市级财政科技计划项目验收管理的实施方案

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1、市级财政科技计划项目验收管理的实施方案（征求意见稿）为深化科技体制改革，加强市级财政科技计划项目管理，规范项目验收工作程序，明确工作流程和操作办法，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》和《佛山市创建国家创新型城市专项资金管理办法》等规定，特制定本工作方案。一、定义及适用范围方案所称的验收是指市级财政科技计划项目实施期满后，市科技局以双方签订的合同书为基础，对合同书中的研发内容、任务指标、经费使用等完成情况进行考核评价。方案适用于项目合同约定需进行验收的市级财政科技计划项目（注：2012年及以前立项的市级财政科技计划项目沿用《佛

2、山市科技计划项目验收工作规程（试行）》（佛科〔2012〕48号）要求进行验收）。二、组织机构及职责市科技局负责市级财政科技计划项目验收的组织实施工作，按政府采购有关法律法规要求确定科技中介机构。各区经济和科技促进局负责本区验收申请材料的初审，受市科技局委托承担部分项目的验收工作。7科技中介机构受市科技局委托负责市级财政科技计划项目验收的各项具体工作，按照项目验收委托合同和项目合同约定的时间节点，对项目开展验收工作。三、工作内容（一）验收项目类型按资助金额大小，市级财政科技计划项目的类型分为：重大项目、重点项目、一般项目和小型项目，具体内容是：1.重大项目是指资

3、助额度100万元以上的项目；2.重点项目是指资助额度50万元以上至100万元（含100万元）的项目；3.一般项目是指资助额度20万元以上至50万元（含50万元）的项目；4.小型项目是指资助额度20万元（含20万元）以下的项目。（二）验收组织形式1.现场验收：指市科技局委托科技中介机构采用现场会议的形式，组织行业专家通过听取项目承担单位的项目执行情况介绍、现场考察、质询讨论等程序，形成验收意见。现场验收原则上需要5名或以上的单数专家组成专家组。重大项目原则上采用现场验收方式。2.会议验收：指市科技局委托科技中介机构采用集中会议的形式，组织行业专家通过听取项目承担

4、单位的项目执行情况介绍、质询讨论等程序，形成验收意见。会议验收原则上需要5名或以上的单数专家组成专家组。重点项目原则上采用会议验收方式。73.集中验收：指市科技局委托科技中介机构采用集中评价的形式，组织行业专家通过对项目承担单位的验收申请材料进行审查、讨论等程序，形成验收意见。集中验收原则上需要3名或以上的单数专家组成专家组。一般项目和小型项目原则上采用集中验收方式。4.委托验收：指市科技局可委托各区科技主管部门按照有关验收规程组织部分项目的验收工作。（三）财务验收重大项目、重点项目和一般项目在完成合同规定任务后须进行财务验收，项目承担单位自行委托会计师事务所

5、对项目进行财务审计，会计师事务所出具的审计报告是财务验收的重要依据。小型项目由项目承担单位出具经费决算表。市科技局对审计报告和经费决算表开展一定比例的抽查核实。财务验收在参照有关经费使用规定和标准执行的同时，需对以下情况进行考核：1.项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；2.项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；3.项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。74.项目设备购置管理情况。使用财政性资金采购设

6、备，单次采购单项或批量金额达到50万元必须到当地招标主管部门报批，按《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法》等有关规定执行；单次采购单项或批量采购金额达到200万元应采用公开招标方式。（四）工作程序1.项目实施期满，项目承担单位应提前三个月向市科技局提出验收申请，重大项目、重点项目和一般项目须进行财务验收；2.区科技管理部门在收到项目承担单位的验收材料后，20个工作日内完成对项目验收材料的审核，加具确认意见后报送市科技局或市科技局委托的科技中介机构；3.市科技局委托科技中介机构组织行业专家对项目进行验收评价，提出验收意见；4.承担单位

7、提交项目验收后形成的全套书面材料，市科技局对材料进行复核，在网上对拟通过验收的项目进行公示，无异议后发文予以通过。（五）材料及要求项目申请验收须提交以下材料：1.项目验收申请书；2.项目合同书复印件（盖章）；3.项目立项文件复印件；4.工作总结报告；5.审计报告或经费决算表；76.相关成果及证明材料，其中包括技术指标、经济指标、知识产权等证明材料；7.项目变更信息（如有发生提供）。市科技局根据资金管理要求及合同书规定，可要求项目承担单位提交其他相关材料。（六）验收评价1.验收专家遴选原则（1）专家的选择参与验收评价工作的专家，应包括技术专家和财务专家。专家应熟

8、悉被评审项目的技术、市场状况，同一行政