农村环境污染群体性事件发生原因及治理对策

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1、农村环境污染群体性事件发生原因及治理对策白阿力玛刘兴波中国石油大学经济管理学院有效应对社会转型时期农村群体性事件，维护社会稳定发展是我国各级政府，特别是地方政府所而临的一大难题。从发生的原因来看，我国农村环境污染群体性事件的发生有表面原因也有深层次的原因;针对其发生的原因，我国农村环境污染群体性事件的治理要建立绿色GDP考核机制、推进多中心治理模式、完善相关法律法规、实现政务公开、缩小城乡差距以及加快推进环境保护垂直管理改革等。关键词：群体性事件;环境权;环境污染;农村环境污染;收稿曰期:2017-06-02CausesandCountermeasuresoftheGroupIncident

2、sinRuralEnvironmentalPollutionBAIAlimaLIUHng—boCollegeofEconomicsandManagement，ChinaUniversityofPetroleum;Abstract：Itisadifficultproblemforalllevelsofgovernment,especiallythelocalgovernment,toeffectivelydealwiththegroupincidentsintheperiodofsocialtransformationandtomaintainthestabledevelopmentofsoc

3、iety.Thereareseveralreasonsfortheoccurrenceofenvironmentalpollutioninruralareas.Forthereasonofitsoccurrence,ingoverningChina'sruralenvironmentalpollutionincidentsweshouldestablishgreenGDPassessmentmechanism,promotethemulticentergovernancemode,improverelevantlawsandregulations,implementtheopennessin

4、governmentaffairs,shorteningthegapbetweenurbanandruralplacesandacceleratetheverticalmanagementreformofenvironmentalprotection.Keyword：massincidents;environmentalrights;environmentalpollution;ruralenvironmentalpollution;近年来，我国农村地区的大量劳动力涌向城市，为城市发展提供/廉价劳动力，但是农村的发展却遇到了严重的问题。我国地方政府为了发展当地经济而招商引资引进的多数重工业污

5、染企业都安置在当地的农村地区，导致农村地区的环境污染越来越严重，村民为了维护自身的牛.存权和合法利益与污染环境的主体进行环境抗争，这进•-步引发了农村地区的环境污染群体性事件。党的十八大把生态文明建设纳入丫“五位一体”的总体战略布局，环境问题及生态文明建设的地位提高到了前所未有的高度。十八大报告中明确指出：“把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基木要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相互协调，不断开拓生产发展、生活富

6、裕、生态良好的文明发展道路。”m然而，农村地区环境污染群体性事件的越来越严重对党的“五位一体”战略布局造成了严重损害。本文主要分析我国农村地区环境污染群体性事件发生的原因并提出相关对策。一、农村环境污染群体性事件相关概念美国政治学家戴维•伊斯顿在其“政治系统理论”中提出，政治系统是与外界相互作用的一种开放系统。m公民对政治系统的要求是“输入”，政府的反应则为“输出”，公民的重新表达为“反馈”，从输入到输出再到反馈的过程是问题从隐性到显性的过程，这一环节一旦出现“输入性故障”，就会产生“阻塞型政府”。从群体性事件的发生来看，当公民表达利益诉求的渠道出现阻塞情况就会爆发进一步的群众行为，即群体性

7、事件。莫顿的“相对剥夺感”认为，当人们将自己的处境与某种标准或某种参照物相比较而发现自己处于劣势状态时所产生的一种主观的受剥夺感，这种主观的受剥夺感会产生一系列负面情绪，可以表现为愤怨或者不满，继而这种感受会影响个体或群体组织的行为及态度，并可能造成多种后果，其中伍括压抑、自卑，引起集体的暴力行动，甚至革命。m社会学家斯梅尔塞在其《集体行为的理论》一书中提出了研究集体行为的“价值累加理论”。价值累加理论认为集