完善宏观质量评价方法助力社会和经济发展

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1、完善宏观质量评价方法助力社会和经济发展邵逸超上海市质量和标准化研宄院行业发展研宄中心当前，我国经济进入丫“新常态”的发展阶段，质量对于经济和社会发展的助推作用日益显现。本文分析了国内外宏观质量评价方法的发展现状，提出了根据结合本地区经济发展和产业结构特点，优化宏观质量评价方法的对策和建议，旨在形成多维度、易分析的宏观质量评价方法，为政府宏观经济决策提供科学参考。关键词：宏观质量水平;评价方法;宏观经济;质量竞争力指数;1研宄背景当前，我国经济增长方式正在从追求速度转变为更加注重质量和效益。“十八大”以来，党屮央、国务院高度重视质量工作，习近平总书记提出的“推动屮国制造向中国

2、创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”的重要指示，为我国的质量工作指明了方向。李克强总理指出要“全面提升质量水平，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理”，标志着我国质量工作迈入了一个全新的时代。国务院《质量发展纲要(2011-2020)》明确提出Y加强宏观质量评分和统计分析的具体耍求，强调建立包括产品质量监督抽査合格率、出口商品质量监督抽杳合格率、顾客满意指数、质量损失率等要素的宏观质量评价指标体系，推动质量指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，为政府部门的宏观经济政策提供决策依据。因此，开展宏观质量水平评价方法研究，形成符合区域经济和社会发展实际的

3、评价指标体系和评价细则，建立健全宏观质量分析评价制度是发挥质量在社会经济发展中的促进作用、提升国家治理能力的重要实现途径。2国内外宏观质量水平评价方法研究现状2.1国外研宄现状在宏观质量水平评价方法研宄方面，国外目前没有针对区域宏观质量水平的分析研究机制。英国、德国等发达国家己经对标准对经济、技术进步、产业发展等的效益进行了大量研宄，并建立了相应的贡献评价模式，这些研宄成果为其政府部门的长期发展规划和标准化战略制定提供/坚实的基础:德国弗劳恩豪夫系统工程与创新研宄所（ISI）采用宏观经济学方法，对标准化经济效益问题进行了研宄，根据研宄结果，标准化产生的经济效益约占国民生产总

4、值的1%，标准的经济效益主要体现在降低交易成木:企业采用标准能够直接节省生产成木，简化与供应商以及客户间的沟通，降低交易成本和履约成本。对于出U企业而言，采用国际标准能够显著降低海外出门风险，增强海外竞争力。英国标准学会（BSI）委托英国经济和商务研允中心发布了《标准对英国经济的贡献》，该报告实证研宄了192广2015年间标准对于英国经济的推动作用，指出仅2013年标准对英国经济的贡献就达82亿镑。2.2国内研宄现状2.2.1制造业质量竞争力指数为了准确反映我国制造业产品质量水平和发展能力，推动我国产品质量整体水平提高，W家质检总局和W家统计局自2005年起联合发布年度制造

5、业质量竞争力指数。质量竞争力指数毡括2个二级指标（质量水平和发展能力）、6个三级指标（标准与技术水平、质量管理水平、质量监督与检验水平、研发与技术改造能力、核心技术能力和市场适应能力）和12个统计指标（产品质量等级品率、工程技术人员比重、质量管理体系认证率、质量损失率、产品监督抽査合格率、出口商品检验合格率、研究与试验发展经费比重、技术改造经费比重、每百万元产值拥有专利数、新产品销售比重、人均产品销售收入和国际市场销售率）。2.2.2省级政府质量工作考核为引导地方政府进一步加强质量工作，推动质量工作纳入地方政府的缋效考核体系，国务院于2013年5月30日印发了《质量工作考核

6、办法》，《办法》形成了省级政府质量工作考核的评分细则和评价指标体系，考核评价指标涵盖产品质量、服务质量和工程质量三大领域，具体评价指标共计50项，涉及质量量化指标、质量宏观管理、质量安全监管、质量技术技术基础等方面。2.2.3“全国质量强市示范城市”考核验收细则仝国质量强市示范城市是由国家质检总局主办，为贯彻落实国务院颁布的《质量发展纲要（2011-2020年）》关于“广泛开展质量强省（区、市）活动”和实施“地区间质量对比提升”的要求，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展，进一步动员全社会重视和加强质量工作而开展的一项活动。国家质检总局为此发布了

7、《“全国质量强市示范城市”考核验收细则》,《细则》国务院从10个方面、50项内容对创建城市（计划单列市、副右级城市、直辖市的城区、地级市、县级市等五类城市及地区）进行考核验收，满分1060分(其中60分为加分项目)。评价指标体系涉及产品、服务和工程质量三大领域，共分50个具体评价指标，涉及城市质量发展战略、质量文化、质量基础保障、质量组织工作、宏观质量管理、质量成效、质量发展成果共享、质量创新等十大方面。2.2.4省市级质量状况分析报告2009年，深圳、上海率先发布了年度质量状况分析报告。自《质量发展纲要》发布以来