会计法律责任完善思考

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1、会计法律责任完善思考一、当前我国会计法律体系中存在重行政责任轻民事责任的情况第一，我国现行的《会计法》在会计的法律责任方面主要规定了三方面的责任：一是账簿的设置、凭证编制、账目登记、会计人员任用、内部控制制度运作等会计工作基础环节上存在的不规范行为。二是伪造变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，以及授意、指示、强令他人从事上述行为。三是财政部门或有关行政部门的工作人员渎职、泄露国家机密或商业机密的行为。在会计的法律责任方面最注重的是追究行政责任，同时在必要的时候予以刑事责任处罚，从而形成了以行政责任为主，以刑事责任为辅，

2、很少关注民事责任的会计法律责任现状。第二，这种以行政责任为主的会计法律体系无法适应社会主义市场经济体制的需要。会计法律法规作为一种经济法律，作为一种市场经济的调控手段，其性质是一种衡平法，应当把对市场主体各方的利益平衡作为首要功能。同时市场经济的性质也要求强调市场主体的自治性，这就要求以民事责任的追究为主。同时我国的行政裁判权又存在很大的主观随意性，现实中往往造成重复处罚，因此不宜作为会计违法行为的主要处罚方式。这种弱会计民事责任的法律现状也不利于建立防治会计舞弊行为的机制。会计从业者违法行为的动机一般离不开利益二字，而追究其民

3、事责任可以使会计违法行为主体的不正当得利返还给受害者，使其被侵犯的财产权得到赔偿，这就提高了利益受损者通过法律途径保护自己的积极性，通过对违法者的有效惩罚和对受损者利益的补偿，实现了社会公平。二、认定会计法律责任的几个难点（一）影响会计工作和会计信息质量的外部因素影响一个单位会计工作的因素除了这个单位内部有关人员，往往还有单位外部有关部门和人员，特别是上级部门的授意、指使、强令，使下级部门、单位编造虚假会计信息的现象相当普遍。现实中，下级单位的负责人的上岗、升迁等往往与上级单位负责人息息相关，下级单位的负责人和会计人员常常陷入难

4、言的困境，其违法要求，有时用语言，甚至用暗示表示，很难获得直接有力的法律证据，如果要追究具体的法律责任，可能会形成与各责任人之间互相推诿，使会计法律责任无法具体。因此，会计法规怎样就影响会计工作和会计信息质量的外部因素作出相应的约束规定，明确法律责任，以防止这类现象的发生是会计立法和司法实践中的难点。（二）X络会计快速发展，会计法律制度滞后随着计算机X络的发展、会计电算化的普及，现有的经济法规不适应X络会计的发展，法律制度的滞后性表现在缺少使计算机确保自身安全、健康发展的法律制度。现在很多单位和个人都使用X上银行，X上支付业务是

5、以编码印签作为安全支付保证，而传统的支付方式是以传统的印签作为安全付款保证，《票据法》仅对传统的印签作了明确具体规定，所以一旦出了问题，银行能否得到法律的保护还存在问题。对客户而言，使用X上银行得到的原始凭证又不同于传统的银行回单，在财务处理时，特别在进行销项税金抵扣时能否得到财务等监管部门的认可，所以这些都会制约X络会计日后的发展。在立法方面我国会计法律责任的法律体系还不健全，有关法律制度存在规定过于简单化的问题，应结合当今时代信息技术的飞速发展，吸收国外管理软件先进的管理理念与开发技术，深刻分析信息化、X络化、数字化对传统管

6、理思想和管理模式的影响和冲击，确定新的会计模式。（三）如何细化和落实会计法律责任任何违背会计诚信的行为，目的都是获得非法的利益，如果《会计法》不能明确相应的法律责任，而只有笼统的责任规定，不具备可操作性和有效性，那么法律执行起来，就会大打折扣，降低了会计造假者的社会风险和成本，以此为样本，后来的造假者还会层出不穷。如《会计法》中关于会计信息失真责任的规定就有一些不足之处，主要有：责任主体不明确，责任内容不具体，法律责任规定的可操作性差，尤其是执行惩罚主体的规定，形同虚设。提供虚假会计信息者怎样承担会计法律责任，如何处分、处罚，在

7、法律与法规的规定上都很模糊。现行《会计法》明确规定了单位负责人、主管会计工作的负责人、总会计师、会计机构负责人（会计主管人员）、一般会计人员以及单位的外部关系人（如政府部门的工作人员、注册会计师等）都是会计责任人，形成层层制约的会计责任体系，但是具体会计法律责任如何确定？会计法律责任如何免除？在法律法规中没有明确，有的人甚至认为一旦出现会计法律责任问题，有单位负责人、主管会计工作的负责人、总会计师等人在前面，一般会计人员不用再承担会计法律责任了，这是一种对法律的误解，其实修订后的《会计法》加强了单位负责人的会计责任，但并未否认、

8、或减轻会计人员的责任，不依法办事，也同样要承担相应的法律责任。三、单位负责人会计法律责任的履行新《会计法》突出了单位负责人的会计责任，明确了单位负责人是会计工作的第一负责人，强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。所以如何切实履行新《会计