2018年某某产业脱贫工作综合实施方案

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1、2018年某某产业脱贫工作综合实施方案为全面贯彻落实中、省、市脱贫攻坚系列专题会议精神，培育壮大优势特色农业脱贫支柱产业，稳定贫困群众增收渠道，充分发挥产业精准脱贫的“造血功能”，特制定本实施方案。一、总体思路以实施乡村振兴战略为工作的总抓手，坚持“产业扶贫、精准脱贫”的基本方略，以推进农业供给侧结构性改革为引领，围绕“5115”产业精准扶贫工程，进一步调整优化产业布局和产业补助政策，推行产业补助资金折股量化，构建贫困户和产业发展利益联结新机制，整合财政产业扶贫资金，加大金融支持力度，加快培育一批能够带动贫困户长期稳定增收的脱贫产业，提高贫困人口脱贫增收能力，

2、确保全县产业扶贫对象如期实现脱贫、打赢脱贫攻坚战。二、基本原则一是坚持板块推进。结合农村“三变”改革，以“一村一品”为抓手，集中连片，整体推进，扩大产业规模，打造“一镇一业”“区域聚集”的优势产业基地。二是坚持主体带动。对自主发展能力弱的贫困户，通过新型主体带动嵌入产业链环节，对具有自主发展能力的贫困户，支持其自主创业，从事适度规模种养业。三是坚持长中短结合。立足贫困村资源禀赋、产业基础和区位特点，因地制宜精准布局产业。既要着眼短期脱贫，又要考虑长效增收，统筹培育短平快产业和长受益产业，实现贫困户精准覆盖、持续增收。四是坚持市场导向。遵循市场和产业发展规律，尊

3、重贫困户自主地位，不包办代替，以市场需求为导向，以龙头企业和合作社为带动，发展适销对路的特色产品。五是坚持资金集中投向。按照产业规模，切块下达资金，资金跟着产业走，对带动贫困户利益共享机制加大投入，建立贫困户长期稳定增收体系。六是坚持可持续发展。统筹人与资源、生态和环境的和谐发展，大力发展有机产业，促进农业产业由高速度向高质量发展，确保社会经济发展的可持续性。三、目标任务抓住脱贫攻坚机遇，通过产业扶贫工作的实施，在全县做大做强一批优势特色主导产业，发展壮大一批龙头企业，提升一批扶贫合作社，培育一批产业能人，打响一批名优品牌，实现全县建档立卡贫困村，有发展产业意

4、愿的贫困户特色优势产业全覆盖，有劳动能力的贫困户至少有1项长、中、短期的增收致富主导产业，加入1项以上产业扶贫新模式，实现“能发展、可增收、稳得住、可持续”目标，实现脱贫攻坚与主导产业培育、有机示范县打造同步提升，农业可持续发展。四、重点工作（一）精准选业。按照全市十大基地特色主导产业总体发展要求，结合我县“5115”产业精准扶贫工程，重点大面积发展优质米、特色水果、优质薯类、中药材、银杏、油牡丹、食用菌、蜂蜜等优势产业为主导，扩大有机产业规模和范围，因地制宜发展特色水产等产业为补充，形成贫困村产业覆盖全面、特色突出的优势产业格局。1.汉江两岸黑米、优质米、特

5、异米产业带。以草坝有机产业特区、双亚公司、永辉米业、乐康农业等为龙头，以马畅、谢村、溢水、戚氏、洋州、纸坊、龙亭、磨子桥、黄安、华阳等10个镇办为重点，建立优质稻米生产基地10万亩，其中以优质黑米为主的特色稻米面积达到5万亩。2.丘陵区食用菌、草木药材、油牡丹、银杏产业带。以三秦森工、庆瑞丰、益民科技、华瑞牡丹、志建药业等为龙头，带动发展椴木食用菌20万架、袋料食用菌200万袋、生态草菌药材基地5万亩、油用牡丹基地3万亩、银杏基地3万亩。3.丘陵区水果及薯芋类产业带。以陕西果业集团、鸿源公司、朱鹮湖果业合作社、益民科技、康原农业、朱鹮生态农业等为龙头，北部丘陵

6、区中心以西发展1万亩柑桔，以东发展1万亩梨及其它时令水果，东部丘陵区发展猕猴桃1万亩、薯类5万亩、魔芋x万亩。4.中低山区林特产品产业带。重点发展木本药材5万亩、中蜂5万箱、野生林果5000吨。5.在宜养区重点发展适度规模经营畜禽养殖业，力争全县猪饲养量达到x万头、牛x万头、羊x万只、鸡x万只，实现绿色循环发展。（责任单位：县农业局、林业局、水利局、各镇办）（二）积极发展有机产业。推进有机产业与脱贫攻坚工程相结合，围绕“追赶超越”战略定位，不断巩固、提升国家有机产品认证、全国朱鹮知名品牌和生态原产地产品保护示范区“国家示范”水平，做严做实“10+10”（10个

7、有机生产标杆扶贫示范基地+10个有机生产创建扶贫示范基地）有机产业扶贫示范基地，做优产品、做靓品牌、做强市场，基本形成“机构完善、政策到位，发展协调、产业融合，质量提升、特色鲜明，服务良好、监管有效”的良好格局。加大产业宣传和产品推介力度，构建“互联网+有机产品”电子商务平台，完备市场营销网络体系，促进有机品牌产品优质优价，实现企业增效、农民增收、贫困户精准脱贫，使有机产业成为全县脱贫攻坚工作新的突破口和发力点。（责任单位：县农业局、有机办、经贸局、发改局、林业局、水利局、市监局、财政局、各镇办）（三）培育壮大新型经营主体。结合农村“三变”改革，制定完善产业到

8、户和经营主体带动贫困户奖补措施，在扩大