重庆市水土保持储备项目前期工作要求1119

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1、重庆市水土保持项目可行性研究报告编制提纲综合说明本部分不需分节,只对可行性研究报告做概要说明。具体内容包括:项目区选择背景(要特别注意当前一段时间与水系森林工程的结合,把项目区内的水库、塘堰、河流介绍清楚),地理位置、范围、面积,所在支流水系,编制的依据和过程,项目建设的目标任务、建设规模,项目投资及资金筹措,项目效益,综合评价的结论。项目区选择遵从以下原则:1.依据规划,坚持按“四沿”战略科学安排治理。各区县的水土保持治理务必依据全面的规划,贯彻“四沿”战略,坚持绕“红线”外逐年实施,按“五优先”确定项目区域和起点,依初设抓验收,据

2、投资消减面积的原则,突出治理流失严重、城镇(乡)周边和区县城镇(乡)饮水水源地和流域规模化发展的重点,与区域经济社会发展相结合,与生态、经济和社会效益相统一,科学合理安排对本行政区域的水土流失治理,迈实规模化发展步伐。“四沿”战略内涵为:贯彻“四沿”战略,坚持绕“红线”外逐年实施,按“五优先”确定项目区域和起点,依初设抓验收,据投资消减面积原则,迈实全面规划,科学设计,规模化发展步伐。“四沿”战略:沿城、沿库、沿江、沿路的“四沿”—38—战略要求。“红线”:就是绕城镇(乡)规划“红线”、水库正常蓄水位至坝顶高程水平距离向外和向上设计”

3、红线”、道路(含铁路、高速公路、公路)设计“红线”、江河正常洪水位线上设计“红线”、跨陆地区域和水系区域两界“红线”、上年(期)建成项目边缘“红线”。确定项目区域和起点:紧接“红线”边缘上开始确定每次(期)项目区域和起点。五优先:就是沿区县城镇(乡)周边和区县城镇(乡)饮水水源地优先;沿区县城和镇(乡)周边优先;沿饮水水源地优先和上年(期)建成项目边缘”红线”优先,沿涉水工程项目同步实施优先和突出产业结构调整规模化发展优先,沿跨陆地区域和水系区域两界边向内展开实施相同的项目优先安排,确保集中连片,规模化发展。依初设抓验收:初设,就是初

4、步设计方案。水土保持项目初步设计方案是依据可研编制,由区县水利部门会同发改委审查,联合申报市水利局审批,作为施工和安排年度投资计划的依据,所以,必须依此抓验收。据投资消减治理面积:区县根据2005年新一期遥感调查结果,针对整个幅员面积,查准各区县行政区域在重庆市水土流失面积为40005.59km2—38—所占的数量,依据水土流失与治理面积数量、和投资额,除以现使用的每平方公里投资标准,从各区县行政区域在重庆市水土流失面积总量中扣减少。初步治理过的水土流失面积暂时不安排国家投入资金进行再治理。全面规划:各区县要针对本行政区域整个幅员面积

5、,以预防监督保护和城镇(乡)、山、水、田、林、路、村、街道综合治理为内容,以水系为主线,典型小流域为基础,以治理水土流失面积100km2位为单元进行全面规划,分期排序治理水土流失面积的储备项目。2.水系为主线,结合各类水保规划,生态优先、和谐共处原则水土流失治理首先要以水系为主线,结合各类水保规划,保证水系的完整性,项目区相对独立;其次每个区县都要针对整个幅员面积,坚持以水系为主线,以30km2典型小流域为基础,以治理水土流失面积100km2为单元,按时完成一个总体规划和2个以上可研(储备项目)任务,为加快重庆治理水土流失治理做出贡献

6、。1项目区概况1.1自然条件1.1.1地质、地貌简述项目区的地质构造、地表岩性及组成,地貌类型及特点等。1.1.2土壤、植被说明项目区土壤类型、植被种类、状况及分布。—38—1.1.3水文、气象说明项目区的气温、日照等气象特征,降水、径流、暴雨、洪水、泥沙等水文特征,并说明10年、20年一遇3h~6h、24h最大降雨量。1.1.4河流水系叙述规划区的范围、区位特点、自然与社会经济条件、资源优势、水土流失、水系、流域、主要支流、水库、塘堰的数量等。特别要叙述该项目区内50km2以上的河流及水系内包括的水库、塘堰基本情况。1.2社会经济状

7、况1.2.1行政区划简述项目区的行政区划状况。包括涉及的乡镇、村,总人口、农业人口、农业劳动力等。1.2.2土地利用现状简述项目区2006年土地利用现状,分析土地利用现状中不利于水土保持和农村经济发展的主要问题。1.2.3经济情况1、简述2006年项目区农业(包括农、林、牧、工副业)生产水平,各业产值及所占比例,农民人均纯收入。2、简述项目区粮食、经济作物、林产品、果品、畜产品等农产品的产量及市场供需情况。3、分析项目区目前农业生产存在的主要问题和发展方向。—38—1.2.4农村基础设施情况简述项目区农村水利设施情况,分析人畜饮水和生

8、产用水的供需情况。要特别把水利工程和河流情况介绍清楚,水库、塘堰座数、主要功能和可绿化面积,河流长度和可绿化面积都要交代清楚。以便与水系绿化工程的规划相结合。1.2.5土地使用政策简述项目区通过承包、租赁、股份合作、拍卖

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