保险业迎来前所未有的新机遇

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1、保险业迎来前所未有的新机遇2014年10月08日 来源：中国金融杂志项俊波党中央国务院高度重视发展现代保险业。改革开放以来，我国保险业改革发展取得了显著进步，在促进经济社会发展和保障人民群众生产生活方面发挥了积极作用。2014年8月出台的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《若干意见》)，是站在新的历史起点上，指导当前和今后一个时期保险工作的纲领性文献。保险业将深入贯彻落实中央的决策部署，努力建设一个与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的服务和保障。中国已经成为全球最重要的新兴保险大国改

2、革开放以来特别是近年来，面对内外部环境的巨大变化，保险业始终坚持开拓创新，攻坚克难，锐意进取，改革发展取得了令人瞩目的成就。一是行业发展取得重大进展，保险业的综合实力不断增强。保费收入由改革开放之初的4.6亿元增长到2013年底的1.72万亿元，年均增长率28.3%，保险业是国民经济中增长最快的行业之一。我国已成为全球第四大保险市场。截至2014年6月底，我国保险公司总资产达到9.37万亿元，近5年来年均增幅超过1万亿元。保险公司总资本已经超过1万亿元。共有7家保险企业在境内外上市。《财富》杂志公布的世界500强中，我国保险业有4家公司上榜。中国平安(41.87,0.53

3、,1.28%)保险集团入选全球系统重要性保险机构。二是深化改革取得重大进展，保险业的发展动力不断增强。现代保险市场体系初步建立，保险公司数量从最初的1家增加到178家，专业的农业、养老、健康保险公司和资产管理公司从无到有，逐步形成原保险、再保险、资产管理和保险中介共同发展的市场格局。资产负债两端改革深入推进，启动寿险产品预定利率改革，稳步推进商业车险条款费率改革，拓宽投资范围，进一步简政放权，强化了公司作为投资主体的责任。保险业务结构逐步优化。三是对外开放取得重大进展，保险业的发展活力不断增强。保险业是我国金融业中较早实现全面对外开放的行业。目前，除规定人身保险公司中的外

4、资股份不超过50%以外，对外资公司已经没有任何经营地域和业务领域方面的限制。我国保险业通过引进境外保险机构进入中国市场，构建了开放竞争的市场格局，有效推动了中国保险业改革与发展。截至2014年6月底，已有15个国家和地区的境外保险机构在我国设立了56家外资保险公司，外资保险公司市场份额为3.91%。在引进外资的同时，中国保险企业也通过海外上市、设立境外分支机构等形式开展了国际化经营的有益尝试。目前，已有12家境内保险机构在境外设立了30家营业机构。四是保险监管取得重大进展，监管的能力水平不断增强。监管法规不断健全，形成了以相关法律为核心、行政法规为支撑、部门规章为主干、规

5、范性文件为补充等四个层次构成的保险监管法规体系。监管框架逐步完善，探索建立了公司治理、市场行为、偿付能力为支柱的监管框架。启动了第二代偿付能力监管制度建设，根据国际金融危机后的监管改革趋势，强化公司治理监管。监管手段日益丰富。制定现场检查规程和手册，规范检查流程和标准。建立保险信息披露制度，及时发布保险新闻、统计数据、行政许可和处罚等信息。建立保险保障基金制度，率先创建市场化的风险自救机制。五是保险服务取得重大进展，保险业的功能作用不断增强。近年来，我国保险业不断加大产品服务创新力度，保险服务供给能力大为增强。在促进经济提质增效升级上，截至2014年6月底，保险业通过各类

6、债券向实体经济提供资金3.6万亿元，投资证券投资基金和股票8049亿元，投资各类基础设施7740亿元。大力发展出口信用保险，2013年出口信用保险承保金额3970亿美元，服务小微出口企业2.8万家，支持小微企业出口金额409亿美元。积极发展科技保险，促进了企业创新和科技成果产业化。试点发展小额贷款保证保险，在服务小微企业融资方面发挥了积极作用。在改善民生保障上，保险业主动参加抗灾救灾，迅速开展理赔工作，积极履行社会责任，在应对地震、台风、暴雨、干旱，以及重大交通事故等方面发挥了积极作用。2013年以来保险业累计赔款和给付超过1万亿元。积极参与基本社会保障经办服务，大力发展

7、商业养老和健康保险，全方位参与“三支柱”社保体系建设。农业保险规模已经位居世界第二，仅次于美国，2013年，农业保险三大口粮作物承保比例均达到65%左右。在参与社会管理上，积极运用保险机制创新公共服务提供方式。大力发展与公众利益密切相关的责任保险，涵盖领域包括环境污染、食品安全、医疗责任、校园安全等。2013年责任保险保费收入217亿元，同比增长18%。在保护消费者权益上，保监会率先在金融监管部门中成立了消费者权益保护局，把消费者权益保护工作提升到新的高度。率先开通消费者投诉维权热线“12378”，确保消费者投诉渠道便捷畅通。