谈医院科研经费的投入与管理

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1、谈医院科研经费的投入与管理李　华①　吴世华①中图分类号：R197　文献标识码：B　：1003－0743（2003）04-0055-01　　医学水平的飞跃发展，离不开持之以恒的科研工作，而科研工作的开展，离不开科研经费的投入与管理，本文就科研经费的投入现状及存在的问题做如下探讨。　　１.科研经费投入的现状及存在的问题　(１)认识不到位，科研投入渠道不畅。政府有关部门和医院部分领导认为医院就是搞医疗的，投入人力、财力和时间去搞科研，常常是得不偿失。因而，重临床、轻科研，重医疗设备购置、轻临床应用医学的研究，使临床医学科研，不被重视，举步维艰。(２)投资不到位，科研经费杯水车薪。医院科研工作大部分以

2、临床需求选题，但当课题立项之后，大多不能争取到国家自然科学基金。对此科研人员望而兴叹，只好争取卫生主管部门的一点项目启动资金，加上医院自筹的一点资金，这些有限的资金，常常使研究人员欲干不能、欲罢不忍。再加上医院的科研环境、基础设施建设与科研工作不相适应，常常使科研半途而废。常常因为经费不足使成果无法应用于临床实践或转化为生产力，造成科技资源的闲置和浪费。(３)管理不到位，科研经费刚性不强。对科研经费的管理与监督制度不健全，影响了资金的使用效率。　　２.加强科研经费投入与管理的政策建议　当前，医疗科研中的突出问题是如何筹集资金，以增强科研活力，改善科研条件，发展新技术，实现科技兴医。因此，应当在

3、资金筹措上下功夫，争取“政府投入为主，单位自筹为辅，争取企业适当赞助”的原则，确保科研筹资渠道的畅通，为医疗科研事业的发展提供资金保障。(１)提高认识，转变观念。医疗水平的提高与发展，离不开医学的研究。将研究成果经过临床验证，升华为理论，再回到临床实践中去，促进医学的发展。因此，各级有关部门领导要把科研的投入提到议事日程上来，制定切实可行的投资方案，确保科研工作顺利实施。(２)拓宽筹资渠道。第一，政府多拨一点。随着国家经济发展，国家应有计划地加大对自然科学基金的投入，使医学高科技研究领域无断炊之忧，有条件攀登世界先进水平，向人类未知的医学领域进行研究与探索。地方政府也要相应加大自然科学基金的投

4、入，尤其是８６３和９７３攻关课题，要基本保证其顺利实施。卫生主管部门不仅要满足投入项目启动资金，应对科研中的基础设施与科研有关的设备，加大投入力度，营造良好的科研氛围。第二，医院多挤一点，有远见的医院领导，应多为科研“撒一把米”，增加投资，使医院发展有后劲，临床实践有活力。在这方面，医院可以结合自己的实际情况，制定投资方案，如：每年可按业务收入的一定比例提取科研经费，用于课题经费不足或科技成果转化，以及科研成果临床验证。第三，企业帮一点。争取向有相关业务的药厂赞助。如：对中西药品的研究与他们协商合作，有利于新药的开发。也可以争取一些资金雄厚的企业赞助，让企业为人类的健康事业做点贡献。实践中也确

5、实有一些热心投入卫生事业的企业。第四，自己挣一点。临床科研活动，不能只满足于论文刊登在杂志上，通过成果鉴定，从此完事大吉，造成科研成果只产不销的现象，使科研本身缺乏活力和后劲。科研要与临床相结合；科研成果与成果产业化相结合；科研成果的社会效益与经济效益相结合。使医院科研机构获取一定的资金补偿，用于继续发展科研事业或提取一定比例激励那些有贡献的科研人员。(３)强化科研经费的管理和监督。加强经费的管理与监督对科研经费的合理利用和保证科研项目的完成起着重要的作用。因此，财务科要结合医院实际情况制定切实可行的管理办法。①建立科研基金专用账户，对多方筹集的资金要做到专款、专户、专用，真正管理好专项经费，

6、做到量入为出、科学管理，使有限的资金发挥较大效益。医院科研经费的主要有各级政府、省科委、卫生主管部门、企业赞助，对于这部分款项应在其他应付款科目核算：其他应付款——科研基金。单位自筹的课题经费应在专用基金科目核算：专用基金——科研基金。所有这些经费都要建立科研经费本，由项目负责人代管，使科研人员使用经费做到心中有数，也便于准确地核算在科研活动中购置科研设备、试剂、实验动物以及管理费用等项经费的使用情况，给领导投资决策提供可靠的科学依据。②实行三级审批制。为使科研经费合理使用，按照经费支出额度分别由项目负责人、科研处、主管科研的院长审批，财务科进行审核，加强监督。严禁各种挪用和浪费行为，要充分发

7、挥专项资金的效益。③在加强管理与监督的同时，要参与科研经费的筹集工作，财务科要深入科研部门了解情况，对所需科研项目经费要纳入单位预算管理，争取各级政府和卫生主管部门多投入，促使医院多开展一些应用科研项目，提高医疗质量，走出一条“科技兴院”的路子，并通过科研促使医疗卫生工作平稳、健康地发展。