高校实验室大型设备管理体制和运行机制探讨

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1、高校实验室大型设备管理体制和运行机制探讨　　0引言　　21世纪以来，随着国家教育经费的逐年提高，高校大型仪器设备的数量也成倍增加。但是，目前国内高校普遍存在大型仪器设备建设方面缺乏总体规划，大型仪器的使用率低下，仪器设备专业技术人员方面缺乏投入等问题。在这一背景下，国家科技部提出对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，以期促进全社会科技资源高效配置和综合利用，以建立共享机制为核心，充分运用X络、信息等现代技术，打破原有的资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。　　1高校实验室大型仪器

2、设备现状　　1.1大型仪器使用率不高或闲置　　高校实验室大型仪器，除个别仪器外，大部分仪器使用率很低，造成这种现状的原因有多种：一是不合理购置。为了申请某个科研项目而购置，当项目结束后就无用闲置；二是设备购置缺少总体规划，项目没有可持续性考虑，因此导致设备使用一段时间后出现闲置状态；三是运行经费不足、配套设备不足。大型仪器设备购买经费贵，维护成本高。有些大型仪器开一次机仅耗材就得花费几百甚至上千元，如果仪器零件损坏，更换一个配件就得几万元，购买单位无力维修，造成仪器设备长期闲置[1]。　　1.2大型仪器条

3、块分割，供需断链　　目前大型科研仪器存在的问题还集中表现在条块分割、供需断链。近年来各研究所、中心等部门在进行申报科研项目、申请重点实验室时，在基础条件，包括仪器设备的台数和先进性，直接影响到项目申报的成功与否。所以研究所各自为政，在购买仪器上，缺乏统筹协调，重复购置现象突出，导致资源分散、浪费现象严重。虽然研究所拥有先进的科学仪器，但由于相对独立性，使用效率相对有限，而多数需要使用大型仪器的项目组因买不起大型仪器，又无法方便地使用其他部门的仪器，造成大型仪器拥有和需求的断链。　　1.3大型仪器共享程度低

4、，缺少信息，共享效果差　　根据统计，在我国，大型仪器设备的使用率还未到25％。高校大型仪器封闭式管理，导致大型仪器共享程度低。长期以来，信息闭塞、部门垄断的现象一直是制约大型仪器共享的重要因素，一方面是一些单位长期缺乏高精尖的先进仪器设备，从而影响了正常的科研工作，而另一方面拥有先进大型仪器设备的单位仪器使用率却很低下。哪里有仪器，哪里可以做测试，这些信息缺乏有效的流动传播，成为一个个信息孤岛，如何充分运用X络、信息等现代技术，形成一个快捷便利的大型设备共享信息平台成为急需解决的关键问题。　　1.4管理人

5、员技术不高，积极性不足　　长期以来，高校实验技术人员都被定位于教学辅助人员，实验技术人员的工作性质及其劳动成果没有得到足够的重视，导致实验技术人员工作积极性不高，在一定程度上影响了大型仪器设备的使用。实验技术人员的素质对大型仪器的功能发挥、使用效率的提高起着非常重要的作用。大型仪器比较贵重，科技含量高，管理、维护和操作技能要求也较高，但由于实验技术人员在工资晋级、评定职称等方面受到不公正待遇，工作成绩得不到应有的肯定，造成实验技术人员不稳定，积极性不足，大型仪器设备使用效益受到影响。　　2提高大型仪器使用

6、率的探讨　　在大型仪器建设和管理上，借鉴国外先进的、行之有效的经验，无疑对提高我国大型仪器的管理具有积极的现实意义。在英国，针对不同级别的仪器，在全英建立了三级仪器共享平台。对于超大型仪器的管理，建立了面向全国的共享平台。例如在1990年代中期，随着高场核磁共振在生物科学研究领域的需求提高，英国生物技术和生命科学研究基金会资助建立了全国性的高场核磁共振设备共享平台。而在大学或院系内部则建立二级甚至三级共享平台。大学或院系根据自身研究需要，购买大型仪器建立共享平台。有实力的研究组购买大型或中型仪器可自愿加入

7、共享平台，并享有优先使用权。　　我国应根据目前全国的大型仪器分布及使用情况，进行充分的调研和论证。成立国家层面的专业组进行鉴别和审查，形成分层次的管理平台，其中根据地域及现状，建立国家统筹的一级仪器管理中心，负责超大型仪器的购置、管理、维护及运营工作；高校、研究所等科研机构为二级仪器管理中心，负责大型仪器的购置及运作；学院为三级仪器管理中心，负责中型仪器的管理运行工作；科研项目组只保留小型常用仪器，在科研项目经费管理上，增加测试经费的补助力度，取消大中型仪器的购置权限，最终形成所有超大及大、中型仪器实现专

8、门部门集中管理、专业人员专职操作的局面，同时，创建全国仪器X络共享平台，记录所有国有超大及大、中性仪器设备，面对社会全面开放，建立方便的性能查询、地域优先、预约付款的多种功能。同时，可以记录仪器设备的使用率及经济效益，作为仪器管理部门的绩效考核之一，成为后续购买仪器设备的重要参考依据。藉此，从体制和根本上改变目前仪器设备重复购置、利用低下、信息闭塞、监管无力的局面，实现仪器设备全国范围的整体规划、分级管理、信息共享和考核量化。