重庆市水利局农发水保项目2009-2011年前期工作要求附件

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1、附件1：重庆市农业综合开发水土保持项目（2009-2011年）项目区选择依据按照市局党组提出的水土保持“四沿”战略要求，围绕可持续发展理念和展示水土保持“六转变六建设”出规模出形象的观念，项目区布局坚持“一环四射饶环线逐年向外实施，跨区域水系两界相见向内展开”、“五个优先”和“三靠近”的原则，抓好新建项目选点工作。“一环”，就是围绕区县城拓展区穿越区县城或绕过区县城的江河岸正常洪水位边缘上或绕上年建成项目的环线边缘上确定流域治理区起点，合理布局水系流域治理工程。“四射”，就是围绕定位分东西南北四个辐射方向的水系中选定流域治理区。“饶环线逐年向外实施”，就是在按选定流域治理区

2、起点上或上年已经建成项目的末端和环线边缘上分年度任务向外实施，逐年完成其年度任务。“两界相见向内展开”，就是在跨行政区域水系的流域治理时，其两个行政区域都要在本行政区的流域治理区域交界处，开始向本行政区内展开与对方同类的流域治理项目，并逐年完成其年度任务。“五个优先”，坚持“四沿”—46—中的沿区县县城城周和区县城饮水水源地优先，沿区县县城周边优先，沿中心镇饮水水源优先，与涉水工程项目同步实施优先，与相关部门打捆突出产业结构调整做出规模优先。“三个靠近”，靠近人口较集中的区域，靠近饮水水源地，靠近突出产业结构规模化发展。—46—附件2：重庆市农业综合开发水土保持项目（200

3、9-2011年）可行性研究报告提纲综合说明本部分不需分节，只对可行性研究报告做概要说明。具体内容包括：项目区选择背景，地理位置、范围、面积，所在支流水系，编制的依据和过程，项目建设的目标任务、建设规模，项目投资及资金筹措，项目效益，综合评价的结论。在文字之前插入项目区位置示意图和项目区工程特性表。1项目区概况1.1自然条件1.1.1地质、地貌简述项目区的地质构造、地表岩性及组成，地貌类型及特点等。1.1.2土壤、植被说明项目区土壤类型、植被种类、状况及分布。1.1.3水文、气象说明项目区的气温、日照等气象特征，降水、径流、暴雨、洪水、泥沙等水文特征，并说明10年、20年一遇

4、3h~6h、24h最大降雨量。—46—1.2社会经济状况1.2.1行政区划简述项目区的行政区划状况。包括涉及的乡镇、村，总人口、农业人口、农业劳动力等。1.2.2土地利用现状简述项目区2007年土地利用现状，分析土地利用现状中不利于水土保持和农村经济发展的主要问题。1.2.3经济情况1、简述2007年项目区农业（包括农、林、牧、工副业）生产水平，各业产值及所占比例，农民人均纯收入。2、简述项目区粮食、经济作物、林产品、果品、畜产品等农产品的产量及市场供需情况。3、分析项目区目前农业生产存在的主要问题和发展方向。1.2.4农村基础设施情况简述项目区农村水利设施情况，分析人畜饮

5、水和生产用水的供需情况。1.2.5土地使用政策简述项目区通过承包、租赁、股份合作、拍卖“四荒”使用权等形式治理水土流失情况。2水土流失及防治状况2.1水土流失—46—2.1.1水土流失现状说明项目区水土流失的类型、流失面积、强度等级、侵蚀量、地类分布等，重点要阐述水土流失的特点。要有实例进行说明。2.1.2水土流失危害说明项目区水土流失对当地生产、生活、经济和社会发展造成的直接和间接危害。要有实例进行说明。2.2水土保持工作情况2.2.1水土保持现状如实地说明项目区已实施的生态环境建设项目，开展治理的小流域条数，各项治理措施的完成数量和保存数量，综合治理成效等。2.2.2管

6、理机构简述项目区县、乡两级水土保持机构、人员及技术力量等。2.2.3主要经验和存在的问题从组织管理、治理技术、投入等方面加以阐述。3项目任务和规模3.1项目建设的指导思想从项目区的经济社会发展、改善生产生活条件和生态环境等方面，阐明项目建设的指导思想。3.2项目建设目标—46—阐明项目建设期末和工程全面发挥效益时达到的目标，包括水土流失治理目标，生态环境建设目标，农村经济发展目标和其他目标。3.3治理类型区划分和小流域划分根据项目区的水土流失特点、土地利用方式、防治措施等方面的相似性和差异性，将项目区划分为不同的治理类型区。在治理类型区中再划分实施小流域的条数。3.4治理措

7、施布局1.说明各治理类型区范围、面积、行政区划，简述各类型区的自然条件、自然资源、社会经济情况、水土流失情况、治理方向等。2.每个治理类型区选择1条典型小流域，根据典型小流域初步设计结果，提出各类型区水土流失治理的方向、布局和措施配置。（注：典型小流域初步设计结合小流域初步设计编制，可研报告中只需说明措施配置结论）。3.5土地利用结构调整根据典型小流域的土地利用结构调整结果，论证项目区土地利用结构调整方向，提出项目区土地利用结构调整方案。3.5建设任务和规模—46—根据项目区各类型区典型小流域措施配置比例，推算出项