市畜禽养殖污染治理网格化监管实施方案

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1、市畜禽养殖污染治理网格化监管实施方案为贯彻落实《XX市网格化环境监管体系实施方案》(XX委发〔201X〕XX号),切实抓好畜禽污染治理工作,净化生态环境,培育绿色畜牧业,推进生态文明乡村建设,结合当地实际,制定本方案。一、总体思路认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以畜禽废弃物无害化处理、资源化利用为目标,组织实施畜禽养殖节能减排重点项目,科学划定养殖区、限养殖区和禁养区,不断提高畜禽养殖标准化、规模化、集约化水平,全面提高畜禽粪污和病死畜禽无害化处理能力,构建科学完备、运转高效的畜禽废弃物无害化处理长效机制。二、工作目标到2018年,规模化畜禽养殖场区全部配套建设畜禽粪污

2、处理设施,新建或改建畜禽粪污处理设施示范工程90个,新建、改造标准化饲养场90个,认证“三品一标”养殖场区达到120家,畜禽养殖规模化程度达到85%以上,采用生物发酵加工有机肥、沼气和沼渣利用、粪便锥积发酵、发酵床饲养畜禽、粪便养殖蚯蚓、蛹蛆等方式进行畜禽粪污无害化处理的比例达到60%以上;建成病死畜禽无害化处理中心9处,配套建设相应收集体系,落实相关配套政策,逐步推进以集中无害化处理为主体、规模化养殖场分散处理相结合的病死畜禽无害化处理长效机制建设。三、重点任务(一)科学规划养殖区域。严格执行《中华人民共和国畜牧法》和新修订的《山东省畜禽养殖管理办法》等有关法律法规,按照当地畜牧业发展规划、

3、土地利用总体规划和城乡规划,重新划定畜禽养殖区、禁养区、限养区,大力实施“退村进园、退城进园、退水进园”工程,不断净化养殖环境。(二)强化养殖环境控制。积极开展畜牧标准化示范园区创建活动,全面推行畜牧标准化生产,确保生产过程全程控制,突出加强对畜禽养殖污染物无害化处理的监管。同时,指导养殖场户加强环境控制、减少兽药使用、加强用料管理,最大限度地减少畜禽养殖对环境可能造成的污染,提高畜禽及其产品的质量安全水平。(三)推行生态养殖模式。继续大面积推广生物发酵床养殖模式,加强全封闭、自动化、信息化饲养设施建设,大力推广“农作物秸秆—青贮饲料—养畜—种植”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—果”、“畜—有机肥

4、—种植”等农牧结合模式,提高畜牧业发展的经济、生态、社会效益。(四)推广应用治污新技术。积极推广“干湿分离、粪污制肥;节水养殖、废水回用;沼气净化、沼液施肥;种养结合、设施配套”的循环养殖技术,发展循环畜牧经济。积极推行“三分离”(雨污分离、干湿分离、净道与污道分离)、“两配套”(配套沼气池、配套无害化处理设施)、“一结合”(种养结合)新模式。开展“固相双动态不饱和酶解技术”推广应用试点,探索畜禽废弃物高值化、资源化利用新模式,提升畜禽废弃物处理利用科技含量,不断提高畜禽污染治理水平。(五)完善病死畜禽无害化处理机制。按照全省统一规划布局,201X年底前,在XX市、XX市、X山生态经济发展区(

5、辐射昌邑市、XX区)、XX市、XX县、XX市、XX区(XX区、经济开发区、X区、XX区、高新技术开发区、综合保税区)、青州市、临朐县分别建成1处病死畜禽无害化处理中心;配套建设规模数量相当的病死畜禽回收站(暂存点),落实相关补助政策,达到无害化处理及收集体系全覆盖,实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标。四、保障措施(一)加强组织领导。市网格化环境监管体系建设工作畜牧局推进小组,负责对畜禽养殖污染治理各项工作进行调度、督察、考核。领导小组办公室设在市畜牧兽医技术推广中心。各县市区、市属开发区有关部门要参照成立专门机构,加强督导检查,确保网格化监管各项工作顺利推进。(二)严格落实责任。各

6、县市区政府要制定推进畜禽养殖污染治理的具体实施方案,强化属地管理,明确推进节点,切实抓好工作落实。畜牧部门应发挥职能作用,依法加强行业管理,指导畜禽养殖场加强标准化建设、搞好“三品一标“认证和畜禽废弃物无害化处理配套设施建设,开展相关试点,大力推广生态养殖和畜禽废弃物无害化处理、资源化利用新技术等,从源头上抓好畜禽粪便污染治理和循环利用。(三)强化督导考核。市网格化环境监管体系建设工作畜牧局推进小组对任务目标落实情况进行年度检查考核,并适时进行阶段性检查、抽查,检查考核结果在全市通报。对未按期完成任务目标的,按照有关规定,追究责任单位和责任人的责任。

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