共青团中央关于加强社区共青团工作的意见

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1、共青团中央关于加强社区共青团工作的意见　（2006年4月25日） 　　为全面贯彻落实科学发展观，活跃共青团城市社区工作，构建和完善社区青年工作体系，做好新形势下的青年群众工作，竭诚为广大青年服务，不断巩固党的青年群众基础，团结带领广大团员青年投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，现就加强社区共青团工作提出以下意见。　　一、加强社区共青团工作的重要意义　　社区是城市管理的基本单元，是居民群众的社会生活共同体,也是城市经济发展、社会进步和公民素质的展示平台。要充分认识社区共青团工作在城市共青团工作中的重要作用，在新的

2、历史起点上进一步开创社区共青团工作的新局面。　　加强社区共青团工作是服务党的中心工作和构建社会主义和谐社会的必然要求。社区建设与构建和谐社会紧密相联，和谐社区是社会主义和谐社会的重要基础和前提。构建社会主义和谐社会要求充分发挥社区在提高居民生活水平、密切党和政府同人民群众的联系、为群众创造安居乐业的良好环境等方面的重要作用。构建社会主义和谐社会需要最广泛最充分地调动包括广大青年在内的一切积极因素和力量，社区的和谐建设需要青年的积极参与。共青团作为党的助手和后备军，要紧紧围绕党政工作大局，围绕社区的建设和发展，牢牢扎根社区，发挥自身

3、优势，有效地团结、教育和服务广大青年，激发青年的积极性、主动性和创造性，为构建社会主义和谐社会作贡献。　　加强社区共青团工作是适应经济社会发展和城市管理体制改革的必然要求。加强社区建设，是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求和城市现代化建设的重要方面。随着政府职能转变和城市管理体制改革的不断深化，社区承担着越来越多从政府和企事业单位分离出来的社会职能，并逐步成为城市社会经济发展新的增长点和重要支撑。共青团组织作为国家政权的重要社会支柱，必须适应社会经济发展和城市管理体制改革的要求，主动承担社会事务，配合党和政府做好社区工作。要努力

4、搭建平台、创造条件、提供载体，引领青年服务社区各项改革和建设，推动社区各项事业的发展。　　加强社区共青团工作是适应当代青年群体变化的必然要求。经济社会的深刻变革对青年群体的价值观念、行为方式和群体结构产生巨大影响，青年群体呈现出分化加快、流动性增强、职业分布日趋广泛等特点，青年思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强，青年工作面临大量的新情况、新问题。各种青年团体和不同需求、不同领域的青年汇聚在社区，社区成为青年学习、工作、生活、娱乐的重要场所。共青团组织必须根据青年的实际变化，加强社区共青团工作，主动贴近青年、深入青年、

5、了解青年，为他们提供切实有效的服务，满足他们多层次的需求，帮助他们办实事、做好事、解难事，促进他们健康成长。　　加强社区共青团工作是共青团事业自身发展的必然要求。在新的历史条件下，新经济组织、新社会组织迅速发展，社区各种青年群体和社团不断涌现，大量进城务工青年、待业青年、下岗青年等新青年群体聚集在社区内，等等。这些都向共青团组织，特别是城市基层团组织提出了新课题、新挑战。目前城市团组织的组织方式和动员方式相对缺乏，原有的组织网络难以全面覆盖青年；一些地方的基层团组织活力不足，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态，这些已经严重影响到了共青团

6、自身的发展。共青团工作要与时俱进，开拓创新，必须向社区转移工作重点，不断扩大团的组织覆盖，活跃基层团的工作，把不同领域、不同层面的青年凝聚起来，占领在社会转型时期出现的共青团工作和青年群众工作的空白地带，在社区中巩固党执政的青年群众基础。　　近年来，各地共青团组织在党的领导下，立足街道和社区，在社区团建、青年文明社区创建、城市青年中心建设、社区青年志愿者工作、社区少先队工作等方面进行了很多探索和实践，形成了一系列工作品牌，积累了一定经验，取得了显著成绩，有效提升了共青团组织在社区建设中的影响力。但是,社区共青团工作还存在工作基础比

7、较薄弱、组织建设有待加强、工作思路和方式需要创新等问题，需要各级团组织下大气力切实加以解决。各级团组织要从全局和战略的高度出发，把加强社区共青团工作放在突出位置，采取切实有效的措施，把社区共青团工作提高到新的水平。　　二、加强社区共青团工作的指导思想、工作原则和目标　　加强社区共青团工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，服务和谐社会建设，发挥执政党的青年群众组织的作用，行使协助政府管理青少年事务的职能，做好青少年社会工作，增强基层社区共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，服务党政中心工作

8、，服务社区建设发展，服务青少年成长成才。　　加强社区共青团工作的原则：坚持党建带团建，把社区团的工作纳入社区党的工作总体格局；坚持与时俱进，重在创新，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持青少年为本，服务为先，把竭诚服务青少年作为一