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时间:2018-04-30
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1、《中央企业全面风险管理指引》解读一、《指引》内容简介《指引》分为十章七十条,由总则、风险管理基本流程、风险管理组织体系、风险管理信息系统、风险管理文化等方面内容构成。(一)风险管理基本流程。1.搜集风险管理初始信息。包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等信息的收集。2.进行风险评估。风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。3.风险管理策略的制定。4.确定风险管理解决方案。一般应包括风险解决的具体目标,所需的组织领导,所涉及的管理及业务流程,所需的条件、手段等资源,风险事件发生前、中、后所采取的具体应对措施以及风险管
2、理工具(如:关键风险指标管理、损失事件管理等)。5.风险管理的监督与改进。企业可聘请有资质、信誉好、风险管理专业能力强的中介机构对企业全面风险管理工作进行评价,出具风险管理评估和建议专项报告。(二)风险管理组织体系。设置风险管理职能部门、内部审计部门和法律事务部门以及其他有关职能部门、业务单位的组织领导机构,并明确其职责。(三)风险管理信息系统。企业应将信息技术应用于风险管理的各项工作,建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统,包括信息的采集、存储、加工、分析、测试、传递、报告、披露等。(四)风险管理文化。二、《指引》
3、的总体目标《指引》是在借鉴了国际上发达国家有关企业风险管理的标准及法规,吸取了国外大公司在风险管理方面的先进经验,并结合了我国现有的法规及企业的现实情况的基础上提出的。它的出台对增强中央企业竞争力,促进中央企业持续、健康、稳定发展和提高国有资产保值增值率有着深远的意义。通过实施全面风险管理,可以实现五个方面的总体目标:一是确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内;二是确保内外部,尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通,包括编制和提供真实、可靠的财务报告;三是确保企业遵守有关法律法规;四是确保企业有关规章制度和为实现经营目标而采
4、取重大措施的贯彻执行,保障经营管理的有效性,提高经营活动的效率和效果,降低实现经营目标的不确定性;五是确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划,保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。三、实施建议(一)建立切实可行的风险管理体系。(二)发布分行业的实施细则,增加可操作性,降低企业的实施成本。(三)加大宣传培训的力度、广度、深度。(四)完善配套条款。(五)建立健全资产损失责任追究制度。(详文见《商业会计》2007年4月下半月刊
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