中国城市静脉产业发展现状及对策研究

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1、第24卷第3期2014年6月北华航天工业学院学报JournalofNorthChinaInstituteofAerospaceEngineeringVol.24No.3Jun.2014中国城市静脉产业发展现状及对策研究李蔚娅胡微(北华航天工业学院经济管理系，河北廊坊065000)摘要:随着社会经济的发展，人类社会面临着越来越严重的环境污染与资源匮乏问题。为了实现人类社会的可持续发展，必须重视并大力发展静脉产业。我国城市静脉产业经过几年的发

2、展，已经取得了一定的成绩，但仍存在着诸多问题，必须有针对性的加以解决，为其长远目标的实现提供保障。关键词:静脉产业，城市静脉产业，循环经济中图分类号:F062．9文献标识码:A文章编号:1673－7938(2014)03－0040－03伴随世界经济的发展，资源短缺与环境污染两大问题日益凸显。这二者的解决直接制约着世界经济前进的步伐，同时也直接影响整个人类社会的长远发展。而作为可以对各类废弃物进行收集、分类、加工、处理，以及市场化、资源化的产业部门，静脉产业可以最大限度地同时解决上述两大问题。基于这种认识，进入二十一世纪以来，在美国、德

3、国、日本等这样的世界主要发达国家，国民经济产业结构正悄然发生改变，静脉产业的地位日益提升，逐渐发展成为国民经济的支柱产业之一。借助这种产业结构的转变，一方面，这些国家的环境问题得以有效改善，资源节约成果显著;另一方面，新兴产业的发展也带来了大量的就业机会，创造了国民收入，取得了良好的经济、社会与环境效益。作为经济发展势头迅猛的发展中国家，我国在国民经济的可持续发展中面临着较发达国家更为突出的资源与环境问题。自然资源的日益匮乏，现有资源的低利用率，环境质量的不断下降，污染事件的时有发生，都成为制约我国经济健康发展的瓶颈。重视并加快静脉产

4、业在我国的发展，必将成为我国实现经济可持续发展的重要举措。1我国城市静脉产业发展的现状作为循环经济的重要组成部分，静脉产业于基金项目:河北省社会科学基金项目(HB13JJ090);河北省科技厅软科学研究项目(14455101D)阶段研究成果收稿日期:2014－04－13作者简介:李蔚娅(1980－)，女，讲师，吉林长春市人，研究方向:区域经济、经济法。2001年首先由日本学者后藤典弘等人提出，他们以静脉来指代对废弃物进行收集、分类、加工成再生资源的产业领域。2006年6月，我国国家环境保护总局颁布实施了《静脉产业类生态工业园区标准》

5、，明确定义静脉产业，“是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程”。该标准的颁布于实施，标志着静脉产业在我国成为了一门独立的产业。随着国家对静脉产业的日渐重视，随着“节能环保”、“绿色发展”等意识的全面普及，静脉产业在我国特别是城市中逐渐兴起并发展起来。1．1国家不断加大产业政策扶持力度从静脉产业在我国兴起与发展的历史来看，我国在该领域的政策出台要落后于产业本身的发展

6、实践。但伴随国家经济发展战略的逐步调整，静脉产业的重要性日渐突出，配套的政策也逐步出台、落实。特别是2006年以后，几乎每年都有关于静脉产业的重要政策出台，例如大力提倡废弃物的综合利用，通过税收优惠鼓励清洁生产与废物回收等，国家的“十二五规划”还将“大力发展循环经济”写进了规划之中。政策扶持力度的不断加大，为静脉产业的发展提供了正确的导向与有力的保障。1．2大力兴建静脉产业园区静脉产业园区聚集的都是以废弃物资源化处理第3期李蔚娅等:中国城市静脉产业发展现状及对策研究2014年6月为主营业务的企业。在城市兴建静脉产业园区，能够充分利用集

7、聚经济效应，提高城市废弃物资源化处理的水平，促进静脉产业的快速发展。我国自青岛新天地静脉产业园的建立开始，在多地区特别是东南沿海地区大力兴建了百余家综合类及专业类的静脉产业园区，极大地带动了区域内的静脉产业发展，并向周边辐射。1．3开始构建城市废弃物交易体系构建现代静脉产业布局体系，提高城市废弃物的处理效率，必须建立完整的输送链条，将废弃物由其创造者手中尽快地运送到最终处置现场。城市废弃物交易体系的构建与完善问题亟待解决。我国已经开始在一些试点城市逐步实践废弃物交易体系的建立，包括利用网络技术的虚拟废弃物交易平台、实体形态的旧货交易中

8、心、专门针对城市居民的社区废旧物回收网点等，一定程度上缩短了废弃物回收的时间，提高了废弃物资源化的处理效率。1．4大力提倡生态文明与生态城市建设生态文明建设与生态城市建设，可以视为是城市静脉产业的重要发展目标之一。200