乡关于集中开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案

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1、乡关于集中开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案按照XXX区综治委关于集中开展矛盾纠纷排查调处活动的工作方案要求，陈栅子乡高度重视，成立了由乡党委书记为组长、乡纪检政法书记为副组长，乡党委委员和相关部门负责人为成员的领导小组，从8月5日至10月15日在全乡集中开展纠纷排查调处活动，现制定工作方案如下：一、目标任务通过集中深入排查调处社会矛盾纠纷，及时有效化解各类重大复杂疑难矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，为署期和国庆节创造和谐、稳定的社会治安环境。二、工作重点矛盾纠纷排查调处工作重点应放在影响社会稳定和

2、群众关注的热点难点问题上，重点围绕三个方面：一是围绕土地、山林等承包和权属不明而引发的矛盾纠纷排查调处工作。二是围绕重点工程建设、征地拆迁安置补偿、个体私企劳资关系等方面产生的矛盾纠纷进行排查调处。三是围绕群众的切身利益问题。特别是对涉法涉诉、婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营、涉法涉诉等关系群众切身利益的多发性、常见性矛盾纠纷的排查调处。三、时间安排1、全面排查调处阶段（8月6日至9月6日）。乡村自下而上，采取条块结合，上下结合，自查与协查、督办与联查相结合办法，层层组织开展矛盾纠纷大排查。把工作重点放在

3、村级，组织人员进村入户，对村存在的各种矛盾纠纷进行认真排查调处，努力做到不漏一个家庭、一个问题、一个对象。2、集中攻坚调处阶段（9月7日至10月6日）。对前一个阶段未调处好的矛盾纠纷，集中力量，攻坚克难，确保事情事事有人管、件件有着落。特别是对可能引起民转刑案件、群体性事件和集体访等重大矛盾纠纷，要成立专门调解小组进行专项调处；对涉及多部门、跨地区的矛盾纠纷，要确立牵头部门，整合有关部门力量进行联合调处；对需要市、区、乡协调指导的重大复杂疑难矛盾纠纷，要提请上级协调督导，明确责任分工和时限，做到“一个问题、一名领导、一个

4、方案、一抓到底”。3、巩固提高阶段（10月7日至10月15日）。认真组织“回头看”，对矛盾纠纷的潜在问题要深入分析、查找原因、研究对策、加强防范、及时总结经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留隐患。各村要认真检查工作成效，完善规章制度，规范日常工作，提出今后意见，形成书面报告。四、工作措施1、加强检查指导。要组织精干人员，特别是了解地方民情、掌握政策尺度、工作经验丰富的干部深入到基层一线，开展矛盾纠纷排查调处，针对疑难复杂矛盾纠纷，要组织专门的攻坚小组，共同研究解决。2、边排查边调处。通过排查，详细了解和掌握本村重大疑难

5、复杂矛盾纠纷的具体情况，按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档，实行动态管理。按照“统一管理、集中梳理、归口依法办理和限期处理”的原则，整合人民调解、司法调解和行政调解三大资源，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，及时调解矛盾纠纷。做到“五个不放过”：即疑点没核实的不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，案（事）情没处理清楚的不放过。3、实行挂牌督办。对于群众反映强烈，调处难度比较大，较长时间未化解的；或可能引发民转刑、群体性事件和集体上访、越级上访、重复上访的；或领导批示和领导包案的重大疑

6、难复杂矛盾纠纷，实行挂牌督办制度，落实“四定”措施，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限。4、建立预警机制。要健全信息网络，畅通信息报送渠道，定期进行预测排查，及时掌握苗头性、倾向性的信息，对重大矛盾纠纷要做到早发现、早报告、早处置。对老上访问题，以及不同情况、不同类型的突发重大矛盾纠纷，制定应急方案，研究处置办法。六、基本要求1、加强组织领导。由乡领导小组统一对这一活动的领导、组织和协调，各村要各负其责从本地的实际出发，广泛宣传、深入发动、扎实开展。乡综治办、督考办要加强对活动工作的检查、督促、指导、及时发现

7、问题、督促整改，确保各项工作措施落到实处。2、落实工作责任。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，不得将本村应该解决的事情推向社会，推向上级，要认真履行职责，充分发挥主力军作用。要严格执行维护社会稳定工作责任制、社会治安综合治理目标管理责任制和一票否决权制、将矛盾纠纷排查调处工作实效与责任人的政绩考核、晋职晋级、奖惩机制紧密挂钩，纳入年度综治考核内容。要实行倒查责任制，因工作不力、失职、渎职造成重大工作失误或严重后果，严肃追究有关责任人员的责任。要建立情况通报制度，对重要情况、重大问题要及时通报，绝不允许

8、隐瞒或压住不报。3、形成整体合力。矛盾纠纷排查调处涉及社会各个方面，需要各有关部门密切配合，形成工作合力。在矛盾纠纷排查调处中，要加强部门之间相互协作，发挥各部门的积极性，形成齐抓共管、联调联处的的合力；综治、信访等部门要注意拓宽信息来源，及时了解情况，向乡党委、政府提供建议。矛盾纠纷较多的村，要及早做好应急预案，稳