县属国有企业董监高岗位设置及人员选聘工作方案

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县属国有企业董监高岗位设置及人员选聘工作方案为进一步推动县属国有企业二轮改革取得实质性进展，完善企业董监高组织架构，规范县属国有企业人员选拔任用工作机制，结合《中华人民共和国公司法》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《县属国有企业领导人员管理暂行办法》等相关法律法规和政策文件，特制定本方案。一、岗位设置（一）银川市融晟投资运营有限公司1．党组织（3人）：党委（党总支）书记1人、委员2人。2．董事会（5人）：董事长1人、董事（含外部董事）3人、职工董事1人。3．监事会（5人）：监事会主席（监事长）1人、监事2人、职工监事2人。4．经理层（4人）：总经理1人、副总经理2人、财务总监（总会计师）1人。（二）县国有资产运营集团有限公司1．党组织（3人）：党委（党总支）书记1人、委员2人。

12．董事会（5人）：董事长1人、董事（含外部董事）3人、职工董事1人。3．监事会（5人）：监事会主席（监事长）1人、监事2人、职工监事2人。4．经理层（4人）：总经理1人、副总经理2人、财务总监（总会计师）1人。两家集团公司共选聘24人，其中，县委组织部考察任命2人（2名党组织书记），县财政局委派8人（两家公司共委派2名董事、6名监事），职工代表6人（两家公司共选举产生2名职工董事、4名职工监事），其余人员从现有县属国有企业中通过公开遴选方式选聘，下差人员通过公开招聘方式择优录用。（三）集团二级子公司董监高人员设置及选聘中，银川市融晟投资运营有限公司二级子公司总经理岗位不纳入本次选聘范围，暂由集团副总经理兼任，待后续业务发展情况由集团公司自行决定。县国有资产运营集团有限公司二级子公司中，共创土地运营公司、农村产权服务公司、国有资产经营公司、国众人力资源公司的总经理岗位同步纳入本次选聘范围，前期已公开招聘的融信担保公司、昊阳资产公司总经理岗位不纳入本次选聘范围。二、任职资格

2县属国有企业董监高人员选聘任职条件参照《县国有企业领导人员管理办法（试行）》相关规定执行，其中市场化选聘的职业经理人，结合《办法》第十条、第十一条规定，增设下列特殊的任职资格条件。（一）党组织领导班子成员1．党委（党总支）书记：中共党员，党龄5年以上，大学专科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历。2．党委（党总支）委员：中共党员，党龄5年以上，大学专科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历。（二）董事会成员1．董事长：年龄55周岁以下，中共党员，大学专科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历；一般应当在同层级副职岗位工作2年以上，未满2年的一般应当在同层级副职岗位和下一层级正职岗位工作累计5年以上。2．董事：大学专科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历。3．外部董事：具有相关的经济、金融、法律、党群等工作经历。

34．职工董事：县属国企正式员工。（三）监事会成员1．监事会主席（监事长）：大学专科及以上学历；从事经管、财务、审计、金融、法律等方面工作经历5年以上。2．监事：大学专科及以上学历，具有经管、财务、审计、金融、法律等方面工作经历。3．职工监事：县属国企正式员工。（四）经理层成员1.总经理：年龄50周岁以下，中共党员优先，大学专科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历；一般应当在同层级副职岗位工作2年以上，未满2年的一般应当在同层级副职岗位和下一层级正职岗位工作累计5年以上。市场化选聘任职要求：年龄50周岁以下，中共党员优先，大学专科及以上学历；5年以上国有企业相关工作经历；担任过国有企业正职，国有企业副职2年以上或具有国有企业中层5年以上管理经验。

42.副总经理：年龄50周岁以下，中共党员优先，大学本科及以上学历；5年以上企业工作经历或相关的经济、金融、法律、党群等工作经历；一般应当在下一层级正职岗位工作3年以上，未满3年的一般应当在下一层级正职岗位和副职岗位工作累计5年以上。市场化选聘任职要求：年龄50周岁以下，中共党员优先，大学本科及以上学历；5年以上大中型企业相关工作经历；担任过国有企业或大中型企业副职，或具有国有企业中层3年以上管理经验。3．财务总监：年龄50周岁以下，大学本科及以上财务金融类专业；具有注册会计师资格或高级会计师、高级审计师等经济管理类高级专业技术职称；从事财务会计、审计工作时间累计5年以上。三、选聘方式根据两家国有企业董监高人员配置要求，可采取组织选拔、公开遴选、公开招聘三种方式进行选聘。1．党组织：党委（党总支）书记，由县委组织部考察任命；委员由总经理、副总经理或财务总监兼任。2．董事会：董事长由党委（党总支）书记兼任；董事由总经理、副总经理或财务总监兼任；外部董事由县财政局委派；职工董事由职工（代表）大会选举产生。3．监事会：监事会成员由县财政局提名，监事会主席由县财政局从监事会成员中指定，报县人民政府批准后委派；职工监事由职工（代表）大会选举产生。

54．经理层：总经理、副总经理、财务总监（总会计师）优先从县属国有企业中选聘，下差人员通过本次市场化选聘。四、选聘程序（一）组织选拔程序组织选拔程序按照干部管理权限，由县委组织部、县财政局根据国有企业董监高人员配置，综合有关方面意见提出拟任人选，按照相关规定任职。（二）公开遴选程序由县财政局根据国有企业董监高人员配置要求制定岗位计划，通过组织推荐、资格审查、组织考试、组织考察等程序，确定拟任职人员，报县人民政府批准后，按照相关规定任职。（三）公开招聘程序由县财政局根据下差人员情况制定岗位招聘计划，通过组织公开招聘，筛选最终确定拟录用人员，报县人民政府批准后，按照相关规定正式聘用任职。五、薪酬待遇集团公司董事长暂定为40-50万元，集团公司总经理暂定为30-40万元，集团公司副总经理暂定为25-35万元，财务总监参照集团公司副总经理工资执行，二级子公司总经理、副总经理根据任职企业规模和性质，薪酬暂定为15-35万元。

6附件4：县属直管企业考核指标说明一、年度经营业绩考核得分标准企业年度经营业绩考核得分标准为100分，其中经济指标分值80分，共性指标分值20分，加分指标分值2-20分，减分指标分值2-20分。二、年度经营业绩考核综合得分年度经营业绩考核综合得分=经济指标得分+共性指标得分+加分指标得分-减分指标得分。三、年度经营业绩考核指标计算方法公司考核指标未作特殊说明，原则为经审计的合并报表反映的数值为准。（一）国有资产管理指标1.资本保值增值率，是企业期末所有者权益总额与期初所有者权益总额的比率。资本保值增值率表示企业当年资本在企业自身努力下的实际增减变动情况，是评价企业财务效益状况的辅助指标。资本保值增值率=期末所有者权益总额/期初所有者权益总额*100%

72.总资产收益率，是指企业考核当期净利润同平均总资产的比率。总资产收益率=净利润/年末总资产*100%3.总资产周转率，是企业主营业务收入净额与资产总额的比率。它可以用来反映企业全部资产的利用效率。总资产周转率=主营业务收入净额/平均资产总额平均资产总额=(期初资产总额+期末资产总额)/24.总资产增长率，是企业本年总资产增长额同年初资产总额的比率,它可以衡量企业本期资产规模的增长情况,评价企业经营规模总量上的扩张程度。总资产增长率=本年总资产增长额/年初资产总额*100%5.固定资产周转率，是指企业年销售收入净额与固定资产平均净值的比率。它是反映企业固定资产周转情况，从而衡量固定资产利用效率的一项指标。固定资产周转率=主营业务收入净额/固定资产平均净值固定资产平均净值=(期初固定资产净值+期末固定资产净值)/26.流动资产周转率，指企业一定时期内主营业务收入净额同平均流动资产总额的比率，流动资产周转率是评价企业资产利用率的一个重要指标。流动资产周转率（次）=主营业务收入净额/平均流动资产总额

8平均流动资产总额=（流动资产年初数+流动资产年末数）/27.固定资产成新率，是企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比率。固定资产成新率=平均固定资产净值/平均固定资产原值*100%8.资本积累率，是指企业本年所有者权益增长额同年初所有者权益的比率,它可以表示企业当年资本的积累能力,是评价企业发展潜力的重要指标。资本积累率=本年所有者权益增长额/年初所有者权益*100%（二）财务资金管理指标1.短期偿债能力分析指标短期偿债能力是指企业流动资产对流动负债及时足额偿还的保证程度，是衡量企业当前财务能力，特别是流动资产变现能力的重要标志。（1）流动比率，是流动资产与流动负债的比率，表示企业每元流动负债有多少流动资产作为偿还的保证，反映了企业的流动资产偿还流动负债的能力。流动比率=流动资产/流动负债*100%

9（2）速动比率，又称酸性测试比率，是企业速动资产与流动负债的比率。速动比率=速动资产/流动负债*100%速动资产=流动资产-存货速动资产=流动资产-存货-预付账款-待摊费用（3）现金流动负债比率，是企业一定时期的经营现金净流量与流动负债的比率，它可以从现金流量角度来反映企业当期偿付短期负债的能力。现金流动负债比率=年经营现金净流量/年末流动负债*100%2.长期偿债能力分析指标长期偿债能力是指企业偿还长期负债的能力。它的大小是反映企业财务状况稳定与否及安全程度高低的重要标志。（1）资产负债率，又称负债比率，是企业的负债总额与资产总额的比率。它表示企业资产总额中，债权人提供资金所占的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度。资产负债率=(负债总额/资产总额)*100%（2）产权比率，是指负债总额与所有者权益总额的比率，是企业财务结构稳健与否的重要标志，也称资本负债率。负债与所有者权益比率=(负债总额/所有者权益总额)*100%

10（3）负债与有形净资产比率，是负债总额与有形净资产的比例关系，表示企业有形净资产对债权人权益的保障程度。负债与有形净资产比率=(负债总额/有形净资产)*100%有形净资产=所有者权益-无形资产-递延资产3.应收款项周转率，也称应收款项周转次数，是一定时期内商品或产品主营业务收入净额与平均应收款项余额的比值，是反映应收款项周转速度的一项指标。应收款项周转率(次数)=主营业务收入净额/平均应收账款余额主营业务收入净额=主营业务收入-销售折让与折扣平均应收账款余额=(应收款项年初数+应收款项年末数)/2应收款项周转天数=360/应收账款周转率=(平均应收账款*360)/主营业务收入净额4.存货周转率，也称存货周转次数，是企业一定时期内的主营业务成本与存货平均余额的比率，它是反映企业的存货周转速度和销货能力的一项指标，也是衡量企业生产经营中存货营运效率的一项综合性指标。存货周转率(次数)=主营业务成本/存货平均余额存货平均余额=(存货年初数+存货年末数)/2存货周转天数=360/存货周转率

11=(平均存货*360)/主营业务成本（三）年度利润总额指标1.企业净利润，是指企业当期利润总额减去所得税后的金额，即企业的税后利润。净利润=利润总额-所得税费用利润总额=营业利润+营业外收入-营业外支出2.销售(营业)增长率，是指企业本年销售(营业)收入增长额同上年销售(营业)收入总额的比率。销售增长率=本年销售（营业）增长额/上年销售（营业）收入总额*100%3.主营业务毛利率，是销售毛利与主营业务收入净额之比。主营业务毛利率=销售毛利/主营业务收入净额*100%销售毛利=主营业务收入净额-主营业务成本4.主营业务利润率，是企业的利润与主营业务收入净额的比率。主营业务利润率=利润/主营业务收入净额*100%5.资产净利率，是企业净利润与平均资产总额的比率。它是反映企业资产综合利用效果的指标。资产净利率=净利润/平均资产总额*100%

126.净资产收益率，亦称净值报酬率或权益报酬率，它是指企业一定时期内的净利润与平均净资产的比率。它可以反映投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，即反映投资与报酬的关系，因而是评价企业资本经营效率的核心指标。净资产收益率=净利润/平均净资产*100%①净利润是指企业的税后利润，是未作如何分配的数额。②平均净资产是企业年初所有者权益与年末所有者权益的平均数平均净资产=(所有者权益年初数+所有者权益年末数)/2（四）资产收益上缴指标1.归母净利润，是指经核定的不含少数股东损益的企业合并报表净利润归母净利润=利润总额-所得税费用-少数股东损益2.归母净利润增长率，是归属于母公司所有者的净利润增长率，按照会计准则计算的公司及下属子公司、控股公司、参股公司的归属于母公司股东的合并净利润增长率。归母净利润增长率=（当年归母净利润-上年归母净利润）/上年归母净利润*100%四、年度经营业绩考核级别

13根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）、不合格（D）四个级别。1．得分达到90分以上（含）的级别为优秀（A）。2．得分达到75分以上（含）不足90分的级别为良好（B）。3．得分达到60分以上（含）不足75分的级别为合格（C）。4．得分在60分以下的级别为不合格（D）。五、本说明由县财政局负责解释。