2014年中级经济师考试　财政税收专业知识与实务 考前冲刺资料 掌握必过

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1、2014年中级经济师考试辅导　　　　财政税收专业知识与实务考前冲刺资料第一章　公共财政与财政职能　　开设习题班的目的　　1.通过练习，巩固在基础班中所学重点难点；　　在学习习题班的过程中，将教材再看一遍；做题过程中一旦出现错题，复习该题目所涉及的知识点。　　2.通过练习，提高做题速度。　　第一章　公共财政与财政职能　　一、本章重点、难点　　1.公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。　　2.掌握公共产品的概念及特征　　（1）特征：效用的不可分割性、受益的非排他性、取得方式的非竞争性、提供目的的非盈利性。核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。　　（2）注意“混合产品”的

2、概念　　（3）公共产品与私人产品的区别主要是就消费该产品的不同特征来加以区别的，并不是指产品的所有制性质。　　3.掌握市场失灵的表现　　公共产品缺失、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡。其中外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性。在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准，以纠正和解决“市场失灵”这一问题来界定的。　　4.掌握财政职能　　资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能　　5.掌握资源配置职能的含义　　财政资源配置的主体是政府　　（1）熟悉在市场经济条件下，进行财政资源配置的主要原因　　a.许多社会公共需要和公共产品无法通过

3、市场来提供和满足　　b.市场配置有一定的盲目性　　（2）掌握财政资源配置方式：政府提供公共产品的决定方式和资金供应方式。财政资源配置方式实际上是一种政治程序。　　公共产品的效率由资源配置效率和生产效率组成。财政资源配置方式实质上是财政运行机制。提高公共产品的供给效率，实质上涉及政治体制的民主化、科学化和法制化的问题。　　（3）掌握解决公共产品效率问题的基本途径　　①实现公共产品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的财政决策体制。　　②实现公共产品生产效率的基本途径是完善公共部门的组织制度和激励约束制度，确保公共部门的行为不偏离政府的意图。　　（4）掌握资源配置职能的范围　　包括直接满足消

4、费需求的公共产品和准公共产品，以及天然垄断行业的产品等。　　（5）掌握资源配置职能的主要内容　　a.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置　　b.调节资源在不同地区之间的配置　　c.调节资源在国民经济各部门之间的配置　　　　　　第148页2014年中级经济师考试辅导　　　　财政税收专业知识与实务考前冲刺资料　　6.掌握收入分配职能　　（1）收入分配的目标：实现公平分配　　（2）掌握社会公平的准则　　保证生存权准则；效率与公平兼顾；共同富裕准则　　（3）熟悉社会不公平的原因　　生产要素占有状况的不公平；制度不完善；个人及家庭状况的不同　　（4）熟悉财政的收入分配范围　　①在效率的基

5、础上尽可能改善初始条件的不公平　　②完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境　　③在个人偏好方面进行适当的干预——如社会保障　　（5）掌握财政的收入分配方式　　①在组织财政收入时要考虑社会公平　　②在安排财政支出时要考虑社会公平　　在提供社会公共劳务时要考虑社会公平；构建效率市场的制度体系；不断改善市场机制初始条件的不平等状况。　　③要实行社会保障，以利于社会公平的切实实现　　（6）财政的分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。如通过征收消费税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税对企业的利润水平进行调节；通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距；通

6、过征收财产税、遗产税、赠与税而调节个人财产分布。　　7.掌握经济稳定职能　　（1）经济稳定的含义　　充分就业、物价稳定、国际收支平衡（经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡）　　（2）掌握经济稳定职能的主要内容　　①通过财政预算收支进行调节——逆经济风向行事　　②通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”作用　　在收入方面：主要是实行累进所得税制　　在支出方面：主要体现在转移性支出的安排上　　③财政政策和其他政策配合的调节　　　　二、习题——（一）单选题　　【例题1·单选题】公共产品的核心特征是受益的非排他性和（　）。　　A.效用的不可分割性　　B.提供目的的非盈利性　　C.效用的可分割性　

7、　D.取得方式的非竞争性  『正确答案』D『答案解析』公共产品的核心特征是受益的非排他性和取得方式的非竞争性。　　【例题2·单选题】某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会影响其他个人或集团消费该物品的数量和质量，这是公共产品（　）特征的表现。　　A.受益的非排他性　　B.提供目的的非盈利性　　C.取得方式的非竞争性　　D.效用的不可分割性  『正确答案』A『答案解析』本题