环境事件的社会风险分析

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1、环境事件的社会风险分析浦佳刘建涛胡宝元辽宁工业大学管理学院辽宁工业大学马克思主义学篋环境事件是由人为原因造成的对环境生态的污染与破坏，进而影响到人的正常生活和生产的事件。环境事件具有较大的社会风险，具体表现在四个方而，即污染环境，危害人民健康，引发环境群体性冲突，弱化党委和政府的公信力。这些社会风险应以严肃防范与化解，否则不利于生态文明建设。关键词：环境事件;污染环境;危害健康;环境群体性冲突;弱化公信力;浦佳（1984-）,女，辽宁抚顺人，讲师，。刘建涛（1983-）,男，河北邯郸人，副教授，傅士。2017-06-14基金：教育

2、部青年基金项0（17YJC710048）Received：2017-06-14环境事件是由人为原因造成的对环境生态的污染与破坏，进而影响到人的正常生活和生产的事件。环境事件具有较大的社会风险，必须予以严肃防范与化解，否则会对社会与公众的利益造成损害。木文试图对环境事件的社会风险进行多方面分析，以引起社会、政府、学者的重视，共同治理环境事件的风险。一、污染环境生态改革开放以来，我国经济发展模式的高资源消耗、高污染、高排放的特征没有从根木上改变，从而造成了一系列环境事件。目前我国己经进入了环境事件的高发期，环境高风险期。环境事件释放的

3、破坏性力量首先影响的就是环境生态，不仅造成丫环境污染，更造成丫局部地区的生态失衡，乃至退化。因此，环境事件对局部地区甚至区域性的水、土壤、空气等造成了严重的污染，有的环境事件还引发了国内跨界污染。比如2006年发生在四川的电厂重大环境污染事件导致进入长江的16.94吨柴油经由泸州进入重庆界内，2010年紫金矿业铜酸水渗漏事故导致流入福建汀江的污水顺流而下进入广东韩江，以及2013年以来的跨界雾霾事件等等。本文根据2004年屮国环境统计公报相关数据整理的各大水系的跨界污染情况（如表1）。甚至有的环境事件还引起了环境国际纠纷，比如以水

4、资源开发和水污染为主耍内容的跨界水环境问题。2005年人民网报道的松花江水污染事件不仅造成了松花江上形成了一条80公里的污染带，而且还对中俄边界的阿穆尔河（中方称黑龙江）造成了一定程度的污染。为此，中方向俄方道歉，并提供援助以帮助其治理环境污染。表1我国总体水系及主要水系跨界污染情况下载原表此外我国化工产业部分区域性布局不合理，特别是江河水域的产业布局相似度高，重复建设以及过度竞争严重，从而增加了环境污染负荷和治理难度，这是环境事件的潜在风险源。比如，占全国化工企业50%的1万多家化工企业就分布在长江沿岸，此外沿长江还分布了5大钢

5、铁基地。据华东师范大学教授陆健康等有关专家介绍，这些主要的化工企业和钢铁基地向长江流域排放的年污水总量达250多亿吨，其中很大一部分未经有效处理直接排入长江，因此，造成长江干流约60%的水体受到不同程度的污染，有的干流污染极为严重。特别是近年来长江沿岸的环境事件对水环境影响较大。2016年11月国务院发布的《十三五环境保护规划》指出：“环境风险企业数量庞大、近水靠城，危险化学品安全事故导致的环境污染事件频发。”U1习近平总书记对长江流域的水环境非常关注，在2016年重庆调研期间指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境

6、摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”m总之，随着经济的快速发展，区域性、布局性和结构性的环境事件成高发态势，环境损害后果严重，致使我国环境局势不容乐观。环境事件不仅造成重大的环境污染，而且也会异致直接的或间接的经济损失。2006年由W家环保局和统计局联合发布的《中W绿色国民经济核算研宄报告2004》中的数据显示，我国2004年仅因环境污染、环境事故造成的经济损失就高达5118亿元，占当年61^的3.05%。本文根据1999一2008年间年的《屮国环境状况公报》、《屮国环境统计年鉴》等关于全国污染的次数与损失的数据统计绘制表格

7、。见表2。表2环境污染事故与损失数据下载原表二、危害人民健康环境事件不仅造成环境生态污染，而且还危害人民的身心健康。马克思多次强调人靠自然界生活，自然界是人的无机身体。因此，良好的环境是人的生活质量和幸福指数的重要内容。人类对环境的破坏就是对人类生存根基的根本破坏，最终会使人类陷入自己设置的不可逆转的环境危机中。习近平总书记对这一点有着清醒的认识，他深刻地指出：“人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。”m生活离不开优良的环境。而环境事件不仅对环境生态造成危害，而且还会通过环境污染的中介危害人民的身心

8、健康，甚至有的地方出现了“公害病”的征兆。近年来陕西风翔、湖南武凶、福建上杭、广东清远、等多地爆发的儿童血铅超标的环境事件对儿童的学习、免疫力、体格生长等造成了损害，有的其至引起了恶性群体事件。这些环境事件都是由于土壤污染而产生的，我国大多数城郊土