财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》 …

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1、附件：1福建省财政支出绩效评价管理暂行办法第一章总则　　第一条为推进财政科学化、精细化管理，强化支出责任，合理配置资源，提高财政资金使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价体系为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省财政监督条例》和财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）等有关法律法规和国家有关规定，制定本办法根据《中华人民共和国预算法》及财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《福建省财政监督条例》等有关法规，结合我省实际，制定本办

2、法。　　第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价方法指标、指标体系和评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性产出和效果进行客观、公正的评价。第三条绩效评价要涵盖财政支出的全过程，包括事前（预算申报阶段）评价、事中（预算执行阶段）评价和事后（预算完成阶段）评价。23第四条绩效评价的主体是财政部门和各预算部门（单位）各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门发生有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和、

3、社会团体和其他独立核算的法人组织。根据绩效评价主体的不同，绩效评价分为单位自评、主管部门评价和财政部门重点评价。第五条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。财政性资金安排的支出适用本办法。　　第六条绩效评价应当遵循以下的基本原则：　　（一）科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。　　（二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。　　（三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门（单位）

4、根据评价对象的特点分类组织实施。　　（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。　　第七条绩效评价的主要依据：　　（一）国家相关法律、法规和规章制度；　　（二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；23　　（三）预算管理制度、资金管理办法及财务会计资料财政部门、主管部门和单位制定的绩效评价管理制度及工作规范；　　（四）预算部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；　　（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；　　（六）预算部门申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，

5、财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；预算部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的预算部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；　　（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；预算部门（单位）年度决算报告；　　（八）审计部门对预算执行情况的年度审计报告；（九）其他相关资料。第二章绩效评价的对象和内容　　第八条绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。绩效评价的对象包括预算部门（单位）管理的财政性资金

6、和上级政府对下级政府的转移支付资金。　　第九条部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。23部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。　　第十条上级政府对下级政府的转移支付包括一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付原则上应当重点对贯彻中央、和省委、省政府重大政策出台的转移支付项目进行绩效评价；专项转移支付原则上应当以对社会、经济发展

7、、和民生有重大影响的支出为重点进行绩效评价。上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。第十一条各级财政部门和预算部门（单位）可根据不同评价对象和内容分别实施的评价试点工作可选择评价过程的某一阶段（事前、、事中、事后）开展评价，待条件成熟后再开展有条件的可实施全过过程整体评价。　　第十二一条绩效评价的基本内容：　　（一）财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况绩效目标的设定情况；　　（二）为加强管理所制定

8、的相关制度、采取的措施等资金投入、使用和管理情况；23　　（三）绩