让群众中在创新中得到更多实惠

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1、让群众在创新中得到更多实惠——中卫市人力资源和社会保障创新工作纪实本报记者保永琴本报通讯员周狮创新推进发展，发展惠及民生。2011年，中卫市人力资源和社会保障局把求新、求变、求实、求发展贯穿于工作的每一个环节，在创新中实践，在实践中创新，一个个创新举措出台，一项项惠民政策落地，给群众带来了真正实惠。2012年，市人力资源和社会保障局深入贯彻落实市委、市政府“创新引领”行动计划，进一步创新思路、创新机制、创新载体、创新理念，着力实现人社工作与新形势、新任务、新目标的有效结合，不断加强和改进自身建设，丰富工作内容，增强工作时效，体现工作绩效。“创新是

2、一个社会不竭发展的动力。没有创新，我们不要说进位，连守住摊子都难。”市人力资源和社会保障局局长韩秉文说。创新思路：为群众开启求助之门72012年春节前夕，在中卫一家工地干了一年的河南籍农民工王明顺利地拿到了自己的血汗钱，想起以往讨薪的艰难，王明激动地说：“还是中卫有法子，我们在这干得踏实！”自2011年5月份起，像王明一样来卫务工的农民不再面临讨薪难——我市首创的农民工工资直接支付“一卡通”制度，有效破解了农民工欠薪难题。全国人大常委会副委员长王兆国同志对此批示：“很好！”自治区主席王正伟同志也批示：“农民工工资‘一卡通’，王兆国委员长批示可以在

3、宁夏全面推行，请学武研究。”我市农民工工资直接支付“一卡通”制度实行以来，截至目前，通过银行为4979人发放了工资卡，发放工资共计2160.4万元。这项制度实施不到一年，沙坡头区欠薪案件数直接下降了50%。今年，我市将在各行业进一步推行农民工工资直接支付“一卡通”制度，力争通过银行发放工资支付率达到85%以上；及时受理和查处劳动者举报投诉案件，力争农民工投诉案件结案率达到95%以上。诉求难，打官司难，这是普通百姓维权时最为头疼的问题。创建中卫市农民工劳动维权法律援助中心，由司法和人社部门工作人员集体接访，对农民工投诉案件先行调解，重大案件邀请法律

4、援助专家和工作者现场会诊，为农民工提供法律援助服务。这为农民工权益保护开辟了另一条通道。沙坡头区柔远镇刘台4队村7民刘辉于2010年3月至8月，在中卫市嘉盛建筑安装公司承包建设的黄河花园住宅楼工程中，从事石膏板顶刮腻子工程。因与工程分包人发生经济纠纷，对方拒绝支付刘辉近6个月工资。刘辉多次上访相关部门，但由于缺乏证据，始终无法讨回拖欠工资。2012年1月6日，刘辉向市农民工劳动维权法律援助中心寻求帮助，中心工作人员与市劳动监察支队积极配合，多方找相关人员提取证据，经4次协调，于1月20日帮刘辉讨回血汗钱。2月2日，在市人力资源和社会保障局办公大楼

5、一楼大厅，该局社保科科长赵艳忠正在接访。自2011年起，市人力资源和社会保障局要求系统科级以上干部每天在局办公大楼一楼大厅轮流值班进行信访接待，这被百姓亲切地称为“360接访站”。这项创新举措实行后，干部不出门，尽知百姓事。中卫的民生，差不多都装进了他们的“口袋里”。有干部说，这叫工作双赢，百姓赢得了诉求，干部赢得了百姓。去年，市人力资源和社会保障局共接待来访群众1524人次，处理各类批示件和群众来信19件。市人力资源和社会保障局局长韩秉文说：“创新思路源于民本理念、百姓情怀，只有广泛倾听群众的意见和反映，把服务对象当亲人、把群众诉求当己事，我们

6、才会不断改变工作思路。”创业互助基金，小微企业多了一条腿走路。2011年，为58名创业者累计帮扶启动资金1150万元，创业互助基金总量达到380万元。今年，我市将进一步创新小额担保贷款新机制，探索“五户联保”和“企业担保”7新模式，将贷款范围扩大到城乡所有创业者，小额担保贷款放贷比例达到1:7以上，全市贷款总额达到1亿元以上，带动就业6500人。创新载体：为群众打开沟通之路亮点一：三级就业信息网——就业工作的“加速器”。“三级就业信息网络”作为中卫市人力资源社会保障工作的“加速器”，应运而生。今年，我市将建立区、街、社区三级联网的“ftp就业论坛

7、”，形成全市就业三级网上办事系统，网上发放通知、传输文件、交流互动等多种功能，紧紧地将区、街道、社区三级人力资源社会保障机构“笼”在一起。劳动保障所、劳动保障站建到哪里，就业信息网络就连到哪里，网络覆盖面达到100%，大大提高了工作效率。区人社厅就业与创业服务局局长陈晓军看了中卫市就业信息网络平台演示后说：“中卫市网络平台囊括了人力资源社会保障工作的方方面面，值得肯定！”“在任何一个社区，劳动者都可以搜集到全市所有岗位信息。”工作人员如是说。中卫市常住人口108万余人，2011年，实现农村劳动力转移就业17.8万人，2012年计划农村劳动力实现转

8、移就业15万人。亮点二：“短信·求职通”——群众口袋里的劳动力市场。7动动手指发一条手机短信，就可以轻松地查询就业信息，公司名称、联系方