局长在全市地税系统干部作风整顿动员大会上的讲话

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1、局长在全市地税系统干部作风整顿动员大会上的讲话同志们：这次开展地税系统干部作风整顿工作是**市局在省局行风测评的基础上，经过认真研究慎重决定后安排部署的。在当前农村税费改革工作任务繁重，税收任务压力巨大、全省全面开展票证财务大检查的情况下，开展这次整顿活动，充分说明目前整顿干部作风的必要性和紧迫性。干部作风不整顿，地税健康的肌体将受到侵蚀，干部作风整顿不深入，地税的跨越式发展将成为一句空话。为此，全市地税系统广大干部职工要深化认识、高度重视，局机关及各基层单位要精心组织、认真实施，通过整顿促发展，力求整顿风成效。下面我讲几点意见。一、近年

2、干部作风建设工作情况和成效。近年来，全市地税系统以人为本，以文明创建为载体，以行风建设为龙头，在加强干部作风建设方面做了大量工作，取得了一定成效。（一）强化领导，严密责任，以文明创建促行风建设。1、加强行风建设工作领导。我市各级地税机关始终把行风建设作为党风廉政建设的重要内容，坚持做到“四统六同”。在组织领导上，统一领导、统一组织、统一指挥、统一安排；在具体实施上，与税收业务和精神文明创建工作一同对待、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核、一同奖惩。2、构建严密责任体系。为确保行风建设抓出实效，我们完善和加强了三个责任体系建设。一是建立

3、了领建立了领导班子全面负责、班子成员各负其责的领导责任体系。二是形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协同抓的工作机制。三是层层签定行风建设工作目标现任书并纳入年度工作考核，建立了上下贯通的责任体系。3、以文明创建促行风建设。我们将文明创建作为促进行风建设的有力措施。一是认真落实“文明办税八公开”和服务承诺制，规范行政行为。二是积极开展行风评议。今年上半年，积极配合市纪委开展的行风测评工作，采集群众对地税系统行风建设的意见（建议），8月上旬组织召开了特邀监察员座谈会认真听取了各界人仕对我局行风的评议。（二）完善监督制约体系，从源头

4、上抓好行风建设。1、完善内部监督制约机制。一是强化“两权”监督制约，初步建立了一套“两权”监督制约体系，基本实现了权力运行到哪里，对权力的监督就延伸到哪里。二是积极推行基层派驻工作，按照上级主管部门的要求，向全市7个基层单位派驻了纪检监察员。四年来，派驻纪检监察员按照明确的工作职责和工作任务，卓有成交地开展了党风廉政建设、防止和纠正部门不正之风等工作，确保了“依法治税、从严治队”真正落到实处，达到了派驻的根本目的。2、健全外部监督制约网络。通过广泛聘请税务特邀监察员、设置举报投折箱、公开举报，多方面倾听群众心声、呼声，多渠道收集群众的意见

5、、建议，形成了广大纳税人从面上监督、特邀监察员从点上监督、相关职能部门从动态上监督的纵横交错、信息灵通、疏而不漏、运作有效的外部监控网络。（三）、强化税风税纪，规范涉农税收和行政收费，树立行业新形象。1、强化税风税纪建设。以“强化税风税纪建设，实现地税新跨越”为主题，通过严肃着装规定、劳动纪律、廉政规定和公务员职业道德规范，全面推行税务人员执纪执法情况反馈制度，促进干部队伍廉洁行政，使“吃、拿、卡、要、报、占”等不正之风得到有效遏制。2、规范涉农税收征管，严格行政性收费。在涉农税收管理中，严格征管，狠刹平摊、层层加码行为，大力推行农业税收

6、公示公开，维护农民切身利益，确保农村社会稳定。在农村“费改税”工作中，严格执行上级精神，进一步规范涉农税收征管，逐步实现了农业税征管“三个转变”。在减轻企业负担方面，认真落实国务院《关于开展全国治乱减负大检查的通知》精神，为企业的改革和发展创造了良好的外部环境。通过狠抓干部作风建设，全系统工作取得了较为卓著的成效：税收收入年年超额完成，党风廉政建设责任考评名列全市第三名，市纪委组织的行风测评结果群众反映的问题较少；局党组和行政班子连续七年保持“四好班子”荣誉；全局2000年创建为***市级“文明行业”及**市级“最佳文明单位”；全局7个基

7、层单位（不包括稽查局）创省级“青年文明号”1个，**市级“青年文明号”2个，**市“最佳办税服务厅”2个。成绩有目共睹，但这并不等于我们干部的作风就十分优秀、完全过硬了，我们的干部队伍就没有问题了。相反，当前全系统行风和干部作风方面还存在不少问题，有的还相当严重，影响恶劣、危害巨大。二、当前干部作风建设存在的主要问题。近段时期，通过我们自查和日常监督检查发现我们在干部作风方面存在的突出问题，集中表现为“五差”一是法律意识差。一些基层税务机关和税务人员滥用税权，在税收征管检查中乱表态，随意减免缓征税款，搞“我说了算”。更有一些地方，通过单位

8、和个人协议，转引买卖税款，从中捞取好处。二是服务意识差。一些起人认为自己是管理者，凌驾于纳税人之上，缺少诚挚服务于群众的态度和热情，这种现象我们在日常工作中已有所掌握，一些纳税人也有所反映。“