XX市省级中心镇卫生院医疗服务能力提升建设方案

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1、XX市省级中心镇卫生院医疗服务能力提升建设方案一、项目背景乡镇卫生院是县镇村三级医疗卫生服务体系的枢纽，负责提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务等。中心镇卫生院除具备一般乡镇卫生院的服务功能外，还应开展普通常见手术等，着重强化医疗服务能力并承担对周边区域内一般乡镇卫生院的技术指导工作。随着城镇化进程的推进和人口的流动集聚，以及基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度建设的推进，中心乡镇卫生院将更多地承担常见病、多发病的门诊、住院等医疗任务，分流和缓解县级医院的医疗服务压力。中心镇卫生院医疗服务能力提升

2、项目主要是从特色科室建设、骨干人员培养、医疗设备配置、业务用房建设、住院病房建设等多方面着手，着力提升中心镇卫生院的医疗服务能力，达到二级乙等综合医院的医疗服务水平，医疗服务范围辐射周边乡镇，成为县域医疗技术分中心，在县域分级诊疗中起到承上启下的功能。二、工作目标通过3年的全面建设，明显提高医疗卫生服务能力和管理水平，能为本集镇及周边乡镇辐射人口提供较好的基本医疗卫生服务，开展急救、产科、儿科、常规一、二级手术、康复等技术服务，有1—2个在当地有一定影响力的特色科室，门急诊人次、住院床位使用率明显提高；开展规范的基本公共卫生

3、服务；成为县域内的医疗技术分中心，对邻近乡镇卫生院进行技术指导和帮扶。三、项目建设对象和建设目标（一）项目建设对象我市确定XX镇、XX镇、XX镇所在地的三家卫生院，即XX中心卫生院、XX中心卫生院、XX中心卫生院为XX市省级中心镇卫生院医疗服务能力提升项目建设单位。（二）项目建设目标1．业务用房达到标准化，布局科学合理；医疗设备配置达到B类或A类标准。2．明显提高对常见病、多发病的诊治水平，特别是急诊科、外科、产科、儿科、中医科、康复科的业务能力。3．住院床位达到X卫发〔201x〕xx号下达的“十三五”各市基层医疗卫生机构床

4、位配置标准；设1-3个规范化的病区（护理单元），实际病床年使用率达60%以上。4．基本建成1-2个XX市卫生计生委核准的特色科室（专科），并对周边地区形成服务辐射，形成一支卫生技术骨干队伍。5．建立责任医生签约服务团队，规范签约率高于县域平均水平，能够提供家庭出诊、家庭病床、家庭护理、康复指导等个性化的签约服务。6．基本公共卫生服务项目实施绩效明显高于县域基层医疗卫生机构平均水平。7．卫生院信息化管理达到较高水平，建立互联互通的电子健康档案与HIS管理系统，与上级医院建立信息化双向转诊通道，县域内医疗卫生机构实现互联互通，建

5、有面向公众的服务网络平台。8．群众对卫生院服务的满意率明显提高。四、实施步骤（一）落实建设计划各建设单位要根据项目建设评价标准（见附件2），制定三年（2016年7月-2019年6月）综合建设计划和年度建设计划，明确发展总体目标、床位规模、卫生技术人员数量及学历结构、达到的业务技术水平、特色科室、工作效率等具体目标指标，以及年度主要工作任务、具体保障措施等。（二）开展定期督查市卫生计生局将建立定期督查机制，加强对建设单位的业务指导。XX市卫生计生委在年度终了时将对中心镇卫生院建设情况进行考核，并在全市通报考核结果。省卫生计生委

6、、省财政厅将按比例进行抽查，抽查结果通报各地和列入建设项目的中心镇卫生院。对于没有完成年度计划的，予以通报批评，累计两次通报批评的，取消该卫生院“中心镇卫生院医疗服务能力提升项目”建设资格。（三）验收评估三年建设期满后，纳入建设的中心镇卫生院应总结三年规划实施情况，上报市卫计局，市卫计局将逐级上报XX市卫生计生委及省卫生计生委。省卫生计生委负责牵头组织对建设卫生院进行验收。五、有关要求（一）加强组织领导。各建设单位要高度重视，要争取当地镇政府的支持，要把此项工作作为建立分级诊疗制度，最大限度实现基层首诊的任务落到实处。各单位

7、要明确一名副院长，落实专人负责。（二）资金保障。列入项目建设的三家中心镇卫生院均已列入《XX市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》中异地新建项目。卫生院的基本建设项目和小型建设项目，按照“核定计划、专项安排、绩效考评”的预算管理办法，经发改、财政和卫生等有关部门批准后，由市财政局根据项目建设规划安排建设资金。具体按XX市财政局、XX市卫生局联合下发的《关于印发〈XX市基层医疗卫生机构基本建设专项资金补助办法〉的通知》（X财社〔2015〕688号）文件执行。卫生院的设备购置等专项支出，其中符合设备配置标准并经有关部门批准和专

8、家论证后的设备购置支出，由财政专项安排，实行专款专用。具体按XX市人民政府办公室下发的《关于印发XX市基层医疗卫生机构实行国家基本药物制度经费补助办法的通知》（X政办发[2014]102号）文件执行。（三）认真组织实施。列入建设项目的中心镇卫生院要认真编制三年（2016年7月-2019年6