物流配送中心项目后评价指标体系设计初探

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1、物流配送中心项目后评价指标体系设计初探（福建省烟草公司漳州市公司，福建漳州363000）摘要：项目后评价是项目管理周期的最后环节，也是项目决策管理的重要手段。随着我国体制改革的不断加快，为促使投资决策、项目管理上水平，企业更加重视项目后评价工作。木文结合物流配送中心项目的特点，试建立适用的项目后评价指标体系，为其决策、实施、管理等提供借鉴。关键词：物流配送中心；项目后评价.1八—刖目项目后评价始于20世纪30年代。最初，后评价是美国监督“新分配”计划政策性投资的手段；到60年代，在“向饥饿宣战”计划中，后评价便被用于评测项目投资效

2、益；后乂逐步成为经济发达国家和国际金融组织实施投资监督、进行项目管理的得力手段和工具；而在发展中国家以印度作为典型。在上个世纪80年代后，发展中国家逐步开始重视项目后评价体系的建立，并在国家财政和国家预算、计划、社会发展等部门设立中央评价机构，总结国家公共项目投资的效益。在国内，项目后评价起步较晚，1988年原国家计委下发的《计外资（1988）933号》文，标志着项目后评价在我国的诞生。在短短二十年的发展期后，我国己初步形成了项目后评价体系的框架，到20世纪90年底，该管理办法已在国内广泛使用。至1995年，国家开发银行等公司陆续

3、借鉴世界银行的模式成立了后评价机构，国家级别的后评价管理机构和组织酝酿成立中。1物流配送中心项目后评价指标体系的设计思路1.1必要性分析物流配送中心的建成是为了实现企业优质、高效、低成木运作。为达成这一目标，企业需要系统考虑配送产品物流的流量、流向和流速，配送的层次和幅度，以及配送中心的建设标准、流程设计和设备选型，确保适度先进，经济实用。所以，物流配送中心建设项目内容更丰富，且更大型及复杂，有必要对物流配送中心项0后评价进行深入、系统的研究。1.2设置原则项0后评价的质量保证要建立在选取科学合理的指标、建立指标体系的基础上。结合

4、物流配送中心项0特点，建立的指标体系应遵循以下原则：(1)科学性。从科学的角度出发，整体考虑，全面地反映项0各因素。注重定量与定性结合，用文字直接描述感观感受或建设经验，也可以用数据量化指标说明，而让评论结果更富于科学性。(2)独立性。项S后评价指标定义明确、内涵清晰，避免因指标指向的重复而造成冗余工作；另一方面，承担后评价工作的专家或项0组应当独立于项0之外，这样才得以对项0作出客观评判，而不因个人参与等因素对指标评价有所偏离。(3)实用性。项0后评价力求从强化企业投资管理、提升项S管理能力、健全管理体制等三个方面来发挥作用。所

5、以，选取的指标所要搜集的资料、信息应当便于后评价人员从项0实施中获取，以确保数据的真实可靠；提出的建议、结论应当有针对性，便于对今后工作起指导作用。1.3拟定内容综上所述，可基本确立物流配送中心项0后评价指标体系内容分解：(1)项S过程后评价。通过评价S前项S管理工作的水平并与可行性阶段预计情况相比较，而能通过对项B实施过程进行总结。进行该项评价吋，罗列工作分解结构表格便于梳理各吋间段开展的工作内容。a.项0前期决策后评价。前期决策准备一般着立于立项前调研，深入用地现场勘查地形、确立配送中心建设规模、考虑建筑功能分区进行初步设计，

6、并做投资估算等。所以在后评价吋，查找前后变化及预测0标与实际效果的偏差原因，有利于分析前期工作的周全之处，优化原冇方案。b.项目实施建设后评价。项0前期准备及施工质量直接影响项目能否保质、按时完成。此项包含项0开工预备及施工建设后评价，具体考察项B组织机构设置情况，采购招标情况，工程建设监理、安全情况、变更内容等。C.项0运营后评价。对于运营阶段的后评价，既可以是新建物流配送中心与原有配送中心两者运营能力的比较，也可以是对照可研内容，评价预计能力与实际能力间的差别。(1)项0效益后评价。项S效益后评价是指以项S投产后实际取得的效益

7、为基础进行评价，同吋与项0前期评估吋预测的相关指标进行对比分析。a.投资后评价。可通过可研究性报告投资预计与实际完成投资的对比分析,评测建设中资金使用情况来度量项目的真实效益。拟设计下表1进行分析。b.财务后评价。权衡配送中心实现的经济效益，可运用定量与定性相结合的原则来分析。要考察的内容包括：营业收入、营业成本、资产负债、净利润、收益等。一般说来，反映财务清偿能力指标包括：借款偿还期、资产负债率等；反映财务盈利能力指标包括：内部收益率、浄现值、投资冋收期等；反映抗风险能力一般是分析财务指标差异，如浄现值变化率、内部收益率变化、资

8、产负债率变化等。(2)项S影响后评价。主要考察配送中心建成后，对环境、经济、社会三方面的影响。a.环境影响后评价。它通过项B选址，生产工艺、污染治理、施工期环境保护等方面进行分析，提出应对不利影响的措施和对策的评价。b.经济影响后评价。主要体现物流