保企业战略目标的实现，是由企业各个层级的人员

8、共同实施的一个管理过程。因此，要建立一整套相互监督、互相制约的控制方法、措施和程序，需要建立内部环境类、控制