转发山东省安监局《关于近期两起危险化学品事故的通报》

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1、转发山东省安监局《关于近期两起危险化学品事故的通报》的通知各县（市、区）安监局，济宁高新区、太白湖新区、经济技术开发区经发局，各化工、医药企业：现将省局《关于近期两起危险化学品事故的通报》转发给你们，并结合我市实际提出下列要求，请一并贯彻落实。一、严格变更管理。企业不得擅自改变生产工艺、技术、装备，对变更工艺、技术、装备的，要委托有资质的中介机构出具安全评价报告，严格进行安全风险分析，并报安监部门审查批准。二、加强“两重点一重大”的管理。对构成重大危险源的企业要符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行

2、规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）和相关规定，储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规定》（GB50493）的规定。对重点监管的危险化工工艺必须加装紧急切断和自动控制联锁报警停车系统。三、规范从业人员的管理。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，专职安全管理人员和重点岗位的操作人员应当具备国民教育化工化学类或安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品类注册安全工程师资格；其他人员必须通过三级安全教育培

3、训合格后方可上岗。济宁市安全生产监督管理局2014年10月13日山东省安全生产监督管理局文件鲁安监发〔2014〕136号关于近期两起危险化学品事故的通报各市安监局：2014年9月29日，滨州市滨农科技有限公司二甲戊乐灵生产车间发生爆燃事故，爆炸引起大火延烧近4个小时。初步分析事故发生的原因是：发生爆炸的粗脱釜之前一直作为硝化和脱亚硝工序的反应釜，投料前未进行清洗，加之连续粗蒸七批次未排放釜底残留物，致使釜内含有硝基、亚硝基化合物的物料积聚分解发生爆炸。初步调查发现：企业擅自变更生产工艺。将废水回收二氯乙烷溶剂的工艺流程，由原先

4、的水洗变更为水洗后再用粗脱釜脱溶回收；没有对利用粗脱釜进行脱溶回收溶剂这一工艺变更进行安全风险分析，没有制定相关工艺操作规程和安全操作规程。另外，企业还存在违章指挥，冒险作业，安全设施不完善，教育培训不到位等问题。二甲戊乐灵车间主任在明知蒸馏多次的废水非常危险情况下，仍安排工人进行冒险作业。发生爆炸的生产工艺属于蒸馏工艺，未按照蒸馏工艺相关规定安装自控联锁装置；工艺变更后没有对操作员工进行安全培训。2014年10月6日，潍坊市高密同利化工有限公司合成橡胶车间聚合反应釜发生爆炸，爆炸波及周围半径300米左右，部分民房、经营门店的

5、门窗玻璃被震碎。初步分析事故发生的原因是：反应温度控制过高，聚合反应失控，致使物料（丙烯腈和丁二烯）喷射式泄漏，产生静电导致爆炸起火。调查发现：聚合反应釜安全阀下部的闸阀处于关闭状态，无法起到卸压作用；聚合釜与脱盐水管线联通的根部阀填料盖，在高压下密封失效造成泄漏；当班操作工在发现装置反应异常时才开始配制中止剂，失去及时中止反应的时机；压缩空气的储气罐没有处于备车状态，在聚合釜压力急剧升高情况下，无法压入中止剂，失去了控制反应的能力；DCS自动控制措施不落实，聚合釜的远传温度计长期失灵，且没有设置压力远传报警连锁；装置管道采用

6、的法兰、螺栓不符合规范要求。生产工艺技术由某大学工作人员提供，没有经过安全论证，关键操作由该人员亲自进行。装置没有正规设计，安装施工单位不具备相应资质。另外，企业还存在操作规程不完善，专项应急预案缺失，生产要素变更管理不到位等问题。上述两起事故尽管没有造成人员伤亡，但暴露出的问题十分严重，引起了国家安监总局领导的高度关注。为深刻汲取事故教训，进一步加强危险化学品安全生产工作，现提出以下要求：一、进一步提高安全生产责任意识，严防危险化学品事故发生。要坚守安全生产红线，认真学习领会国家安全监管总局杨栋梁局长8月26日在山东省委理论

7、学习中心组安全生产专题报告精神，切实提高思想认识。当前，要按照《全省集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》部署安排，强化暗查暗访，开展一次“两重点一重大”危险化学品企业的安全大检查，切实消除各类事故隐患。要针对山东高密同利化工有限公司“10.6”爆炸事故暴露出的问题，立即组织开展一次在役化工装置工艺技术可靠性排查，对工艺技术来源不清或存疑的依法责令停产，进行工艺技术可靠性论证。督促企业切实做好风险辨识和控制，完善并严格执行操作规程，认真开展安全教育和操作技能培训，严格新装置试车和试生产的安全管理、作业安全管理、变更管理

8、、事故和事件管理，严防各类危险化学品事故的发生。二、严格危险化工工艺安全管理，确保各项安全措施落到实处。涉及蒸馏过程的化工、医药生产企业要认真贯彻落实《蒸馏系统安全控制指导意见》（鲁安监发[2011]140号）中提出的各项措施要求。蒸馏过程中要严格控制温度、压力、液位、进料量