关于《湖南省房屋建筑和市政基础设施

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1、关于《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理暂行办法》的说明一、关于主要评价因素1．关于工程业绩。按照累计施工许可金额排名计分。排名前1-20名，计最高分13分；排名＞600名，计最低分，5分。（1）以联合体方式承接的工程，按联合体协议约定的各方工作量的比例折算。未约定的，采用平均折算的方式；（2）采用专业资质承担的工程，如该工程未单独办理施工许可，以合同金额为准。2．关于纳税情况。包括两项内容，一是纳税信用。按照企业注册地税务机关给予的上一年度纳税信用等第计分；二是累计缴纳所得税排名，以税务机关出具的税收完税证明或者银行出具的税收缴款书为准。省外入湘企

2、业在湘设立多处分公司的，由其自行确认其中一处作为注册地，并予固定。3．关于质量管理的奖项。分两个层级，（1）国家级：建议将进入《2015年全国评比达标表彰保留项目目录》的“国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、中国建筑装饰奖、中国建筑工程鲁班奖、中国安装之星、中国钢结构金奖”等六个奖项纳入信用评价；（2）省级：芙蓉奖、湖南省优质工程。计分原则：一是同一工程获取多个奖项，按最高奖项计分；二是联合体获奖，以各自的工作量占获奖项目分值比例加权折算；三是各类奖项规定最高分值和总分限制。芙蓉奖最多计两项。同时，将“湖南省建筑工程质量管理标准化考评优良工地、湖南省建筑工程质量管理标准

3、化考评优良企业”这两项省级质量标准化考评结果一并纳入评价标准3．关于安全管理的奖项。共两项，具体为：（1）湖南省建筑施工安全生产标准化考评优良工地；（2）湖南省建筑施工安全生产标准化考评优良企业。5．关于资信评价。将行业协会或第三方征信机构组织对企业综合实力（主要包括资本、管理、人力资源、技术创新等）为主要内容的评价纳入信用评价标准，以推进形成行业组织自律管理、信用服务机构积极参与的协同联动机制。目前，行业资信评价工作尚未开展。鉴于此，设定1分，以发挥导向和引领作用。今后，可根据工作进展情况适当调增此项评价内容的分值权重。6．关于不良信息。七方面内容，（1）刑事处罚；（2

4、）行政处罚；（3）不良行为记录；（4）湖南省建筑施工安全生产标准化考评不合格项目；（5）湖南省建筑施工安全生产标准化考评不合格企业；（6）湖南省建筑工程质量管理标准化考评不合格工地；（7）湖南省建筑工程质量管理标准化考评不合格企业。同时受到刑事处罚、行政处罚、不良行为记录的，按最高处罚扣分。其中，刑事处罚是指企业或者法定代表人被追究刑事责任。二、关于分级评价。这是从贯彻落实“简政放权、放管结合”的要求，推进基层担当监管市场主体责任角度考虑，体现了权责一致原则，也有利于支持和促进中小企业发展，推动形成竞争有序市场格局。市、县（市、区）评价分值集中在“优良信息”类，可将促进建

5、筑业发展（含拓展省外市场、安全质量管理），以及应急救灾、捐资助学、扶贫帮困等地方特色项目纳入评价标准。由市、州建设行政部门统筹提出相应方案报省厅备案。三、关于分类评价。根据企业资质类别，分为施工总承包和专业承包两个序列实施评价，以促进发展专业化施工，满足招标投标实践需要。其中：1．企业承担的不作资质要求的工程进入专业承包序列评价。2．同时具有总承包资质和专业承包资质的企业，有关指标的计取原则如下：（1）工程业绩。根据企业承担工程的资质类别分别划入施工总承包和专业承包序列；（2）纳税金额。可以按照工程业绩折算；（3）质量管理表彰奖励。采用总承包资质承担工程，获得的奖项计入施

6、工总承包序列评价；采用专业承包资质承接工程（通过参建方式）获得的奖项计入专业承包序列评价。四、关于信息数据录入时间。根据不同情况确定录入时间，原则上应当在取得相关采集依据之日起10个工作日内完成信息录入工作。相关采集依据在下述期间取得的，即：10日≤季度末月＜20日，应当在季度末月20日（含本数）前完成信息录入。五、关于信息数据的使用期。使用期是指进入评价系统参与评价计分的信息数据的期限。如：工程业绩、纳税金额的使用期为720天；纳税信用、资信评价等信息数据的使用期为360天。使用期满的信息数据自动退出评价系统。之所以没有将使用期确定为“年”，是基于两个方面的考虑，一是一

7、些信息数据，如年度纳税信用、表彰奖励、考评结果的发布并不是严格对接到前次信息数据发布的同一天。如果以“年”为限，信息数据覆盖不到或者超期使用的情况可能更多；二是刑事处罚、行政处罚和不良行为记录常常是即时发布，将使用期确定至“天”，便于操作。六、关于新设立企业的信用评价。新设立企业是指取得建筑业企业资质证书的时间不满720天的企业。新设立企业信用评价分值按最新的季度信用评价分值的全省平均值（不含市州社会贡献分值）计取。发生了信用评价标准中列示的不良信息的，按照相关规定予以扣分。七、关于信用评价结果的应用。目前，上海、广东等省地均