关于农村建房安全的探讨

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1、关于农村建房安全的调查报告在即将进入到大四的前一个暑假里，为了提高自身实践能力，接触社会现实，我们在中共怀化学院委员会的指导下，根据自身情况，我在我的家乡衡阳市衡山县白果镇对农村建房的安全问题进行了调研。调研主要通过入户走访、实地调查这两种方式进行，深入到施工者、包工头的居住地和施工现场对农村建房施工者、包工头及其家属展开调研。其基本情况如下：随着社会经济的不断发展，农民朋友的经济水平也在逐渐提高，手中的余钱也多了起来，而他们中的大多数人都会选择改善自己的居住环境，但农村建房中的安全事故却频频发生，这不禁让人堪忧。通过走访得

2、知农村建房中普遍存在三种模式：一、完全凭借自身能力不依靠其他人助其建房，而这种情况是极少数的，建房工程量巨大且需要一定的专业技术，仅凭一己之力是难以完成的；二、将建房所需的工程整个包给他人，自己不参与其中，现在很多农村人员有着自己的工作，将工程完全包给包工头既不会影响自己的工作，还不会影响自己的收入，所以这种方式是农村普遍采用的；三、雇主与雇员一同施工，如果是这种情况的话，一般来说雇主自身需具有建筑技术，所以这种情况相对上一种来说较少。根据常识，一旦出现安全事故，受害者受的伤都比较严重，甚至死亡，这无疑使其家庭受到严重的打击

3、，由此而引发的赔偿金也会使雇主不堪重负，由于人身受到损害和巨大的诉讼标的额，当事人激动的情绪，法院难以进行调解，双方不得不对簿公堂。农村建房过程中施工人员受伤，往往会严重影响一个或数个家庭的正常生活，他们是家庭的经济和精神支柱，当他们发生事故时，背后的家庭也濒临崩溃。农村的安定是国家长期重视的，因此对这个问题进行探讨也是非常有必要的。就调研结果来说，农村建房频出安全事故主要有以下几点：一、农村建房施工者无需任何建筑资质即可上岗，增加了施工过程中的危险性。据了解，有些负责的村干部也曾大力宣传了私房施工的图纸要审批、工程队的资质

4、要审批，但大多村民置若罔闻，请的都是当地的泥水师傅、无资质的工程队，他们除了经验，几乎毫无专业的基建知识。村干部就算发现了违章施工，也没有强制的执行力，只能出于责任心善意地提醒：施工要注意安全。徐此之外别无他法。不审批，请无资质的施工队伍，能节省成本。他们从这点出发，什么安全意识、法制意识都抛在脑后，甚至不知道，不审批是违法，出了严重事故要承担法律责任。长久以来，农民在建房中受成本的制约普遍没有对施工者有专业、资质的要求，单纯重视施工者的体力，殊不知，现在的农村建筑的高度比起以前是大幅增长，样式也追求多样化、个性化，对于没有

5、经过培训直接上岗的民工是难以应付的。二、承包者的安全意识较差，为了追求经济利益而忽视安全防护措施。农村承包者大多数为农村本地人，承包房屋建设的全部或一部分，只需根据合同约定完成承包的任务即可，有无建筑资质对雇主而言是不重要的，为了获得更大利益，提供给施工者简陋的施工设施，建房过程中偷工减料现象十分严重，有些新房沙浆中的水泥含量不足10%。房屋结构不合理，造成砖柱失稳。在施工过程中甚至还不发给施工者安全帽，这也是造成事故发生的一个重要原因。三、政府对这片领域的监督缺少重视，当前，我们的行政管理把更多的资源、经费和精力投到城市，

6、而忽视了对农村的投入。目前农村管理的触角不够多，很多地方都成为管理的死角。在现实中，农村建房只需向集体提出申请，政府也将目光集中于建房的合法性上面，对承包者、施工者的资质、设施以及实际操作缺少监督。总的来说，农村建房面积不大，楼层也较低，但是农村建房过程中普遍存在“三无”情况，即建房无设计图纸、施工队伍无资质、无施工监理单位，同时存在“三缺”的问题，即缺少安全意识，缺少安全措施，缺乏市场监管。这样就给农村建房埋下了诸多的安全隐患。就我走访的一户施工者家庭，该施工者在施工过程中不小心从木架子上摔下来，造成一条腿不能直立，不能从

7、事重体力活，为了生计，只能在家的周围打点零工，而雇主和包工头仅仅只赔偿两万元。如果按照法律所规定的，肯定远远不止这个数目，但施工人员法律意识普遍较低，且处于弱势地位，很难维护自己的合法权益。为了对农村建房安全事故的预防，促进社会主义和谐建设，针对上述问题的存在，我有以下几点建议：首先，政府或地区根据实际情况制定相关的法律、法规，对农村建房的施工队伍的资质、设施进行审查，不符合安全标准的坚决不予通行，政府及政府有关职能部门要切实履行职责，及时有效监管，监管到村，监管到每一个施工现场，发现问题，及时整改，消除隐患，确保安全；其次

8、，政府应加强对农村建房给予足够的关注，对施工队伍素质的提高在物质上和精神上应充分支持，要大力扶持发展本地建筑劳务队伍。要结合本地实际，组织专业人员，依托农村建房现场，采取传、帮、带等方式，对农村建设管理人员、农村建筑工匠送行培训，充实农房建设与管理的技术力量。培训合格人员可发放培训合格证书