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1、老小区保洁、保安、保绿,该由谁来管?――《社区采风》系列之一2005年11月27日，我们三位同学来到海港区河涧里小区街道办事处，与这个小区的居委会干部、小区部分居民，面对面讨论了关于老小区保洁、保安、绿化问题，希望能从根本上找到解决长期困扰社区居民的身边问题。在河涧里小区,老居委会长期以来承担着社区卫生、安全、绿化的工作,每一项工作都牵涉了居委会的干部大量的精力.很多时候都是居委会干部尽了心,费了力,可居民仍不满意,一件小事都能让居委会成为矛盾的中心.而在一些新建的小区中,这些工作早由物业公司来承担了,居委会主要在物业公司和居民之间起协调沟通作用,居委
2、会的干部可以把更多的时间和精力用在建设上.那么,老小区能否像新建小区一样聘用物业公司来承担小区的保洁、保安、保绿工作,以减轻居委会干部的工作负担呢?为此,我们进行了专题调研.经过房地产部门和街道、居委会及相关物业管理企业多年来的共同努力,截至2004年底,河涧里小区已解决了一部分住宅小区多家管理问题,多头管理归并工作正逐步推进.但是在一些直管公房集中的老式里弄里,房屋的交换工作进展还是相对缓慢.既然老城区“保安、保洁、保绿”该谁管理的问题市政府在7月已有定论,那么为什么至今仍有大量小区的这三项工作还是由居委会干部在管呢?是什么原因让那些苦苦寻找市场的国
3、有物业公司对送上门来的大量业务推三阻四,甚至逃之夭夭呢?一位国有物业公司经理给了我们答案—“保亏不赚”让已改制成企业的国有物业公司对此项工作不积极甚至有所抵触.直管公房包括售后公房和老式里弄房屋,公房属于国有资产,授权各市、区属房地集团经租和管理,全市现存总量仅有26万平方米.长期以来,承租人支付租金,由各市、区属房地集团下属物业公司管理,内容包括房屋维修和绿化养护管理.售后公房的物业管理费极低,一般每户每月仅付10-20元不等,和同地区商品房小区的物业管理费相比,一般有10多倍的差距.所以,尽管政府有物业管理的相关规定,但还是有很多老小区由街道和居委
4、会管理.近年来,许多地方制定计划,开展“一体化管理”交接工作,但难度很大.一些物业公司因收支不平衡不想管,或已接管的小区由于收费过低、收费不足、管理不善等,造成管理服务不到位.其深层次的原因主要是直管公房的管理和价格机制没有理顺.充分发挥业主和业委会的自治管理,广泛听取小区居民意见,根据小区居民的愿望和经济承受能力,接物业管理质价相符、合同约定的原则,对物业管理服务合同内容和约定进行相应的调整和补充,确保接管的长效管理得到落实.老城区的居委会在还没有把“保洁、保安、保绿”工作移交到物业公司以前,街道可以考虑为其相对多聘一些人员,同时邀请相关部门多做技术
5、上的指导,尽可能让社区居民满意.2002005年11月27
