职业卫生面临的形势及职业健康监护监督常见问题分析耿岩ppt课件

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1、职业卫生面临的形势及职业健康监护监督常见问题分析耿岩1.职业卫生面临的形势2.危害的形势职业危害分布广，人群多，发病高分布行业广按照职业病危害因素分类目录，130余种（类）职业病危害因素广泛分布在煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，以及计算机、汽车制造、医药、生物工程等新兴产业和第三产业，涉及30多个行业，工业企业1600多万个接触人群多，接触职业病危害人数居世界前列劳动力人口超过7.58亿年新增劳动力人口625万暴露于各种职业危害与伤害因素者人数众多3.发病居高不下法定职业病10类115种疾病据不完全统计，每年发病均在1万以上

2、，2009年，全国30个省、自治区、直辖市（不包括西藏自治区）和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类职业病18128例。尘肺病新病例14495,占职业病报告总例数的79.96%，累积尘肺病例66万。前三位的是煤炭、有色金属和冶金行业。根据30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例，其他职业病1394例。从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例，共

3、占全国报告职业病例数的69.02%。4.自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，现患527431例；累计报告职业中毒47079，其中急性职业中毒24011，慢性职业中毒23068例截至2008年底，全国累计报告职业病704602例，其中累计报告尘肺病638234例，死亡147683例，现患490551例。近15年平均每年新发尘肺病人1万例左右，占全国职业病报告数的70%以上。1991年-2008年累计发生职业中毒42581例，其中急性中毒22842例，慢性中

4、毒19739例。化学物数量增加全世界化学物数量—4100多万种，有毒性登记>10万种经常使用或接触--6～8万种每年1000多种新化学物进入市场我国使用>3.7万种5.职业病造成的经济损失大平均每例尘肺病人每年经济损失约为3.41万元，每年因尘肺病造成的直接经济损失可达150多亿元，若按一个尘肺病人从发病到死亡按20年计算，总治疗费损失将达3000亿。我国每年因职业病、工伤事故造成的损失直接经济损失达1000亿元、间接经济损失2000亿元按照ILOGDP的4%计算。损失将到达12026.8亿元人民币(按2008年GDP30.0

5、67万亿计)群体性职业病时有发生，影响社会和谐稳定6.中小企业职业病防治形势严峻职业病报告数据显示，超过半数的职业病病例分布在中、小型企业，2008年报告的29起重大职业中毒事故中有22起发生在中、小型企业，涉及中毒人数190人，死亡29人，病死率15%。根据2008年报告，76%的慢性职业中毒病例分布在中、小型企业。集中诊断超过30人的慢性铅中毒有5起，主要发生在中、小型企业。7.中小企业农民工的职业病危害问题突出农民工在务工过程中，无合同、无告知、无培训，职业防护和社会保障难以落实农民工从事的职业具有流动性、临时性的特点，

6、职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制许多地区长期受职业病的困扰；有关尘肺村、中毒村报道不断，农民因职业病致贫、因职业病返贫的情况大量存在40岁前用命换钱，40岁以后拿钱换命83％的中小工业企业存在不同程度的职业病危害，近34％的中小企业劳动者接触尘、毒等有害作业，乡镇工业企业职工的职业病和可疑职业病患病率高达15.78％8.职业病危害因素转移严重由境外向境内转移从城市和工业区向农村迅速转移从经济发达的东部地区向欠发达的西部地区转移从大中型企业向中小型企业转移约37.2%的外商及港澳台商投资企业具有严重的职业病危

7、害作业，34.7%左右的外商及港澳台商投资企业从业人员从事有毒有害作业发病工龄明显缩短9.传统职业危害粉尘尚未得到完全控制，新的职业危害不断产生我国最主要的职业病危害因素仍然是粉尘，粉尘造成的尘肺病占职业病总数的71%，其中半数以上为煤工尘肺，约占尘肺病人总数的46%，矽肺约占30%职业病危害从开采业、制造业、化工业扩展到宝石加工、农业、林业、木业加工、皮革制造、箱包加工、制鞋等行业职业病发生具隐匿性、迟发性的特点慢性职业病特别是尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率高。有时即使保住了生命，也可能留下终

8、生残疾或不可逆转的后遗症。以尘肺为例，潜伏期长的可达数年甚至十数年，但是急性大量接触粉尘也可能在短时间内急性发病，病情迅速进展直至危及生命。10.一些地方政府对职业病防治工作认识不足，重视不够，工作落实不到位对职业病防治工作重要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，片面强调经济