行政事业单位固定资产账实不符存在的原因分析

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1、行政事业单位固定资产账实不符存在的原因分析近年来财政部多次下文要求规范行政事业单位的固定资产管理制度，自2006年起我市已经对行政事业单位固定资产的管理做了大量的宣传动员工作，并制定了相关的一系列制度，下达了大量文件，进行了多次的人员培训。相关单位也进行了大规模的资产清查工件。资产清查的结果总的体现就是账实不符。而隐藏在账实不符后面的原因则是多种多样的。1原因1.1单位拆迁、报废、调出的资产不按规定核销，造成资产长期挂账。如某单位进行了资产清查，结果发现盘亏房产三处，盘公盈房产一处。经核实相关管理人员才知道市里规划拆迁拆除了三处房产，问及为什么不及时通

2、报财务部门，则说有市里的红头文件，已向领导汇报，何况是房屋建筑物，又搬不到谁家去，所以不存在贪污的问题，没有什么大不了的。从这里可以看出固定资产管理人员的管理意识还只停留在有没有贪污的层面上，同时也说明财务人员与管理人员的沟通不够及时，领导对固定资产的管理也没有给予足够的重识。1.2上级调拨资产、其他单位赞助的资产未入账。上级调拨资产时一般应该将该资产的入账价值也同时转交，但是在实际工作中，有手续不全，只下拨资产而无入账价值，形成有实物而不入账的情况，或者迟滞转交入账手续致使财务人员无法及时记账，出现资产盘盈的情况。1.3固定资产入账不及时，购建时只反

3、映资金支出，不入固定资产账。如一些单位建造的办公楼、生产用房，已经使用多年，但该工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中，未及时进行固定资产账务处理，导致账物脱节、资产存量不清。这种情况往往是由于建造的固定资产未办理相关的规划建筑手续，或可能存在违纪改变资金用途建造等方面的问题，而导致不能入账。清查时才会发现盘盈房屋建筑物情况。1.4一些单位购置的电视机、电机等淘汰快、价值又不太大的东西财务部门有意不计入固定资产，使这些资产直接在账外，失去控制，为固定资产的流失大开方便之门。这说明财务人员对固定资产的管理认识淡薄，存在素质低，不负责任的情况。1.5一些单

4、位在领导升迁、调动之机，有些单位领导怕得罪人，不坚持原则，睁一只眼闭一只眼，贵重办公设备、通信工具，物随人走，最终使国有资产变成私人财产，使国家的利益受到损失。1.6存在账外资产，一些单位不执行国家有关政策法规，打着合法的名义，利用特权变相乱收管理费、赞助费等，形成小金库，所购资产当然不能入账，存在违纪行为，容易造成资产流失，同是也成为一块腐败的滋生地。1.7对某些固定资产界定不清，认为是低值易耗品而未入账。《行政事业单位会计准则》规定，“行政事业单位的一般设备价值在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用时间在一年以上的固定资产或者单位价值未达

5、到规定”的标准，使用年限在一年以上的大批同种类物资，应作为固定资产核算。但是在实际审计中发现，对于建筑物中的围墙、道路以及图书类、信息X络等已达到规定标准，但没有被认同为固定资产，或认为是低值易耗品，从而没有对其进行正常管理。1.8领导决策超前与财务核算滞后，造成账实不符。由于个别单位领导缺乏对固定资产重要性的认识，往往从宏观决策考虑。将原来由甲单位使用的固定资产为了解决乙单位的急需，一声令下固定资产从甲单位到乙单位。而执行部门又不按规定与财务沟通，财务人员不知情，不能及时办理相关的调拨手续，造成核算滞后，有时由于财务人员素质不高、责任心不强，即使了解

6、情况，也不及时做出反映，造成账务处理不及时，形成账实不符。同时也反映出领导人员对固定资产管理知识的匮乏和管理意识的淡薄。1.9财务人员不专业。财会人员素质差，对国有资产概念不清，责任不明。对所购置的财产不清楚是否要进行固定资产核算管理；还有的财务人员责任心不强，工作马虎，将固定资产作为一般办公用品，不通过固定资产账户核算；或者是录入不够准确，将剪草机录为绿篱机、油锯录为高枝锯等现象屡见不鲜；有的则登记的型号、品牌与实际相去甚远；有些单位总账与明细账、账薄和报表不符；有的只设总账，没有明细账，资产与账本无法核对，出现账实不对应的现象是在所难免的。虽然现在

7、我市行政事业单位对固定资产管理进行了建章立制，并统一应用固定资产信息管理软件系统，但是仍有一些单位只是在上报数据时象征性的录入使用一下，过后依然我行我素，致使许多遗留问题得不到彻底解决，账实不符的现象依然突出。面对这种情况，加强行政事业单位资产的管理，不仅需要文件和制度，关键的问题还是落实和执行。否则，先进的管理系统乃至上级的文件规定，如果没人去执行，势必会流于形式。因此在社会大发展，经济大繁荣的新形势下，行政事业单位的资产管理应该尽快改变传统的模式，建立起科学完善的制度和机构，以充分发挥资产的作用和效率，同时杜绝资产的浪费和流失。2对策2.1提高认识

8、，强化资产管理观念。长期以来固定资产管理都是财务管理中最容易忽视、较为薄弱的方面，主要原因是管