郑石高速与伏牛山旅游doc-拓展郑石高速内涵-提升郑石高

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郑石高速与伏牛山旅游郑州至石人山高速公路〔以下简称“郑石高速〞〕是河南省高速公路规划网中武西高速〔武陟至西峡〕的一段，是河南省高速公路网的重要组成局部，与国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路、国家重点公路南京至洛阳高速公路及国家高速公路网中的二连浩特至广州高速公路、上海至西安高速公路等多条高速公路相互连接，形成有机整体；郑石高速远期与平顶山至临汝高速、叶县至桐柏高速、湖北随州至岳阳高速的连接，将形成一条高标准的京珠高速公路复线，对于减轻日益增加的京珠高速公路的交通压力，保证国家南北交通大动脉的畅通，有效发挥区域高速公路网的整体效益；该路途经河南省重要经济中心城市，沿线有丰富的煤炭、铝、矾土等矿产资源和旅游资源，相关产业开展较快，为河南省境内西部开发省级公路通道、中原城市群内高速网络通道、伏牛山旅游高速公路通道。该路方案于2007年年底前建成通车。郑石高速的实施不仅符合河南省高速公路网规划，有利于完善河南省高速公路网体系，有效缓解交通压力，实现区域快速流通，而且随着河南省中原城市群开展战略和旅游产业战略的实施，郑石高速的交通区位优势进一步显现，郑州至伏牛山旅游高速通道的地位进一步突出，具有良好的开展前景，将为中原高速提供新的利润增长来源，为公司带来长期稳定的收益。郑石高速正面临良好的开展

1前景，因此，应进一步拓展郑石高速的内涵，挖掘郑石高速的投资亮点，全面提升郑石高速的价值，将郑石高速突出的通道和资源优势更好的转化为盈利能力,进而提高中原高速的整体投资价值，树立中原高速良好的市场品牌形象。一、旅游产业已经成为经济社会开展的重要支柱产业，随着河南省加快旅游产业的开展，尤其进一步加快伏牛山生态旅游的开展，将极大地促进整个伏牛山区域乃至河南省经济、物流、人流、客流的快速增长，郑石高速的交通区位优势进一步显现，郑州至伏牛山旅游高速通道的地位进一步突出。旅游产业是市场前景广阔、开展潜力巨大、带动性极强的综合新兴产业。加快旅游产业开展，对于拉动第三产业、调整优化经济结构、促进区域经济的开展、拓展就业空间、优化开展环境，具有十分重要的作用。目前，河南省政府对加快河南省、加大伏牛山旅游开发已做出重大决定，因此，将极大地促进整个伏牛山区域经济、物流、人流、客流的快速增长，必将促进即将通车的郑石高速公路车流量的快速增长，极大地提高郑石高速的收益。〔一〕河南省委、省政府决定进一步加快我省旅游产业的开展，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，加快实现中原崛起，促进河南省经济的快速开展。为进一步加快河南省旅游产业的开展，全面提升旅游产业的整体实力和市场竞争力，使其在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的进程中发挥更大的作用，2005年10月13日，河南省委、省政府发布?关于进一步加快旅游产业开展的意见?指出：“以“一带五区〞〔以郑、汴、洛为主的沿黄河旅游带，嵩山文化旅游区、太行山山水生态旅游区、伏牛山休闲度假旅游区、桐柏－大别山红色旅游区和豫东平原文化旅游区〕

2为重点，加大资源整合力度，优化旅游产品结构，形成布局合理、特色鲜明、优势突出的旅游产业格局。积极开展山水风光、休闲度假旅游，着力打造伏牛山、南太行山山水、休闲度假旅游品牌，把旅游业培育成为重要的支柱产业〞。这是是河南省委、省政府认真贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记视察河南时提出“河南要实现跨越式开展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列〞的讲话精神，以科学开展观为指导，研究部署当前和今后一个时期我省旅游产业开展，努力把旅游产业培育成我省的重要支柱产业，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。标志着我省已把旅游产业开展放在一个新的战略高度，作为经济社会开展的重要支柱产业来培育和开展。这是河南旅游产业开展史上新的里程碑。大力开展旅游产业，是培育优势产业、加快实现中原崛起的必然要求，是坚持以人为本、提升人民生活质量的重要途径，是适应经济社会开展规律和我省所处开展阶段的现实选择。我省旅游资源丰富特别是文化旅游资源具有得天独厚的比较优势，区位优势明显，根底设施比较完备，已具备大力开展旅游产业的诸多有利条件。只要抓住有利时机，发挥自身优势，真正把旅游产业作为国民经济的重要支柱产业来经营，就一定能够推动我省旅游产业更快更好地开展。〔二〕2006年8月，河南省政府发布?关于进一步加快伏牛山生态旅游开展的意见?，这是对开展我省旅游产业做出的又一重大战略决策，是谋划“十一五〞河南省旅游产业大格局、促进旅游业全面开展的重要举措，必将对推动河南旅游业，尤其伏牛山旅游业的持续快速开展。1、伏牛山生态旅游开展的根本思路：

3以科学开展观为指导，以改革开放和机制创新为动力，以加快根底设施建设和构建配套效劳体系为重点，坚持区域整体规划，统一品牌形象，打造旅游精品，全面提升伏牛山生态旅游的品位和吸引力。2、伏牛山生态旅游开展的开展目标：到2021年，力争接待海内外游客3000万人次，实现旅游收入160亿元。力争3—5年内，把伏牛山核心景区培育成5A级旅游区，把石人山—白云山—龙峪湾—老界岭—宝天曼—南湾湖生态旅游线培育成国内知名的精品旅游线，使伏牛山成为国内著名的生态旅游目的地、河南旅游产业新的增长极和区域经济开展的重要支柱。3、进一步加快伏牛山生态旅游开展的举措：〔1〕抓宣传，让国内外发现河南山水之美。通过制作伏牛山旅游形象片、导游图、招贴画和产品画册，有方案地邀请省内外知名媒体记者赴伏牛山采风踩线，积极协调省内主要媒体在重点版块、热点时段进行经常性、系列化地宣传伏牛山旅游，有方案、有重点、有步骤地通过“河南风〞推介，捆绑宣传伏牛山，树立伏牛山旅游整体形象，打造伏牛山统一品牌形象。同时，充分运用电视、报纸、播送、网络等多种媒体，强力拉动伏牛山大客源流。〔2〕抓精品，提高景区品位。一是加快重点工程建设。今明两年集中力量加快建设白云山、石人山、宝天曼、恐龙蛋化石群等重点工程

4，提升核心景区品位和档次。二是加快整合提升步伐。以白云山、老界岭、龙峪湾和石人山、鲁山温泉群为主体，建设国家级旅游度假区；以宝天曼、恐龙蛋化石群等为重点，积极申报世界地质公园；以南湾湖为核心，连接桐柏山、鸡公山、嵖岈山和红色旅游区，打造中国中部旅游休闲胜地。三是打造三大旅游品牌。打造世界人与自然生物圈、世界地质公园、中国山地度假三大品牌，树立“生态伏牛、休闲胜地〞旅游主题形象。〔3〕抓交通，形成快速通道网络。2006-2007年，重点完成规划中的“内环线〞和“三小环线〞建设。一是打通内环线。建设连接白云山、石人山、宝天曼等核心景区的交通环线；打通石人山南麓—马市坪—乔端镇—宝天曼的旅游交通通道。二是打通三小环线。建设以白河为结点的三个旅游小环线，打通白河分别通往太平镇、乔端镇、湍源的旅游交通道路。三是打通辐射连接线。加快环线至主要景区的连接线建设，积极支持开通景区间旅游公交。优先修建郑州—石人山—西峡高速公路。〔4〕推动大的景区管理体制改革，增强开展动力和活力。〔5〕加大旅游产业延伸，拉长旅游产业链条。〔6〕抓管理，构建优质效劳平台，使整个伏牛山成为一个标准有序、清新靓丽的大景区。〔7〕加大政策支持力度。〔三〕郑石高速工程的实施，符合当今经济社会开展规律，符合河南省政府产业政策，随着河南省中原城市群开展战略和旅游产业战略的实施，工程具有良好的开展前景。1、随着人们生活水平的提高、消费观念的转变、休闲假期也在不断增长，目前我国旅游业正从观光旅游向长时间停留一处、放松身心的休闲旅游转变。我国居民的休闲假期也在不断增长，目前，人们每年可享受的节假日已达114天，根本上与欧美兴旺

5国家相同。15年后，全球参加社会工作的人们每年将有50％以上的时间用于休闲，休闲经济将在旅游产业体系中列首位。最近，我国一些兴旺省份的旅游业已开始构建休闲游格局。2、全面加大伏牛山旅游开发是由河南省政府主导，地方政府大力推进，市场运作，以市场为导向、企业为主体，形成适应现代旅游业开展的新机制。为此，河南省政府先后出台了?关于进一步加快旅游产业开展的意见?、?关于进一步加快伏牛山生态旅游开展的意见?，把旅游产业开展放在一个新的战略高度，作为经济社会开展的重要支柱产业来培育和开展，从产业政策上给予扶持。伏牛山区域的地方政府在河南省政府的统一领导下，把旅游业作为促进本区域经济开展的重要支柱产业来开展，积极措施加大从政策、管理体制改革、新闻媒体宣传等方面的力度，加快推进伏牛山区域旅游业的快速开展。3、伏牛山旅游资源独具特色，具备打造一流生态旅游品牌的条件和优势。河南不仅是人口大省、农业大省、工业大省、经济大省，而且是文化旅游资源大省，也是山水生态旅游资源大省。地处中原腹地的伏牛山区，就是我省生态旅游资源十分独特的区域之一。伏牛山绵延八百余里，是南北气候的过渡带，长江、黄河、淮河的分水岭，北亚热带山地生态环境的标志地，中生代白垩纪恐龙的故土，兼具“北雄南秀〞，旅游资源独具特色。区内共有3处国家自然保护区〔伏牛山、南阳恐龙蛋化石群、内乡宝天曼国家自然保护区〕，3处国家森林公园〔白云山、龙峪湾、寺山国家森林公园〕和 1处国家重点风景名胜区〔石人山风景名胜区〕。其中，世界人与生物圈保护区—宝天曼、被称为“世界第九大奇迹〞

6的恐龙蛋化石群等都是世界级的旅游资源，具有高度的垄断性和稀缺性。区域内奇峰、怪石、温泉、瀑布等自然景观应有尽有。同时，伏牛山生态旅游区位于北京、武汉、郑州、西安等大城市之间，处于京津地区和沿江经济带等经济兴旺地区的中间地带，具有广阔的客源市场，开展旅游潜力巨大。“十五〞以来，省政府在重点抓好“三点一线〞的同时，着手编制了伏牛山旅游总体规划，加快了交通、餐饮等根底设施建设，核心景区的培育有了一定根底，景区改革改制比较活泼，许多方面走在全省前列。2000年以来，伏牛山区主要旅游指标均以30%的速度递增,高于全省平均增长水平。2005年，该地区接待游客1560万人次，实现旅游总收入40.8亿元，旅游从业人员近10万人。尽管由于根底设施不完善、体制性障碍、可进入性差、没有形成整体品牌等因素，伏牛山生态旅游的潜力还远未发挥，但已显示强劲开展态势。只要按照省政府的决策和部署抓好落实，精心培育，努力打造，伏牛山一定能成为像张家界、九寨沟一样知名的景区。4、突出特色，开发差异旅游工程，打破季节性限制，伏牛山旅游的淡旺季差异不在明显，打造伏牛山生态旅游整体品牌。品牌是旅游竞争力的核心，特色是旅游品牌的生命。只有形成特色突出的旅游品牌，才能提高旅游业整体形象和市场竞争力。伏牛山最大、最突出的特色是独有的生态魅力。要树立“生态伏牛、休闲胜地〞旅游主题形象，依托“山、水、林、汤〔温泉〕、龙〞

7五大特色旅游资源，打造世界人与自然生物圈、世界地质公园、中国山地度假三大品牌。要以白云山、老界岭、龙峪湾和石人山、鲁山温泉群为主体，突出生态观光、温泉度假、山地避暑、健身休闲优势，建设国家级旅游度假区，努力打造中国山地度假知名品牌；以宝天曼、恐龙蛋化石群等为重点，突出原始生态、科学考察、野营探险优势，积极申报世界地质公园，培育世界级旅游产品，打造中国中部旅游休闲胜地。要充分利用水资源优势，积极开展南水北调探源和水上旅游娱乐工程；筹划推出朝拜、漂流、滑雪、山地运动等满足不同游客需求的特色旅游产品。郑石高速终点所在石人山温泉带，具有最大的温泉群，还有国内最高的金身佛像。5、河南省政府的高度重视和要求，要加大宣传力度，提出宣传报道要有引导性、有序性、持续性，宣传方式要有多样性、强力性，必将强力拉动伏牛山大客源流。一是捆绑宣传伏牛山。聘请国内高水平创意筹划专家，制定宣传方案，通过大型有影响的活动，打造伏牛山统一品牌形象，让世界发现河南山水生态之美。二是有方案地邀请省内外知名媒体记者赴伏牛山采风踩线，积极协调省内主要媒体在重点版块、热点时段进行经常性、系列化地宣传伏牛山旅游，树立伏牛山旅游整体形象。充分运用电视、报纸、网络等多种媒体，强力拉动伏牛山大客源流。6、伏牛山具有独特的旅游资源优势，伏牛山北有“三点一线〞精品旅游线路，南有武当山、神农架和长江三峡等著名景区。伏牛山与这些景区相比，有很强的资源互补性和客源互换潜力。随着郑石高速建成通车与河南省高速公路网络的形成，郑石高速正好具有连通以上资源的通道作用。〔四〕河南省全面启动伏牛山生态旅游开发进程,郑石高速的交通优势进一步显现，郑石高速的功能内涵大为拓展。伏牛山生态旅游区内的白云山、宝天曼、石人山等自然景观，自上个世纪90年代起就开始陆续开发，由于这些景点分处洛阳、南阳、平顶山等市，缺乏统一规划、开发，缺乏统一品牌宣传，景点间没有形成便捷的交通环线，从这个景点到那个景点往往需要长途绕行，

8“赶跑〞了不少游客。今年8月，河南省政府下发了?关于进一步加快伏牛山生态旅游开展的意见?，全面启动了伏牛山生态旅游开发进程。伏牛山生态旅游区交通根底设施的新建、改建，交通网络的建成，极大的改善景区进出通道，提高通行能力和平安保障，缩短景点与外部之间、景点与景点之间的通行时间，如：郑石高速建成后，从商丘、开封、郑州等地进入伏牛山的时间将节约1个半小时，将能够强力拉动伏牛山大客源流。随着河南省政府着力打造伏牛山生态旅游区统一品牌进程的加快，因此，与之相关事项的功能外延也随之扩展。高速公路网构成伏牛山旅游公路主骨架，而郑石高速作为郑州通往伏牛山生态旅游区，并从其景区中心穿过，以及连接石人山、白云山、宝天曼等核心景点的高速公路，郑石高速的交通区位优势进一步显现，其原有的为解决郑州通往石人山景区的旅游通道的功能定位已与其现在所担负的交通区位优势不相符，郑石高速突出的郑州通往伏牛山生态旅游区交通最为快捷、平安、行程最优、时间最短的高速旅游通道的地位，因此，郑石高速建议更名为“郑州至伏牛山旅游高速通道〞。二、中部战略崛起，高速公路快速开展，随着河南省高速公路网络的形成，郑石高速作为河南省高速公路网的重要组成局部，具有的河南省境内西部开发省级公路通道、中原城市群内高速网络通道、伏牛山旅游高速公路通道功能进一步显现，创造了良好的开展空间。〔一〕河南省高速公路建设进入快速增长时期，河南省高速公路网络即将形成，形成有机整体。

9近十年来，随着河南省经济快速增长，交通设施的建设实现了历史性的跨越，进入“十五〞后高速公路建设进入快速开展阶段，特别是2003年以来，省委、省政府把2007年全省高速公路通车里程突破4000公里列入我省全面建设小康社会规划纲要，并作为本届政府确定的五项重要目标之一。按照省委、省政府的决策部署，把高速公路建设作为全省交通工作的重中之重，采取有效措施，切实抓紧抓好，使全省高速公路建设呈现加快开展的良好态势。为保障河南高速公路快速、持续、健康开展，在国家高速公路网布局的根底上，依据交通部印发的?省〔区、市〕高速公路规划指导意见?有关要求，按照“整体成网、中部加密、周边连通〞的布局思路，制定了我省高速公路网规划方案。河南省高速公路网布局方案可以归纳为“686〞网，总规模约6280km。郑石高速是“686〞网中武陟至西峡高速公路的一段。“十一五〞河南省高速公路开展总体目标：继续加快高速公路建设，到2021年，高速公路通车里程明显增加，境内国家高速公路网和西部开发省级公路通道全面完成，中原城市群内部高速网络进一步加强；新建与扩容改造同时进行，京港澳、连霍高速公路重要区段的运输能力全面提高，初步形成平安、高效、方便、快捷的高速公路网络。〔二〕中部战略崛起，高速快速开展，河南经济的开展为郑石高速和中原高速创造了良好的开展空间。高速公路是国家交通根底设施的开展重点，“十五〞期间，我国高速公路进入快速开展期，到2005年年底通车总里程已达4.1万公里，跃居世界第二。预计“十一五〞期间我国高速公路总里程将到达

106.5万公里。“十五〞期间，河南省高速公路建设迈上新的台阶，截至2005年底，全省高速公路通车里程到达2678公里，位列全国第4位，居中部6省之首。目前全省18个省辖市已全部实现高速公路连接，形成不超过3小时的高速公路经济圈，初步建成了以郑州为中心，纵贯南北、连接东西、辐射八方的高速公路网络。2005年底，全省已通车高速公路全部联网，成为全国唯一“一网相连〞的高速公路收费网络。我国国内生产总值连续三年保持10％左右的增长，河南省经济增长更为强劲，2005年全省生产总值到达10535.2亿元，比上年增长14.1％，经济总量跃上新台阶，位居全国第5位，继续保持中西部地区第一经济大省地位。河南经济的开展为郑石高速，以致中原高速创造了良好的开展空间。〔三〕河南省政府、交通厅关于伏牛山生态旅游交通公路建设的规划，进一步凸显郑石高速交通地位的重要性和建设的必要性。1、2006年8月，河南省政府发布?关于进一步加快伏牛山生态旅游开展的意见?指出：“加快旅游环线建设，构建旅游快速通道。积极实施伏牛山旅游交通规划，力争5年内完成伏牛山旅游交通网络建设。今明两年重点建设连接白云山、石人山、宝天曼等核心景区的交通环线；打通石人山南麓—马市坪—乔端—宝天曼的旅游交通通道；建设以白河为结点的三个旅游小环线，打通白河分别通往太平镇、乔端、湍源的旅游交通道路。加快环线至主要景区的连接线建设，积极支持开通景区间旅游公交。优先建设郑州—石人山—西峡高速公路。建立高效、快捷、平安、舒适的旅游交通体系〞。2、2006年9月，河南省交通厅的?伏牛山旅游交通公路根底设施建设开展规划?：“伏牛山生态旅游公路网主要分为三个层次：高速公路网、国省干线公路网和旅游景区公路网。

11〔1〕高速公路网高速公路网构成旅游公路主骨架。主要解决伏牛山生态旅游区外围的游客快速集散问题，为周边省份以及我省周边地区游客进出伏牛山生态旅游区提供快速公路交通效劳。高速公路网分为三个环，规划总里程1799公里。一环：由京港澳高速高速公路－新蔡至泌阳高速－沪陕高速－三门峡至淅川高速－连霍高速构成。规划里程1088公里。二环：由南京至洛阳高速－兰考至南阳高速－沪陕高速－三门峡至淅川高速－郑州至卢氏高速构成。规划里程448公里。三环：由二广高速－沪陕高速－武陟至西峡高速构成。规划里程263公里。〔2〕国省干线公路网国省干线公路网构成伏牛山生态旅游景区间的骨架。起到连接高速公路、县市以及旅游景区的作用，主要解决伏牛山各旅游景区游客的抵达问题，为游客快速到达各旅游景区及景区间游客转移提供快捷的公路交通效劳。国省干线公路网为“六纵、五横〞,规划里程2192公里。伏牛山生态旅游区国省干线公路网，除南召县城至西峡太平镇道路急需建设外，其它国省干线公路根本满足旅游交通要求，局部路段随着旅游景区进一步开发需要逐年升级改造。〔3〕旅游景区公路网

12旅游景区公路网是国省干线公路与旅游景区、景区间的连接通道，解决游客从高速公路、干线公路进入景区和景区间的通达问题。目前伏牛山生态旅游核心区规划里程688公里,在核心区内与国省干线公路共同形成“一个大环、三个小环〞的旅游交通核心网。一个大环：乔端－马柿坪－尧山－车村－栗树街－合峪－庙子－太平镇－二郎坪－夏馆－七里坪－丁字坪－乔端，该环把核心区的宝天曼、石人山、真武顶、白云山、龙峪湾、老界岭等重要景区都包含在内。三个小环：一小环〔白龙岭旅游小环线〕：白河－栗树街－合峪－庙子－太平镇－白河，该环把白云山、龙峪湾、老界岭等景区都包含在内。二小环：〔宝天曼旅游小环线〕：白河－湍源－万沟－七里坪－丁字坪－乔端－白河，该环把宝天曼、七星潭等景区都包含在内。三小环〔石人山旅游小环线〕：白河－乔端－马柿坪－尧山－车村－栗树街－白河，该环把石人山、真武顶等景区都包含在内。〔4〕2006年主要建设方案：①尧山镇－石人山迎风树公路。该公路位于旅游开发核心区的鲁山县境内，是连接石人山风景区与311国道、郑石高速公路的重要道路，起于尧山镇，终点石人山风景区迎风树，全长20公里。②建设连接白云山、石人山、宝天曼等核心景区的交通环线。三、郑石高速打通河南省中部与豫西南部经济开展

13区域的交通往来，并在远期形成一条高标准的京珠高速公路复线，连通和辐射周边省份，为其经济往来、人员、车辆出行、物资流通提供快捷、高速通道，具有很强的通行比较优势和流量分流优势，促进区域经济的互补和开展。〔一〕郑石高速途径河南省中原城市群重要中心城市，辐射周边湖北、陕西等中西部省份，郑石高速正好具有连通以上经济区域的通道作用。1、郑石高速是河南省规划的一条快速干线公路，北起郑州，向西南经新郑、长葛、禹州、郏县、宝丰、平顶山、鲁山等地，直至伏牛山生态旅游区。该路先后与郑州西南绕城高速公路、许昌至登封高速公路、南京至洛阳国家重点公路、二连浩特之广州国家高速公路、G311、G207等多条干线公路交汇为完善河南省干线公路网，沟通河南省各高速公路的连接，打通河南省中部与豫西南地区的交通往来，带动区域经济的开展，具有重要意义。2、郑石高速郑州境段根本呈南北走向，通过向北与郑州西南绕城高速公路、向南与许登高速连通，以及远期与叶县至桐柏高速、湖北随州至岳阳高速的连接，将形成一条高标准的京珠高速公路复线，对于减轻日益增加的京珠高速公路的交通压力，保证国家南北交通大动脉的畅通，有效发挥区域高速公路网的整体效益。郑石高速许昌、平顶山段在禹州连接许登高速，在宝丰连接南京至洛阳国家重点公路，向西连接二连浩特之广州高速公路，从以上任何一条高速向北均可达连霍高速公路，通过二连浩特之广州高速公路可达上海至陕西高速公路，这些道路根本上构成了河南省中南部及西部的干线公路网，通过这些干线公路可快速直达河南省其他地市及全国其他省市。3、郑石高速

14建成后，将有效提升河南中西部地区高等级公路交通网密度，促进中西部地区旅游资源和能源产业的开发，拉动沿线经济开展。〔二〕随着国民经济的开展和汽车保有量的快速增长，郑石高速通往河南省西南部经济中心城市、伏牛山生态旅游区域及周边省份，具有很强的通行比较优势和流量分流优势，促进区域经济的互补和开展。1、由于河南是东进西出、南来北往的必经之地，加快河南重点公路建设的经济和社会效益也是十清楚显的。国民经济的快速开展以及居民收入和消费水平的提高，促进了“汽车时代〞的来临，据统计2005年末全国民用汽车保有量到达4329万辆，比上年末增长20.6%，全国公路客货营运汽车开展到760万辆，较5年前增长41.8％。公路运输市场容量进一步扩大，产生了旺盛的交通需求，带动了全国及区域内交通运输的繁忙。近年来，河南民有汽车的保有量每年以12%的速度递增。仅以车购税征收增长率为例，2000年全省为7.6亿元，到2004年，已增长到16.5亿元，增长了一倍以上。2004年1—5月份，全省共完成交通规费征收15亿元，为年方案的46%，比上年同期增长11.8%；完成公路通行费征收33.6亿元，为年方案的52%，比上年同期增长66.9%；完成车购税代征8.9亿元，为年方案的55.6%，比上年同期增长42%。通过采取一系列堵漏增收措施，各项交通规费的增幅还将会进一步提高。投资河南重点公路建设工程所带来的丰厚回报，将是勿庸置疑的。2、目前，河南省公路建设正在以超常的速度加快开展。按照规划：到2021年，高速公路总里程到达

155000公里以上，高速公路覆盖全省所有的地级城市及95的县市；增强中原城市群地市之间连接，完善中原城市群与外围地市之间的沟通，中原城市群高速公路总里程到达2300公里以上；拓展出口通道，与周边省份高速路网协调连接，形成有机整体；建成出省道路13条，省界出口22个，初步形成平安、高效、方便、快捷的高速公路网络。3、郑石高速通往伏牛山〔石人山〕及周边区域的平行路径比较、辐射区域交通量诱增，具有很强的通行比较优势和流量优势。〔1〕郑石高速通道交通量分析：一般来讲，高速公路工程远景交通量由三局部组成，即通道内竞争线路自然增长的趋势型交通量在工程上的分流；工程建成后将影响区域经济、产生带动作用从而诱导发生的诱增交通量；工程从其他运输方式上分流的转移交通量。从郑石高速所处地区的运输环境和路网构成，可以看出在现有郑石高速通道内，与之总体走向根本一致的公路有省道S103、S231、国道G017、G311、郑州－机场高速、京珠高速、许平南高速、郑州－少林寺－卢氏高速、二连浩特－广州高速。目前，该通道交通量主要通过这些公路来承担，因此，郑石高速建成后，该方向的交通量将相当局部转移到高速公路上，即构成郑石高速的交通量。根据河南省高速公路网规划，郑石高速通道交通量需求将由郑石高速、郑州－机场高速、京珠高速、许平南高速、郑州－少林寺－卢氏高速、二连浩特－广州高速、省道S103、S231、国道G017、G311共同承担。郑石高速建成后，由于交通设施硬件条件的改善，不仅会改变路网内交通量的分布格局，同时诱发新的交通需求，即产生诱增交通量。

16将大大吸引南阳西峡、南召、丹江口、平顶山、湖北、陕西、以及沿线等经济区域通往郑州方向的交通量。郑石高速所在运输通道内，局部〔起点至新郑段〕平行的其他运输方式主要京广铁路，自建成以来，铁路转移交通量已经逐步发生，两种交通方式分担比例现根本趋于稳定，且工程通道与铁路总体方式差异较大，即郑石高速建成后对京广铁路的分担比例很小，可以不予考虑。〔2〕郑石高速平行路径比较分析〔不精确〕：1)郑州通往伏牛山〔石人山〕的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋182km〕、G311〔20km〕，合计204km；②郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔许昌－平顶山〕〔62km〕、G311〔138km〕，合计296km；③郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔24＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔20km〕，合计260km；④郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、平顶山－临汝高速〔113km〕、S231〔23km〕、G311〔83km〕，合计337km；⑤连霍高速〔郑州－洛阳〕〔95km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔20km〕，合计262km；⑥连霍高速〔郑州－洛阳〕〔100km〕、S252〔112km〕、S248〔29km〕、G311〔48km〕，合计289km。从上可以看出郑州通往伏牛山〔石人山〕通行路程最短路径为郑石高速。

172)郑州通往伏牛山〔白云山〕的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋182km〕、G311〔50km〕，合计234km；②郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔许昌－平顶山〕〔62km〕、G311〔188km〕，合计346km；③郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔24＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔50km〕，合计290km；④郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、平顶山－临汝高速〔113km〕、S231〔23km〕、G311〔113km〕，合计367km；⑤连霍高速〔郑州－洛阳〕〔95km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔50km〕，合计292km；⑥连霍高速〔郑州－洛阳〕〔100km〕、S252〔112km〕、S248〔29km〕、G311〔18km〕，合计259km。从上可以看出郑州通往伏牛山〔白云山〕通行路程最短路径为郑石高速。3)郑州通往伏牛山〔栾川龙峪湾〕的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋182km〕、G311〔96km〕，合计280km；②郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔许昌－平顶山〕〔62km〕、G311〔221km〕，合计379km；③郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、二广高速〔

18洛阳－南阳〕〔24＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔96km〕，合计336km；④连霍高速〔郑州－洛阳〕〔95km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔98km〕，合计340km；⑤连霍高速〔郑州－洛阳〕〔100km〕、S252〔112km〕、S248〔29km〕、G311〔35km〕，合计276km。从上可以看出郑州通往伏牛山〔栾川龙峪湾〕通行路程最短路径为郑石高速、连霍高速〔郑州－洛阳〕〔100km〕、S252〔112km〕、S248〔29km〕、G311〔35km〕，合计276km。4)郑州通往伏牛山〔内乡宝天曼〕的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋182km〕、尧山镇－马柿坪－乔端镇－宝天曼〔135km〕，合计319km；②郑石高速〔2＋182km〕、G311〔45km〕、G311－白河－宝天曼〔66km〕，合计295km；③郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔许昌－平顶山〕〔62km〕、G311〔188km〕、G311－白河－宝天曼〔66km〕，合计412km；④郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔24＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔45km〕、G311－白河－宝天曼〔66km〕，合计351km；⑤连霍高速〔郑州－洛阳〕〔95km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋76km〕、郑石高速〔22km〕、G311〔45km〕、G311－白河－宝天曼〔66km〕，合计353km；⑥连霍高速〔郑州－洛阳〕〔100km〕、S252〔112km〕、S248

19〔29km〕、G311〔18km〕、G311－白河－宝天曼〔66km〕，合计325km。从上可以看出郑州通往伏牛山〔白云山〕通行路程最短路径为郑石高速。5)郑州通往平顶山的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋112km〕、平顶山－临汝高速〔16km〕，合计130km；②郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔许昌－平顶山〕〔64km〕，合计160km；从上可以看出郑州通往平顶山通行路程最短路径为郑石高速。6〕郑州通往南阳的可能平行路径及里程：①郑石高速〔2＋160km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋84km〕，合计295km；②郑州－机场高速〔25km〕、京珠高速〔机场－许昌〕〔71km〕、许昌－平顶山－南阳高速〔163km〕，合计259km；③郑州－少林寺－洛阳高速〔15km＋53km＋50km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔24＋160km〕，合计302km；④连霍高速〔郑州－洛阳〕〔95km〕、二广高速〔洛阳－南阳〕〔49＋160km〕，合计304km；从上可以看出郑州通往南阳通行路程最短路径为许昌－平顶山－南阳高速。7)郑州至西峡高速全线通车后，郑州通往西峡、丹江口的高速通道只有郑石高速。

20四、郑石高速沿线、辐射区域资源丰富，具有资源外运的优势，资源运输通道作用显著。郑石高速沿线、辐射区域自然资源丰富、品种多、储量大，尤其伏牛山区矿产资源、煤炭资源、农林产品资源丰富，盛产煤炭、盐、铝矾土、石膏、耐火材料等，而郑石路贯穿伏牛山中心腹地，连通省会城市郑州、许昌、平顶山、南阳、湖北、陕西等经济中心城市和重镇，具有河南省境内西部开发省级公路通道、中原城市群内高速网络通道功能，具有资源外运的优势，郑石高速即将形成一条快速的资源运输通道。