关于工商廉政文化建设的思考与探索

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1、关于工商廉政文化建设的思考与探索胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳人反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会．广泛发动。建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。如何把工商廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条工商机关文化建设发展的新路子，发挥工商廉政文化在预防市场监管、行政执法风险中的基础性作用，是一个值得深入研究和实践的课题。　　一、加强对工商廉政文化建设必要性的认识工商廉政文化是工商文化建设的重要组成部分。工商廉政文化是工商文化的延伸和发展，以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，

2、以活动为载体，将依法行政、和谐执法、服务为民、廉洁自律、保障市场公平竞争秩序为己任，是社会主义先进文化和工商文化的有机结合和具体反映。　　工商廉政文化既寓于文化的大环境中，又具有自身独具的特色。从工商行政管理部门的实践来看，工商廉政文化的内涵可分为三个层面：一是精神层面。主要指工商干部职工的廉政理念，包括对廉政的认知程度、思想素质、业务水平、生活观念、价值取向等。二是制度层面。包括廉洁从政的各项法律法规、管理制度、行为规范、奖惩机制等三是行为层面。包括开展廉政文化活动、发表倡廉文章、创作廉政文艺作品、构建廉政文化信息X络、建立廉政文化活动阵地等。当前，探讨工商廉政文化建设问

3、题，首先要对其必要性有一个清晰的认识。　　(一)加强工商廉政文化建设是践行科学发展观的内在要求工商廉政文化建设要适应形势的发展变化需要，就必须按照科学发展观的内在要求，坚持以人为本，坚持公平公正执法，服务为民。廉洁自律，提高工商部门的公信力。加强工商廉政文化建设，有助于工商干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地服务经济社会发展。　　(二)加强工商廉政文化建设是构建和谐社会的有效手段和谐社会是法治和德治的统一，工商廉政文化是法治文化与职业道德文化的融合。是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设工商廉政文化，一方面有利于促使工商干部自觉遵守社会道德，共同增强维护社会公德

4、责任感。另一方面也有利于促进T商干部依法行使权力，更好地维护和实现社会公正。　　(三)加强工商廉政文化建设是深入推进廉政风险防范工作的迫切需要工商部门担负着监管市场，行政执法，促进经济发展的重要使命，工商干部手中的权力如果使用不当，就会滋生腐败。加强工商廉政文化建设，有利于树立正确的人生观、地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，拉响思想的警报器，不断增强免疫力，使廉洁自律成为一堵防火墙。　　二、当前工商廉政文化建设存在的问题　　(一)廉政文化建设认识滞后在当前市场竞争激烈、利益驱动导致违章违法案件增多的形势下．一些基层单位对工商廉政文化建设工作还没有引起足够的重视

5、，存在厚此薄彼的现象，总认为工商业务工作是硬指标．看得见抓得着，而工商廉政文化建设属于软指标，是虚功，搞好搞坏无法衡量，且难以直接产生效益，不如抓监管、办案见效快，易出政绩，因而在工商廉政文化建设中多为推一推，动一动，主观能动性不强。　　(二)廉政文化建设缺乏过硬机制主要表现在有的单位廉政文化建设的工作机制不够健全，廉政文化建设的主体不清，责任不明是当前基层工商廉政文化建设的普遍性问题。有的单位虽然开展了一些廉政文化建设活动，也产生了一定的影响，但由于没有建立长效机制，廉政文化建设缺乏计划性、系统性。有的地方只有任务部署。缺少责任机制，检查监督乏力，工作成效好坏一个样，使廉

6、政文化建设往往流于形式。　　(三)廉政文化建设形式过于单一当前，我国社会结构正在发生深刻变革．导致社会成分、组织形式、就业方式、社会分配日益多样化，市场经济本身的唯利因素。与各种不良思想文化交汇在一起，给工商廉政文化建设带来大量的新情况、新问题。面对新形势．少数单位领导的思想观念滞后，教育形式单一，缺乏生动活泼、寓教于乐的创建活动，有的单位抓廉政文化活动还是老一套，往往是写在纸上、贴在墙上、停留在口头上，难以落到实处，更谈不上创新，使工商廉政文化建设流于表面。　　(四)廉政文化建设缺乏操作性一些单位廉政文化虽有确定的主题教育，步骤计划安排也很周密，但不够实际、说教性强，导致

7、一些工商干部无所谓，有的甚至出现抵触情绪。此外，有的单位过分强调正面典型宣传，不愿抓反面典型的教育，怕得罪人。或是不从干部职工的思想动态、现实状况需要出发安排教育创建内容。大话多、套话多、空话多，缺乏实际性、针对性、操作性。　　三、探索工商廉政文化建设的新路子　　(一)创新形式，丰富工商廉政文化建设内涵　　1．抓主题教育。引导工商干部廉洁从政。结合工商转型实际．县局以创建学习型工商机关为切人点，一年抓一件重点教育内容。比如今年我局开展了为红盾增光添彩，创廉政先进单位主题教育活动，开展了五廉活动，即读廉政书、看廉政片