宫古海峡航海保障作用研究

《宫古海峡航海保障作用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、宫古海峡航海保障作用研究张晓辉王凤武刘强齐壮大连海事大学航海学院在我国航海保障部门的职能和相关规划的基础上，结合《联合国海洋法公约》等相关规定，采用SWOT分析法对我国航海保障部门在宫古海峡航海保障方面成发挥的作用进行优势、劣势、机遇和威胁分析。关键词.•宫古海峡;航海保障;SWOT分析;基金：基金项目：宫古海峡航海保障研宄（80716004）、引言宫古海峽是我国东海沿岸港门进出太平洋的海上通道之一。船舶经太平洋到澳人利亚等国，或者横穿太T•洋到中、南美洲等地，都需要通过宫占海峡。宫古海峡不仅是我国重耍的海

2、上运输通道，也是重耍的战略通道，为我W建设海洋强国提供基础和保证。因此，有必要研究我国航海保障部门在宫古海峡航海保障方面应发挥的作用，为进一步提出开展宫古海峡航海保障建设提出建议和对策。二、我国航海保障现有职能航海保障分为常规航海保障和应急航海保障两部分。一般来讲，航海保障是指常规的航海保障，主要包含航标保障、测绘保障、通信保障三方面，由航海保障中心负责。另外，我国的气象部门、国家海洋环境预报中心等可以为航海保障提供气象、海洋水文分析和预报等技术支持。我国航海保障主要包括航标建设与养护、测量绘图以及海上安全

3、通信。U1应急航海保障主要是指在我国船舶发生海难时,由专业救助部门执行的对人员、船舶以及货物的救助。三、航海保障相关依据为确保我国航海保障相关部门在宫古海峡有效发挥航海保障职能，结合宫古海峡的实际情况以及航海保障的特殊性，依据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)、《1979年国际海上搜寻和救助公约》等国际公约，以领海和专屌经济区为重点，对内水、领海、毗连区和专属经济区这4类管辖海域进行研究，得出我国在宫古海峡应享冇的通过、海上科学研究、海上搜寻救助的权利和自由，以及我国船舶在不同管辖海域中可享有的权利。

4、具体如下：(1)我国任何船舶在宫古海峡领海海域内，享有“无害通过权”：开展满足《公约》一般原则的海洋科学研究时，应经日本政府明示同意并在其规定下进行研究;在专属经济区内搜寻救助适用公海中关于搜救义务的规定。m开展海上搜寻救助前，应向日本政府发出请求，并详细说明相关情况。(2)我国任何船舶在宫古海峡专属经济区海域内，享有自由航行的权利，适用公海中有关搜寻救助的规定，享有开展海上搜寻救助的权利;开展满足《公约》一般原则的海洋科学研宄时，应经円本政府同意，并有在计划预定开始円期至少六个月前向其提供详细计划的义务。

5、尽管《公约》对海洋科学研究冇专门的规定，但并未对海洋科学研究的范围进行明确的定义。U11958年《大陆架公约》也没有对海洋科学研宄进行明确的定义，而是将海洋科学研宄区分为科学性研宄和应用性研宄，沿海国行使管辖权的方式与这种区分紧密和连U1，即沿海W对于科学性研宄不应不予同意，而对于应用性海洋科学研究则有酌情不予同意的自由裁量权。U!基于SWOT分析模型的宫古海峡航海保障研宄1.SWOT分析模型简介SWOT分析法乂称为态势分析法，也称波士顿矩阵，是通过一种特定的分析思路，较客观而又准确地分析和研宄一个单位或个

6、人的现实情况并确立合理的战略方向的方法。[5]SWOT的S(Strength)表示内部优势，W(Weakness)表示内部劣势，0(Opportunity)表示外部机遇，T(Threat)表示外部威胁。进行SWOT分析时首先通过对研宄对象的内部和外部环境的分析，将与研宄对象密切和关的各种主要优势、劣势、机会和威胁等因素依照一定顺序排列，排列顺序是那些最直接的、最重要的或者迫切的影响因素排在前列，而将那些相对间接的、次要的或者不急的影响因素排在后面。然后用系统分析的思想，把各种因素互相匹配起来加以分析，分析是

7、对优势-机会(SO)组合、优势-威胁(ST)组合、劣势-机会(W0)组合、劣势-威胁(WT)组合这4个组进行分析，最后根据分析制定发挥自身优势、克服自身劣势、利用外部机会、化解外部威胁的计划，并对过去、当前、未来全方位、多视角考虑。［6,7］见图1。1.我国东海至宫古海峡航海保障SWOT分析通过对宫古海峡航海保障各种N部和外部因素的选择，识别出S、W、0、T各要素，然后对各个要素进行相应分析，并进行各要素的交叉分析，最后给出SWOT定性综合分析，为宫古海峡的航海保障建议的提出奠定基础。图1SWOT分析过程图

8、(1)SWOT分析中四个因素的识别与分析通过调研、资料搜集等途径，经过初步筛选，列出影响东海至宫古海峡航海保障的各种内部和外部因素，识别出S、W、O、T各要素，再对各个因素进行编号(见表1),以进行相应分析。表1SWOT分析的影响因素(2)我国东海至宫古海峡航海保障的优势(Strengths)分析(1)具备较好的航海保障能力经过多年的发展，我国的航海保障水平已经取得了长足的进步。航标方面己形成传统灯塔、灯桩、浮标