中国钢铁产品出口遭遇反倾销调查的反思

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1、中国钢铁产品出口遭遇反倾销调查的反思近年来，迫于国内钢铁产品产能过剩的压力，中国钢铁产品的出口量连连提升，而与此同时也遭致了来自多个国家和地区的反倾销调查，并且多数反倾销调查都作出了肯定性裁定，对中国钢铁产品的出口征收不同程度的反倾销税，给中国钢铁行业带来了难以估量的损失。因此，本文结合中国当前的经济新常态，探析中国钢铁行业发展的脱困之路，对中国钢铁行业的健康发展具有重要而深远的意义。一、中国钢铁产品～出口及其遭遇反倾销调查的现状中国钢冁铁产品出口的现状近几年，中国钢铁产懊品出口迅猛增长，屡创历史新高。从表1恩可以看出，在XX-XX年间，中国钢材⒙出口表现为持续

2、、快速增长，年出口量分瘫别为4888万吨、5573万吨、62隹34万吨和9378万吨；钢材出口额分泣别达到了513亿美元、515亿美元、诲532亿美元和708亿美元。以上数炎据显示，中国钢铁产品出口保持增长趋势寡，特别是在XX年出口量激增。笔者认为隍，主要有两方面的原因支撑中国钢铁产品昶出口量的增长：一方面，在后金融危机时凑期，全球经济已经处于复苏阶段，PMI通指数在XX年1-6月的平均值已到达，健大大高于上一年同期水平，说明制造业景气度已有回升迹象。再加上一些新兴国家满10/10的基础设施等硬件建设还处于需要不断完暂善的阶段，进而显著增加对钢铁产品进口呗的需求

3、；另一方面，中国钢铁企业向国际傈市场提供的主要是价格低廉的低端产品，憩加上近几年铁矿石价格持续下跌，为中国姜钢铁企业提供了进一步降低产品价格的空穹间，进而中国钢铁产品在国际市场上的价格竞争力得以提升，出口贸易量迅速增长愿。根据最新数据，XX年1-2月中国总钢材出口量共计万吨，其中1月钢材出口冢量再创历史新高，但2月数据显示钢材出口量表现出下滑迹象，钢材出口量为48骊0万吨。这本主要就是因为当前全球钢铁遍市场需求疲软，产能相对过剩，而中国出一口的钢铁产品以低价格的低端产品为主，雌主要以价格为竞争方式，这无疑会对进口恚国的相关产业造成不同程度的冲击，其国蓐内产业的

4、价格和市场份额可能都会受到中Ш国钢铁产品的影响，进而这些进口国便会启用WTO机制下的反倾销等贸易救济方钯式。近两年来，中国钢铁产品已被多个国缩家和地区启动了反倾销调查程序，致使中晰国钢铁产品出口受挫。中国钢铁产品出锐口遭遇反倾销调查的现状中国经济经过惮三十多年的高速发展之后，已经进入经济增长和结构调整的新常态，即经济增速从傣高速增长转向中高速增长，经济发展方式畸从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调萋10/10整存量、做优增量并存的深度调整，经济忱发展动力从传统增长点转向新的增长点。靛随着中国经济进入新常态，中国钢铁行业钝不

5、可避免地也会进入新常态。国内钢铁消墁费量已达到峰值，而中国钢铁产品的生产砦仍然保持增势，势必造成钢铁产品严重生为产过剩，因而增加出口就成为了缓解中国鼐钢铁产品供需矛盾的一种有效方式。近年‘来，特别是XX年，中国钢铁产品出口增も速大幅增加，屡破历史峰值。但是，在国廪际钢铁行业整体不景气的情况下，中国钢渴铁产品的大量出口给进口国的钢铁行业带攉来了不同程度的冲击。随着中国低价的哦低端钢铁产品不断地涌入国际市场，国外檎对中国钢铁产品发起的反倾销调查案件数也在逐渐增加，发起反倾销调查国家也逐势步从北美、欧盟、澳洲等发达国家扩散到⑩东南亚、西亚、拉美等发展中国家。从1帧99

6、6年到XX年，国外针对原产于中国Ν的钢铁产品反倾销调查案件总共101起戮。但此后，中国钢铁产品反倾销调查案件滢只增不减。笔者对XX年以来中国钢铁产品遭受的国外反倾销调查情况进行了梳理ㄤ，如表2所示。从以上反倾销调查情况杏可以看出，在国际钢铁行业整体生产过剩的环境下，中国钢铁产品出口量的迅速增〃加，引起了贸易保护主义抬头，欧盟、美躅国、加拿大等发达国家对源自中国的钢铁眦产品发起多次反倾销调查；此外，一些新剪兴经济体随着与中国贸易量的逐渐增多，ㄎ10/10以反倾销形式为主的贸易摩擦也日趋严重蚋。二、中国钢铁产品出口遭遇反倾销调呵查的原因分析国际钢铁市场需求相对不剥

7、足、生产严重过剩中国在实现工业化和戥农业现代化的进程中，对钢铁产品形成巨簟大的需求，而作为战略规划，钢铁行业自安然也就成为国家大力扶植的重点行业，因湎此中国钢铁产能持续、快速地增加，现如┺今钢铁产量已经占比世界总产量的一半以评上。从XX年开始，相对国内钢铁需求，茆中国钢材生产就已经表现出明显过剩。X愁X年中国钢铁产能已突破10亿吨级，但拢产能利用率低于世界平均水平，仅为72吉%。根据国际钢协的数据，XX年中国钢舟铁消费量增长幅度远小于同期钢铁产量的ベ增幅，消费仅增长1%，预计消费增幅在XX年会进一步放缓。这就造成中国钢铁岈行业处于需求相对不足、产能严重过剩的困

8、境之中。为