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时间:2018-04-01
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1、乌克兰危机对中俄战略合作带来的机遇与影响来源:国防参考作者:赵春英责任编辑:姜紫微2014-11-0209:320分享到:深化中俄关系,借助俄罗斯因素来平衡美国对中国国家安全和发展的挑战,是我们面临的重要课题。中俄两国关系经历了一个复杂多变的历史进程。冷战时期,从同盟到分裂,从敌对到缓和;苏联解体后,两国由20世纪90年代中期定位的“战略协作伙伴关系”提升为2011年确立的“全面战略协作伙伴关系”。乌克兰危机为推动和促进中俄关系发展提供了机遇,但由于多种因素的影响和制约,中俄关系还存在一定的脆弱性,中俄战略合作将是有限度的再深化。乌克兰危机给中俄关系发展带来的积极影响乌克
2、兰危机对中美俄三方关系产生了巨大震荡,为深化中俄战略合作创造了历史机遇。乌克兰危机令俄美关系恶化,客观上推动俄罗斯走近中国。冷战结束后,俄罗斯在中美之间采取的是“平衡”战略:一方面,防范和戒备中国的崛起;另一方面,不断努力改善与美国和西方国家的关系。俄罗斯曾三次试图加入美国主导的西方阵营。第一次是叶利钦执政初期,俄罗斯奉行“一边倒”的亲西方政策,谋求通过体制和制度改革融入西方“民主大家庭”。第二次是在2001年“9·11”事件后,普京借反恐之机,努力拉近与美国和西方国家的关系。第三次是梅德韦杰夫执政后,希望以美俄关系重启为契机,与美欧建立10“现代化联盟”。2012年,普
3、京重返总统宝座,对美战略方针仍然为在不损害俄罗斯利益的前提下,在多个领域发展与美国的友好合作关系。但实际上,这只是俄罗斯的一厢情愿。面对俄罗斯的“善意”,美国与西方国家不但没有接纳俄成为西方的一员,反而借机不断加大对俄打压和遏制的力度。此次乌克兰危机的爆发,可以说是对俄美关系的一次重创。在美欧联合对俄采取政治、经济和军事全面制裁的情况下,俄罗斯不得不转向中国,以走出被孤立的困境。乌克兰危机深化了中国对美“亚太再平衡”战略的认识,为增进中俄关系注入动力。冷战结束后,中国一直努力避免过早取代俄罗斯成为美国的首要战略对手,但该战略目标目前已经被打破。在“9·11”事件10周年之
4、际,奥巴马政府对恐怖主义威胁和在伊拉克、阿富汗发动的两场反恐战争进行了深刻反思,认为对美国霸权地位真正构成挑战的不是恐怖主义,而是新兴大国的崛起,首当其冲便是中国。2011年,希拉里提出对亚太地区实施“再平衡”战略。有专家学者认为,此次乌克兰危机会牵制美国战略重心东移的步伐,但事实上,美国对俄罗斯吞并欧洲第二大国领土这一重大事件的反应,只是采取了美认为很重要而俄却很藐视的制裁措施。美国国际关系和地缘政治学者米尔斯海默在《纽约时报》以《乌克兰问题不应干扰美遏制中国》为题撰文指出:“美国不应在乌克兰问题上浪费精力与俄罗斯周旋,因为美国需要莫斯科来帮助处理伊朗、阿富汗问题,并最
5、终遏制中国这个美国未来唯一的对手。”由此可见,美国的确已把中国作为首要战略对手,并不断插手中国周边事10务,集中力量坚定不移地对中国进行打压。中国在东海和南海周边局势持续紧张的情况下,为维护和拓展自身战略利益,需要与俄罗斯进行战略合作,来牵制和抗衡美国乌克兰危机推动了中俄大型贸易合作,在一定程度上弥补了两国“政热经冷”的短板。中俄关系的“软肋”在于缺少牢固的经济联系。乌克兰危机使俄罗斯在遭到美国和西方的外交、金融孤立后,转向中国。此次普京访华与中国签订了总价4000亿美元的天然气供气协议,从而结束了长达10年久拖未决的艰难谈判。此前,双方争议的焦点是价格问题,最后中俄都做
6、出了让步,最终定价稍低于俄罗斯对欧洲380美元/千立方米的出口价,高于中国从哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚国家进口油气200美元/千立方米的价格。此项贸易协议,从长远来看,除经济上的互惠外,更具有政治意义,特别是在能源这一高度敏感领域中的长期合作,为深化两国全面战略协作伙伴关系进一步注入了活力。如今,经济上的相互依存,特别是能源依存已成为维系大国关系的重要纽带。中国持续发展需要俄罗斯的能源和原材料,而俄罗斯振兴则需要中国的资金和技术,中俄经济优势互补,具有很大的合作潜力。中国不仅是亚太地区,也是全球经济增长最快的国家,俄罗斯可以利用中国经济的高速发展,拉动其远东和滨海地区经
7、济。两国经济上的合作互惠,也会增进双方在政治和军事上的合作。乌克兰危机深化了中俄战略互信,开启了两国关系的良性互动。中俄同为美国的战略对手,但长期以来,俄罗斯向往10融入西方,把对美关系放在重中之重,而中国也把中美合作放在对外政策的首要地位。所以,尽管中俄两国在某些国际热点问题上拥有一致的政治立场,但受美国因素的影响和制约而无法实质性走近。乌克兰危机爆发后,随着俄美关系的冻结、美欧对俄的全面制裁,以及美国“亚太再平衡”战略的推进,中国与周边国家在东海、南海的岛屿和海洋权益争端不断升级,中俄关系实际上在不断走近,战略互信也得以加
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