乡村教师继续教育的困境与出路探讨

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1、乡村教师继续教育的困境与出路探讨渭南师范学院继续教育学院陕丙渭南714099乡村教育是整个国家教育中较为薄弱的环节。乡村教师的继续教育面临经费不足、观念缺乏、认识不到位、目的不明确、工学矛盾等诸多问题。“国培计划”的实施，给乡村教师及乡村基础教育的发展带来了出路，为教师继续教育的发展提供了新的平台。关键词：乡村教师继续教育建议加快中丙部地区的发展，实施丙部大开发战略，是党中央提出的推动丙部生产力发展的重大战略决策。要改变丙部地区的落后面貌，必须从基础教育抓起，从乡村的教育抓起。丙部地区的教育，是整个国家教育中较为

2、落后和薄弱的环节，其中重要薄弱环节与短板是教师队伍建设。丙部地1X（特别是乡村）教师队伍的整体素质和专业水平偏低，严重制约着当地教育的发展。开展乡村教师继续教育,成为建设高素质教师队伍的重要保障和关键所在。一、乡村教师继续教育的困境随着国务院《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的颁布，国家把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。为了破解乡村教师专业发展的难题，从2015年起，教育部、财政部实施了“国培计划”集中支持中丙部地区的乡村教师、校长培训，在全国开始了声势浩大的乡村教师继续教育工程。丙部地区教师的

3、学历层次、专业水平、教学能力有所提高，对农村教育教学改革与发展会起到促进作用。然而，之前受丙部地区经济、文化、师资短缺等因素的制约，教师继续教育存在亟待解决的问题，这些问题概括起来有以下方面：1.经费不足。《中小学教师继续教育规定》明确指出：“参加继续教育是中小学教师的权利和义务。中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。地方教育费附加应有一定比例用于义务教育阶段的教师培训。”西部农村地区财政基础非常薄弱，一些县每年财政缺U较大，在这种情况下，按时足额发放教师的工资都难以保

4、证，教师进行继续教育更是心奋余而力不足，而II越到基层，落实继续教育的经费越困难。不少农村中小学因为经费紧张或严重不足，不能报销教师的继续教育费用，教师外出学习只能自费。乡村教师的工资待遇偏低，因而，部分教师因无力而放弃接受继续教育的机会。1.教育观念缺乏，支持力度不足。市、县一级教育行政主管部门的主要领导，一部分是从县、乡党政领导中提拔的，奋些人基本缺乏对教育教学改革的思考与研究，对教师继续教育工作冷漠，对教师参加继续教育不够支持，其至以种种借口加以限制。上级规定的冇关待遇不能给予落实，极大地挫伤了教师外出参加

5、学习培训的积极性。2.认识不到位，S的不明确。教育行政部门和基层学校对继续教育的目的认识不足，片面追求完成上级下派的培训人数量，忽视了培训的B的。主要表现在：选派的参训人员一些人是学校里的闲人，能够抽出来，他们成为了参加培训的“专业户”，多次培训。而真正在教学一线的教师，带的课程多，根本抽不出吋间参加培训。缺乏对培训教师的资格审查，致使培训师资队伍素质参差不齐。培训评价流于形式，来不来培训，听不听辅导不影响其培训结果的顺利过关、领证。教师们缺乏正确的引导，存在着急功近利的思想，只希望培训结束时能拿到合格证书。中西

6、部地区继续教育普遍存在着重学历轻能力的现象，不少教师的学历进修学非所教。这样的继续教育表面上看成绩斐然，实际效果令人怀疑，教师继续教育对教育教学工作和个人的可持续发展意义不大。3.教师工学矛盾突出。教师一方面工作，一方面还要接受继续教育学AI，工学矛盾是影响乡村教师继续教育的突出问题。一些地区教学点和班级多，学校按编制配备教师，常常是一位教师带好几门课程的教学，甚至还要跨年级上课，学校教学人员紧张，根本不能派这样的教师去进修学要不然就会耽误学生的课程。教师如果想提高自己，只能通过寒暑假或双休日业余吋间学习。在繁重

7、的工作压力下，要抽出一定的吋间用于继续教育，加上交通不便和生活的压力，致使教师们备感疲惫与艰难，工作和学的矛盾直接影响着教师参加继续教育的积极性。二、乡村教师继续教育的出路为贯彻落实《乡村教师支持计划（2015-2020年）》中，加强乡村教师队伍建设，提高农村教师素质的要求，“国培计划”集中支持中西部地区的乡村教师、校长培训。其宗旨是“示范引领、雪中送炭、促进改革”。其颇具创新性的培训模式和机制，奋效地提高了教师的专业水平和教学能力，受到广大教师的高度评价，同吋也为教师继续教育的发展提供了新的思路。1.国家出资，

8、专款专用，重点扶持。“国培计划”由中央财政拨款，解决了当地政府财政无力承受的难题。“国培计划”采用科学的项S经费开支标准和管理办法，严格拨款程序和预决算审核，确保专款专用，提高了经费使用效益，有效地杜绝了“雁过拔毛”、“挪用”等现象的发生。培训突出乡村，将提高乡村教师素质落在实处，为乡村教师提供更多接受高水平国家级培训的机会。这样的举措是史无前例的，有教师参加完培训后感慨