标准化战略和国家中心城市建设关系研究

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1、标准化战略和国家中心城市建设关系研究　　摘要：借鉴国内外标准化战略成功案例的经验，概述了采取“企业主体、协会牵头、政府支柱”的运行模式，立足“国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心”战略内容，在“人才”和“信息”机制的保障下，标准化战略提升武汉“创新引领、交通枢纽、产业带动、综合服务”四大功能，助推武汉国家中心城市建设。关键词：标准化；战略；国家中心城市建设；中部崛起中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）17003502依托国家中部崛起的战略决策，区域协

2、调发展战略的实施契机，武汉市第十二次党代会明确提出，将武汉建设成为继辐射华北和渤海湾的京津、辐射长三角的上海、辐射珠三角的广州、辐射成渝的重庆五大国家中心城市后，辐射中部地区的国家中心城市，将“提升创新引领、交通枢纽、产业带动、综合服务”四大功能作为建设国家中心城市的战略重点。9进入21世纪标准化发生战略性转变，标准化工作由日常工作提升到国家的战略地位，欧盟率先、美国其后、加拿大、日本、法国、英国、德国以及一些发展中国家都纷纷研究、发布确立了国家标准化发展战略，从而实现本国标准全球化的整体规划，

3、争取国际标准化活动中的发言权和实质参与权。国内的上海、深圳、广州、陕西等城市先后出台了城市标准化发展战略纲要。全国15个副省级城市中，7个城市已启动实施标准化战略。标准化战略、专利战略和新产业技术战略形成合力助推国家中心城市建设。标准化战略在提升产业核心竞争力、促进循环经济发展，增强城市管理和服务能力，提高产品、服务质量以及构建和谐社会等方面的贡献率显著提升。笔者对国内外一些标准化策略成功案例进行了分析比较，总结了一些优秀的借鉴经验，结合我市实际情况，从标准化战略的运行模式、战略领域和机制保障三

4、个方面进行了阐述，希望能给标准化战略推进武汉国家中心城市建设一些启发和可参考的建议。1标准化战略采取“企业主体、协会牵头、政府支柱”的运行模式（1）企业是标准制定、标准实施主体，更是实施标准化战略的主要受益者，我们要推动企业成为实施技术标准战略的主力军。9“得标准者得天下”已成为世界经济竞争的法则，“一流企业卖标准，二流企业卖产品，三流企业卖气力”，具有国际竞争力的企业应是基础技术标准跟上国际水平，自主知识产权特色技术制定自己标准，实现“技术专利化，专利标准化、标准国际化”。①企业要严格执行强制

5、标准，鼓励自觉采用国际标准，提高基础技术标准水平。对国际标准要有效采用，对我国适用有效的国际标准要等同采用，并提前介入，同步制定，达到及时快速转化；国际标准中对我国不适用的内容应修改后采用，并且在必要时应与我国标准或技术进行合理整合。②企业应遵循“创新专利化、专利标准化、标准全球化”模式开展技术标准的研制，推动自主创新与技术标准的融合，使之真正成为抢占产业制高点的利器，以期有力地推动国民经济的跨越式发展。③企业应采用、制定严于国家标准的企业标准，利用标准化理念提高经营管理水平，组织建立标准化管理

6、系统进行标准化管理，推动企业标准化系统建设。④企业应保持与标准化相关职能部门经常性的沟通和交流；对国内外标准信息和发展动向实时跟踪；走出国门，通过参加国际会议、论坛，参与标准化活动，参与标准制定，加强对外交流与合作。（2）行业协会或学会在标准化战略中应发挥整合资源、统筹规划、协调安排、阶段部署的协调和引领作用。借鉴美国国家标准协会ANSI（AmericanNational9StandardsInstitute）、欧洲标准化委员会CEN（EuropeanCommitteeforStandardix

7、ation）等运行模式，行业协会和标准化协会应建立联合推动机制，牵头制定规划，协调各方力量组织实施，充分发挥各方面的积极性。①充分调研，整合资源，统筹规划。通过分析各行业的标准化基础工作情况、研究工作情况以及在国内国际的地位和水平，针对不同行业的特点和需求，根据各行业发展阶段和规划，组织开展标准化基础工程、推进提升工程和创优工程。②正确引导企业标准制定的战略眼光、战略内容和战略领域。协会引导企业制定标准要“立足全国、走向国际”，制定侧重产品、系统和服务等领域的特性和性能等技术标准和产品标准、试验

8、方法的方法标准、运行和实施程序标准及系统标准，引导企业制定占领国内国际竞争的战略制高点，具备国内乃至国际竞争力的标准。③跟踪标准动态，建立信息平台，提供标准咨询和服务。建立国内国际标准跟踪机制，国家和国际标准信息平台，及时发布国内国际标准化最新动态，为企业标准的同步、及时、快速转化提供服务，为企业重点参与、实力主导制定国内国际标准提供依据，指明方向。9④重点竞争，实质参与。协会要有重点地跟踪国内和国际标准，积极参与重要标准化活动和会议，实质参与标准化机构的活动，争取在其中担任要职，争取与国内外标