监理规划-龙潭物流(总体)

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施工监理规划一、工程概况1、工程名称：南京龙潭物流园区一期工程2、工程地点：南京市栖霞区龙潭镇花园3、工程规模：南京龙潭物流园区一期工程位于长江八卦洲下游南岸，毗临南京港龙潭集装箱港区。根据总体规划，一期工程总用地133.92公倾。园区一期分5个区域进行根底设施道路、给排水管道、污水处理、泵站、供电、通信等工程建设。4、施工工期：初步设计批准工期一年。5、工程投资：自有资金和银行贷款。6、设计单位：交通部第三航务工程勘察设计院东南大学建筑设计研究院南京市水利设计研究院7、质监单位：长江航务工程质量监督中心站南京市水利工程质量监督站8、施工单位：由招标决定各单位工程的施工单位。二、监理范围及监理目标1、监理范围A、地基加固与道路堆场1〕地基处理①道路路基回填山皮土-50-

1施工监理规划①园区用地围堰、吹填或回填山皮土2〕道路园区道路：采用沥青面层，厚为150mm，下设250mm厚水泥稳定碎石，200mm厚级配碎石。B、土建工程1〕污水处理站2〕排涝泵站C、配套设施1〕供电2〕通信3〕给水、排水园区给水系统采用生产、生活及消防用水合一系统，供水管网呈环状布置。园区排水体制采用分流制，长江低水位时，依靠重力自流排入长江；长江高水位时加压提升排入长江。园区采用钢筋混凝土管道排水与河道相结合；道路采用UPVC加筋管排水。污水管：污水采用UPVC加筋管汇流到污水处理站。4〕绿化工程①对河段进行必要护坡、护岸生态防范措施。②防洪大堤外进行种树绿化。③园区配套相应的绿化工程。2、监理目标-50-

2施工监理规划1〕工期要求自总监理工程师批准的开工日期起在合同约定的日历天内完成。2〕质量要求按现行?港口工程质量检验评定标准?、?江苏省水利工程施工质量检验评定标准?、?疏竣工程质量检验评定标准?和其它相关质量检验评定标准进行评定，应到达优良等级。3〕工程投资掌握工程的施工形象进度，在分局部项工程全部合格的根底上进行计量，按合同规定的时间及时签认、审核上报。工程投资不超过经审定的施工图预算。三、施工监理的依据和根本原那么1、施工监理的依据1〕国家现行的有关政策、法律、法规及当地政府部门对工程建设的有关规定。2〕国家和各有关行业主管部门公布的工程技术标准和质量验收评定标准。3〕与业主签订的工程建设监理合同。4〕业主与施工单位签订的合同文件。5〕经批准的施工监理规划和施工监理实施细那么。6〕建设场地的地形、地质、水文等资料。7〕工程建设的全部施工图设计文件及变更通知。8〕经批准的由施工单位编制的施工组织设计。9〕工程建设中具有约束力的会议纪要、补充通知等文件。-50-

3施工监理规划2、根本原那么工程建设监理的总目标是在一定质量标准、固定投资总额、固定工期等约束条件下实现工程工程。监理工程师就如何保证总目标的实现，运用科学方法及现代化管理手段，用经济杠杆来管理施工，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同管理等手段对工程的总目标进行控制，使工程工程能按照业主的愿望顺利进行施工。监理工程师采用控制、协调等方法来控制工程工程总目标的实现。为了控制工程的总目标，工程监理部把总目标分解成质量目标、进度目标、投资目标。通过控制质量目标、控制进度目标、控制投资目标，从而到达控制工程的总目标。即工程总目标的实现就转化为工程的质量、进度、投资等目标的实现。四、监理工程师的行为准那么1、严格按照合同文件与工程建设监理标准规定的职业道德办事，遵守国家和当地政府的法律、法规。2、必须履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务。3、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。4、不允许从事与所监理工程的材料、设备供给等业务的中间人的贸易活动。5、不得泄漏所监理工程的商务机密。6、监理工程师应成为业主的参谋。在处理业主与施工单位的矛盾时，要依据法规、合同文件，公正、客观地协调合同各方，努力促成问题的解决。-50-

4施工监理规划五、施工监理组织机构和监理人员配备及岗位职责1、组织机构和人员配备在现场设立“南京公正工程监理南京龙潭物流园区一期工程工程监理部〞，工程监理部全权代表南京公正工程监理在工地现场行使监理职权，并对“南京龙潭物流园区〞负责。工程监理部专业监理工程师的配备将根据工程施工进度情况分阶段安排，以确保各不同工序的施工都有相应的专业监理工程师在现场进行监督和协调。组织机构图如下：南京龙潭物流园区一期工程监理组织机构图一协调建设单位设计单位总监理工程师：王山友建设单位信息、平安管理——————————信息监理工程师：马兆芸质量控制——————————凌静张素霞马兆芸进度、投资控制——————————方案合同监理工程师：马兆芸张素霞投资监理工程师：凌静施工单位-50-

5施工监理规划2、监理人员职责和权力1〕总监理工程师的职责和权力总监理工程师是南京公正工程监理该工程工程监理部的全权代表，全权处理现场一切监理业务，对业主负责。〔1〕保持与业主的密切联系。〔2〕在工地现场代表业主对工程进行全面管理，并指导工程监理部各管理小组的工作，同时协调工程监理部各管理小组之间的工作。〔3〕组建本工程工程的监理班子，并明确各工作岗位的人员和职责。〔4〕主持并制订工程工程的监理规划，根据监理规划组织、指导、检查工程工程监理工作，保证工程工程监理目标的实现。〔5〕负责与施工单位代表联系，商讨和确定施工监理工作中相互配合问题及要求施工单位提供的各项资料和设备。〔6〕负责制定和建立施工监理工作程序、质量检查制度、施工技术标准和工程进度管理制度。〔7〕负责建立工程的合同管理体系，催促业主与施工单位严格履行合同。〔8〕协助业主组织举行施工图设计技术交底和图纸会审。〔9〕审核施工单位编制并提交的施工组织设计、施工技术方案，并提出适当的审核意见。〔10〕审批施工单位选择的分包单位及借调使用的主要施工机械设备情况。〔11〕审核并签署工程开工令、停工令和复工令，协调处理工程施工中发生的质量事故。〔12〕审查工程变更的工程量和工程付款，征得业主同意后签署批准文件。-50-

6施工监理规划〔13〕催促、检查施工单位严格执行工程建设承包合同和工程技术标准。〔14〕努力协调业主与施工单位之间在双方履行合同中产生的合同争议和纠纷。〔15〕负责落实施工期工程变更和解决重大施工问题。〔16〕组织施工现场协调会，负责召集召开施工监理的各类例会。〔17〕签发各种施工监理文件及会议纪要。〔18〕协助业主组织设计单位、施工单位、质检部门进行工程初步验收，提出监理初步验收报告，参与业主组织的交工和竣工验收，并编写监理验收鉴定报告。〔19〕审核工程最终报表，核定按合同文件完成的实际工作量。〔20〕催促工程合同文件、工程技术档案管理资料和工程竣工文件整理和编制。〔21〕每周、每月、向业主提交工程工程实施情况的报告。2〕专项监理工程师的职责和权力专项监理工程师是指工程质量管理组中的监理工程师，对总监理工程师负责。〔1〕结合工程的实际情况，组织编制工程工程各子项的监理工作方案，并制定质量、进度等控制的实施细那么。〔2〕审查施工单位提交的施工详细方案、施工技术措施、施工进度方案和平安防护措施，并在实施过程中进行监督和控制。〔3〕核对建筑物在基线、标高和布局等诸方面是否符合设计图纸和合同文件的要求，并保存所有测量和试验记录。〔4〕-50-

7施工监理规划核实所有工程所需材料、设备的采购情况，审查进场材料和设备的试验报告，并催促和协助施工单位建立和完善质量保证体系和平安保证体系。〔5〕负责工序间的交接、检查、验收和签署，参与各分部〔项〕工程、单位工程质量检查和验收工作，负责各分部〔项〕工程、单位工程的计量。〔6〕密切注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，有权进行必要的现场抽样检查，有权发出补救这些缺陷的指示，参与工程质量事故的处理。〔7〕负责工程质量和工程进度的检查、分析和动态管理。对工程关键部位实行全方位、全过程、全天候的三全旁站监理。〔8〕全面了解施工情况，认真做好现场监理工作记录。〔9〕定期或不定期地向总监理工程师提交工程质量和工程进度动态情况报告。3〕合同管理工程师的职责和权力合同管理工程师的监理工作对总监理工程师负责。〔1〕负责检查各类合同条款的执行情况，并提出执行情况的月度报告。〔2〕负责批准工程延期和费用索赔、合同条款的修改(均报业主同意)、分包单位及其分包内容的审查、事故的处理及施工单位的人员构成等方面的合同管理工作。〔3〕有权对执行合同范围内的事端作出处理意见，并报总监理工程师核准后签发。〔4〕对施工单位提交的施工进度方案提出审核意见和调整意见。〔5〕监督工程各阶段是否按方案完成。〔6〕负责签署每月阶段付款证书。〔7〕发布工程变更通知。-50-

8施工监理规划〔8〕颁发移交证书与缺陷责任证书。4〕行政档案管理人员的职责和权力〔1〕监理部发出的函件均要求以书面形式发送，包括其他一切来往文件。〔2〕负责各类文件的收发和归档工作。〔3〕做好会议记录，建立和保存工程档案。〔4〕负责收集施工单位各类报表，并填写各类报表。〔5〕协助对施工单位提交的工程竣工文件的整理归档工作。〔6〕负责现场人员的考勤工作。5〕计算机信息管理人员的职责和权力〔1〕完成总监理工程师交办的各项工作。〔2〕制定信息管理流程，负责整个工程的信息档案管理。〔3〕按业主确定统一的工程管理形式用计算机进行监理管理工作。〔4〕编制起草监理日报、周报和月报，起草会议纪要。汇总各类施工报表，通报有关监理工程师，并按业主要求及时传送给业主代表。6〕平安管理人员的职责和权力〔1〕建立平安文明施工组织〔业主、施工单位、监理等的组织体系〕和平安文明施工工作制度。 〔2〕在工程实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适合平安文明控制工作的要求。〔3〕平安设施监理─对平安用品、设备、设施进行抽查。a.审查施工单位组织进入施工现场的施工机械、机具和电气设备的平安性能、使用、保养情况，确保设备完好；b.审查施工单位在施工现场平安防护设施的设置情况和事故易发区-50-

9施工监理规划域醒目的平安设施和标志是否到位和标准。〔4〕审查承包方的技术平安措施及平安保证体系。〔5〕审查工程施工现场的根本平安条件和实际平安状况，催促施工单位执行国家规定的劳动保护措施。〔6〕检查特殊工种的上岗操作证。〔7〕检查、催促施工单位制定和组织落实专项工程的平安技术措施，并必须全面系统地向作业人员进行详细交底。〔8〕审查施工平安管理组织措施和管理人员到位情况。六、施工监理的工作制度监理部遵循以下工作制度(同时要求业主、施工单位遵循与之有关的工作制度)：1、施工阶段的工作制度1〕施工组织设计审批制度；2〕工程开工申请、审批制度；3〕审批施工单位提出的各分项、分部工程施工详细方案制度；4〕施工测量成果复核、验收制度；5〕工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度；6〕隐蔽工程验收制度；7〕工序间的交接验收制度；8〕分项工程、分部工程质量验收、交接制度；9〕技术方案复核制度；10〕分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度；-50-

10施工监理规划11〕工程变更处理制度；12〕工程计量制度；13〕例会及专题会议纪要制度；14〕施工现场紧急情况处理制度；15〕施工备忘录制度；16〕工程索赔签审制度；17〕施工单位、业主、设计、监理部四方协调制度。2、工程监理部内部工作制度1〕监理部工作例会制度，原那么上每周一次，可根据实际情况，每周适当增加次数；2〕对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度；3〕建立监理工作日志制度；4〕监理的报表报告制度；5〕档案管理制度：〔1〕各类文件、信函资料等都要分门别类存档；〔2〕档案管理落实到由专人负责；〔3〕建立档案借用手续；〔4〕未经许可，所有档案资料均不得用于与本工程无关的其他工程中去。3、工程监理部与外界的工作制度1〕施工单位向监理部提交以下报表、报告和资料：〔1〕施工单位在现场建立工程工程经理部的组织机构，并明确各岗位的职责和权力，开工前提交；-50-

11施工监理规划〔2〕承包工程的施工组织设计，在开工前提交；〔3〕承包工程按分项、分部及单位工程划分验收工程明细表，开工前提交；〔4〕工程开工报告，开工前提交；〔5〕开工工程的机械、设备、材料、劳力等准备情况的报告，开工前提交；〔6〕施工质量保证体系；〔7〕施工平安保证体系；〔8〕每月进度方案，前一个月的25日提交；〔9〕每月现场主要机械、施工设备、劳动力按排方案，前一个月25日提交；〔10〕每月现场材料、构配件、设备明细表前一个月的20日左右提交；〔11〕进场准备使用于永久工程的材料、构配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告〔使用前提交，否那么不得使用〕；〔12〕每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇总表、工程索赔和工程变更凭证、月度财务结算表，当月25日提交；〔13〕每月现场砼试块强度报告及其他测试试验资料的汇总报表，当月25日提交；〔14〕每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表，当月25日提交；〔15〕每日现场施工机械设备、施工人员进出场明细表，当日提交；〔16〕每日施工工程量，当日提交；-50-

12施工监理规划〔17〕工程质量事故报告，在事故发生后及时提出简要情况报告，在事故后十天内提交事故详细报告，报告内容包括处理意见；〔18〕及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告；〔19〕工程索赔申请书及临时记录；〔20〕隐蔽工程验收单，验收前提交；〔21〕每个分项、分部及单位工程验收单，验收后提交；〔22〕工程竣工报告，竣工验收前提交；〔23〕工程竣工文件按合同规定份数，经过监理部审核后提交业主，工程竣工验收前提交。2〕工程监理部向业主提交的报告和报表：〔1〕每月28日前向业主提交一份本月施工监理工作月报，内容应包括工程进度(方案和实绩)、工程费用支付、工程质量情况，以及存在的问题和解决方法。〔2〕每月向业主提交一份工程进度款月支付证书；〔3〕施工现场紧急或意外情况的处理报告；〔4〕施工现场质量事故处理报告；〔5〕施工现场工程索赔处理报告；〔6〕重要中间工程交接验收监理报告；〔7〕工程竣工验收时，向业主提交一份工程竣工验收监理报告。3〕施工监理工作例会制度：〔1〕新的工程工程开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地例会，并负责起草会议纪要。〔2〕每周三上午9时在工地会议室召开工地例会，参加人员有：-50-

13施工监理规划业主：现场主管代表监理：有关监理人员施工单位：工程经理部工程经理及有关施工人员〔3不定期召开高级别的施工现场协调会，着重解决主要重大施工问题，〔4〕如有必要，各类例会可邀请质监站有关人员一同参加。〔5〕当遇有重大问题需要解决时，可由监理部会同业主商定后发出书面通知召集开会。〔6〕所有会议均要求有会议纪要，印发各有关单位。七、信息管理信息是指可以用语言、文字、数据、图表、图形或其他可以让使用者识别的信号来表示的并可以进行传递、处理、应用的对象，一个工程工程实施阶段涉及到许多资料：如设计文件、各种合同、各种方案、统计表格、会议纪要、施工文件、来往信函等，都是有关工程信息的主要表现形式，而信息管理就是对这些表现形式进行收集、处理、应用等一系列管理和使用。信息管理要求及时、准确地向工程各级管理人员、各个参加工程建设的单位以及各个部门提供他们所需要的综合程度不同的信息，以便在工程建设的全过程中，对工程进行动态控制，迅速准确地进行各类决策，分析问题产生的原因，为工程总目标的控制效劳。健全的信息管理组织和完善的信息管理制度，是建立高效的信息管理系统的必要条件，信息管理制度包括信息的收集、鉴别、整理及保存制度，反映信息综合要求的信息目录表及信息传递制度、会议制度等。1、监理记录-50-

14施工监理规划系统、完整、科学的检验、测试、试验、计量、支付、进度统计、质量保证的监理记录，不仅可以正确反映投资、进度、质量的实施情况，及时发现存在的问题，而且也是监理工程师正确发布指令、公正地处理索赔和延期、合理地协调合同纠纷的重要依据。在工程施工阶段，监理记录至少包括以下内容：1〕工程施工历史记录：〔1〕现场监理人员的日志，包括当天的施工内容、施工人员情况、施工机械、施工进度与方案进度的比拟、质量问题、综合评语等；〔2〕驻现场总监对施工单位的指示，包括函件和以书面形式确认的口头指示；〔3〕驻现场总监给施工单位的补充图纸和其他资料。2〕工程计量与支付记录：〔1〕中间计量单；〔2〕工程量清单月报；〔3〕索赔审批记录；〔4〕工程变更记录；〔5〕材料、设备进场记录；〔6〕财务支付记录；〔7〕工程进度记录；〔8〕财务支付月报表；〔9〕其他记录。3〕工程质量记录：〔1〕开工申请及开工条件审核记录；-50-

15施工监理规划〔2〕分项(隐蔽)工程质量评定记录；〔3〕分部工程质量评定记录；〔4〕单位工程质量评定记录；〔5〕建(构)筑物主要几何要素复核记录；〔6〕外观检查记录；〔7〕实测实量记录；〔8〕整改通知及整改验收记录；〔9〕试验及样品检验记录；〔10〕质量事故及处理记录及其他有关质量的记录。4〕竣工记录〔1〕设备试车记录；〔2〕竣工测试记录；〔3〕竣工资料检查记录；〔4〕工程初验记录；〔5〕竣工验收报告及竣工文件编制情况审查记录；〔6〕竣工验收时的未完成工程清单记录；〔7〕竣工最终支付情况记录。2、监理档案监理档案可划分工程档案、财务(支付)档案和行政事务管理档案。1〕工程档案〔1〕有关工程工程的上级批件、协议书；〔2〕设计文件及资料；〔3〕施工资料；-50-

16施工监理规划〔4〕安装资料；〔5〕竣工文件。2〕财务(支付)档案〔1〕施工单位提出的索赔、延期申请及批准的索赔金额和延期时间；〔2〕关于计日工的方案和单价资料(如有)；〔3〕价风格整的有关资料(如有)；〔4〕有关工程变更的费用资料；〔5〕额外或紧急工程的费用计算资料；〔6〕各类支付证书；〔7〕保险单及付款收据；〔8〕其他费用支付证明；〔9〕工程进度月报等。3〕监理行政事务管理档案〔1〕监理部与业主之间来往的函件；〔2〕监理部与施工单位或指定分包单位之间来往的函件、书面指令和协议、申请批复、会议纪录等；〔3〕监理部与第三方之间的来往函件、协议、会议纪录等；〔4〕监理部内部的来往函件、请示报告及批复；〔5〕工程监理月报；〔6〕其他行政事务管理资料。八、合同管理工程工程-50-

17施工监理规划合同管理是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督和检查，对合同争议和纠纷进行调解和处理，以保证合同依法订立和全面履行的管理行为。合同管理的任务是根据有关法律、政策，运用指导、组织、监督等手段，促使当事人依法履行合同所规定的各项义务，从而保证工程工程建设顺利进行。1、合同文件资料的管理组本钱工程合同的文件主要有：1〕合同协议书；2〕中标通知书；3〕投标书，包括业主发布的补遗、补充资料，以及评价和合同谈判期间的澄清备忘录；4〕合同条件第二局部━━特殊条款；5〕合同条件第一局部━━一般条款；6〕技术标准的组成文件：〔1〕包括在合同文件中的书面的技术标准；〔2〕参考资料中包括的技术标准。7〕图纸的合成资料：〔1〕标明的尺寸；〔2〕文字注释；〔3〕图纸。8〕已核实报价的工程量清单；9〕构成合同的任何其他文件。以上文件必须由专人负责和保管，任何人使用时必须办理文件借用手续，同时确保合同文件的保密性，使用结束以后必须立即归档。-50-

18施工监理规划2、合同管理的内容及措施合同管理即合同控制，就是根据合同条款的规定，在工程施工过程中，对当事人双方的建设行为和工程建设的过程进行有效地控制和监督，保证合同能顺利执行，分述如下：1〕工程分包管理工程分包即施工单位按照合同规定，经监理工程师批准，并取得业主的认可，将其所承当的合同规定工程的一局部转包给另外的施工单位(分包单位)，监理部对分包单位应进行严格的审批和有效的管理。〔1〕选择分包单位的审批程序a．施工单位根据拟定分包工程的内容和范围，选择条件适宜的分包单位，并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其他有关的情况进行了解。b．施工单位初步选定分包单位后，向监理部(或业主)提出分包申请报告，报告内容包括：①分包工程的内容与范围，分包工程价值及占合同总价的比例；②分包单位的情况：包括资质、能力、企业规模、业绩、简历、财务状况等；③分包协议：除有商务、法律条款外，还应有分包工程的施工工艺、分包单位设备及到场时间、材料供给情况等。c．监理部(或业主)审查施工单位的申请报告，对根本符合分包条件的，监理部(或业主)应作进一步的调查后，再做结论，对不具备分包工程资格的分包单位，监理部(或业主)不予批准，并向施工单位指明原因。d．监理部(或业主)对分包单位的调查，如果监理部(或业主)-50-

19施工监理规划对分包单位能力满意的话，那么以书面形式予以批准，施工单位收到监理部(或业主)的书面批准后，那么立即与分包单位签订合同，并将合同副本报送监理部(或业主)备案。〔2〕对分包单位的管理a．要严格监理程序；b．要求分包单位参加工地会议；c．检查分包单位的现场工作情况：①设备情况；②施工人员情况；③施工质量情况。d．对分包单位的制裁：为了保证工程质量和防止不标准施工给工程带来损害，监理部应根据实际情况采取必要措施，对分包单位的违约行为进行有效的制裁。①停止施工；②停止付款；③驱逐分包单位。监理部对分包单位的管理是通过总施工单位到达管理目的，并应将所有有关对分包单位的指令或通知主送总施工单位，由其处理与分包单位之间的各项事宜。2〕工程变更管理〔1〕工程变更的含义及其范畴：a．含义-50-

20施工监理规划工程变更既包括工程本身外观形式、工程数量、工程质量要求及技术标准等方面的变更，同时也包括合同方面的任何形式、内容、数量的变更等。b．范畴除在合同文件规定的以外，包括但不限于以下内容:①设计图纸的变更；②施工次序的变更；③施工时间的变更；④工程数量的变更；⑤技术标准的变更；⑥合同条件的变更。〔2〕工程变更的有关规定：对设计变更规定如下：a．变更超过原设计标准和规模时，须经原设计和规划审查部门批准；b．送原设计单位审查，取得相应图纸和说明。由施工单位提出变更时，应在上述两条根底上，监理部在业主同意后签发。由业主或监理部提出变更时，也须在上述根底上，并经与施工单位协商后，由监理部向施工单位发出工程变更通知。〔3〕监理工程师在工程变更管理中的主要工作：a．工程变更程序(如下图)工程变更必须按工程变更程序，才有可能获得工程变更。-50-

21施工监理规划施工单位提出工程变更申请监理工程师审查工程变更与业主、施工单位协商会同设计单位审核确定整改或放弃不批准批准与否聚集编制工程变更文件批准发出变更指令施工单位实施工程变更工程变更程序b．聚集编制工程变更文件监理工程师在工程变更中要聚集编制工程变更文件，工程变更文件应包括：①工程变更通知；②工程变更局部的工程量清单；③设计图纸；④与该工程变更有关的文件、函件、要求等。3〕工程延期管理-50-

22施工监理规划〔1〕办理工程延期的程序根据合同条件，在引起延期的事件发生的28天内，施工单位应向监理工程师提出工程延期的意向通知，并在“意向通知〞发出后的监理工程师要求的合理期限内，向监理工程师提交详细的申述报告，说明造成延期的理由及有关方面的详细情况，监理工程师认为所发生的事件是属于工程延期性质，在接到申述报告后可做出延长工期的临时决定，同时监理工程师应及时地调查，在引起工程延期的事件结束后的28天内，施工单位应向监理工程师提交最终的详细报告，监理工程师应在与业主、施工单位进行协商之后，再做决定，其办理工程延期程序如以下图所示。延期事件首次发生施工单位提出要求延期意向通知施工单位递交详细情况报告监理工程师调查核实事件是否有持续性是监理工程师下达临时延期决定否施工单位递交最终报告监理工程师审批延期延期实施工程延期程序〔2〕监理工程师审批工程延期的原那么：-50-

23施工监理规划a.应符合合同文件的要求；b.延期的工作应位于关键线路上，即：发生的延期事件的工作必须在关键线路上，只有在关键线路上，或不在关键线路上但超过总时差工程的延期才能构成对整个工程工期的影响。凡发生延期事件的工程部位不在关键线路上，且不超过总时差的，不能批准工程延期；c．依据实际情况，实事求是。4〕合同索赔管理〔1〕合同索赔的内容a．因合同文件引起的索赔：①有关合同文件的组成问题引起的索赔；②关于合同文件有效性引起的索赔；③因图纸或工程量清单的错误而引起的索赔。b．工程施工的索赔：①地质条件变化引起的索赔；②工程人为障碍引起的索赔；③增加和删减工程量的索赔；④各种额外的试验和检验费用偿付引起的索赔；⑤工程质量要求的变更引起的索赔；⑥关于变更命令的有效性引起的索赔或拒绝；⑦图纸延误、审批延误等有关工程施工的索赔。c．支付方面的索赔：①关于价风格整方面的索赔；②关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔；-50-

24施工监理规划③拖延支付工程进度款的索赔。d．关于工期拖延的索赔：①关于延长工期的索赔；②由于延期产生损失的索赔。e．特殊风险和人力不可抗拒的灾害造成损失的索赔：①人力不可抗拒灾害造成损失的索赔；②特殊风险的处理引起的索赔。f．工程暂停、中止合同的索赔。g．财务费用补偿的索赔。〔2〕索赔的程序a．申请索赔的程序如以下图所示：-50-

25施工监理规划索赔事件发生程序与资料提出索赔通知事件同期记录提出详细报告通报业主监理工程师审查索赔事件结束提出最终报告与业主协商一致监理工程师审核索赔审批报告申请索赔程序b．索赔量的计算；c．索赔报告的编写原那么：①索赔申请要以书面形式提交监理工程师；②实事求是；③证据与资料须全面、准确可靠；④索赔费用计算准确，层次清楚；⑤准确引用合同中相应的条款，或普通法律，以及有关文件、协议、会议纪要等。d．索赔的依据：-50-

26施工监理规划①业主、监理工程师与施工单位的会谈纪要、记录；②有关的来往信函；③施工现场的工人、材料、机械统计及报表；④施工备忘录、监理工程师填写的各种报表；⑤工地会议纪要；⑥工程进展照片；⑦工程验收及交工证书；⑧工程计量与支付证书；⑨一切合同文件、协议、工程图纸和变更指令；⑩财务、工程本钱分析与决算报表。〔3〕索赔的处理a．监理工程师处理索赔的工作内容：①登记索赔报告与报表；②调查索赔发生的原因及事实依据的真实性；③审查索赔申请书中的合同有关条款引用的合理性；④分析与查对计算索赔数量的正确与否；⑤向业主与施工单位通报初审意见；⑥处理由索赔而引起的合同纠纷。b．审批索赔事件的依据：①依据合同文件；②依据合同中约定的索赔程序；③依据有关记录〔包括施工单位的临时记录和监理人员的有关记录〕。-50-

27施工监理规划九、质量控制监理工程师在质量控制方面的任务是监督施工单位的施工，使工程最终到达合同的技术质量要求。监理工程师对施工质量的检查，并不能代替施工单位自身的质量检查，更不能减轻施工单位对其质量所必须承当的责任，即施工单位对工程质量负有最终责任，监理工程师对施工单位拒不按设计要求所造成的工程质量问题不负任何责任，但必须作出记录，向业主提出书面报告，监理工程师的质量控制的核心是质量认证制度。施工阶段质量控制的范围很广，但凡对工程质量有影响的因素都要进行有效控制，这些因素包括施工人员及组织、施工机械设备、材料、施工方法和工艺、施工环境条件等五个方面。监理工程师在施工单位质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的根底上有范围、有目的的对该工序进行抽样检查，而对重要工序那么需逐一检查，检查合格前方可进行下一道工序的施工。对隐蔽工程的验收，施工单位应在24小时之前书面通知监理工程师到现场检查验收，监理工程师在检查验收合格并签认后，施工单位方可进行下一道工序的施工，当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和标准规定时，有权责令停工或返工。当书面通知监理工程师后24小时内监理工程师不到现场进行检查验收，施工单位可以进行下一道工序的施工，但假设发现施工单位不按合同要求施工所造成的质量问题，仍由施工单位负责。-50-

28施工监理规划施工单位对分包工程的施工应加强质量检查和管理，并对分包工程负责，监理工程师有权对分包工程进行检查和监督，并参加施工单位对其分包工程工程的验收工作。1、质量控制的内容质量控制应包括工程工程的整个实施过程中，而本工程的质量控制着重表达在对工程施工质量的控制，施工阶段是工程工程形成工程实物的重要过程，也是形成最终建筑物的主要阶段，为了对工程质量进行有效的控制，我们把质量控制具体转化为：施工准备期质量控制、施工期质量控制、交工验收及保修期质量控制。现分述如下：1〕施工准备期质量控制〔1〕对施工单位的资质进行审核。总施工单位选择的分包单位，需经监理工程师资质审核认可后，方能进入现场施工。〔2〕对工程所需原材料、零配件质量进行检查和控制。有的工程材料和零配件事先应提交样品，经认可后才能采购、订货，材料进场应有产品合格证，并按有关规定进行抽样检查，无产品合格证和检查不合格的材料、零配件不得在工程中使用，也不得在工地现场存放。〔3〕对永久性生产设备或装置，应按审批同意的施工设计图纸组织采购订货，这些设备或装置进入现场后，监理工程师应参与检查验收。对于从国外引进的机械设备，应在供货合同规定的期限内开箱逐一检查验收。〔4〕审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。〔5〕对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。〔6〕检查并向施工单位移交工程的测量控制点坐标及高程。〔7〕审查施工单位的质量自检系统及现场质量管理制度(-50-

29施工监理规划含现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等)。〔8〕设计交底和图纸会审。〔9〕核查对工程质量有重大影响的施工机械、设备，审核施工单位提交的技术说明书，凡不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。〔10〕检查落实业主按合同要求需提供的施工条件。〔11〕把好开工关。2〕施工期质量控制A．分项〔工序〕工程质量控制分项〔工序〕工程是质量控制的一个重点，监理工程师必须严格控制工序的施工质量，但凡上道工序不合格，均不得进行下一道工序的施工，具体如下：〔1〕检查施工单位工序控制措施，把影响工序质量的因素都纳入受控状态，并及时审核由施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。〔2〕严格执行工序间交接检查验收制度，经检查验收合格前方可进行下一道工序的施工。〔3〕重要工程部位，必要时应进行复检试验或技术复核。〔4〕复核设计变更和图纸修改。〔5〕认真行使质量监督权，在以下情况下，监理工程师有权下达停工令：a．施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取改良措施，或改良措施不力，质量情况没有好转趋势者；b．隐蔽作业未按规定时间提前通知监理工程师验收，即自行覆盖者；c．对已发生的质量事故未进行有效处理而继续作业者；-50-

30施工监理规划d．擅自变更设计而进行施工者；e．使用没有产品合格证的工程材料或擅自替换、变更工程材料者。〔6〕全面准确掌握并及时分析质量动态，通报工程质量情况，必要时可召开现场质量会议。〔7〕对完成的分项工程，按相应的质量评定标准和方法，对分项工程进行检查验收，验收合格后，那么填写“分项〔隐蔽〕工程质量评定表〞。B．分部工程质量控制分部工程施工结束后，监理工程师在接到施工单位填写的“分部工程验收通知单〞和将“分项〔隐蔽〕工程质量评定表〞汇总编写到“分部工程质量评定表〞后，进行现场复验和内业资料检查，检查不合格，发出整改通知要求整改；检查合格后，那么在“分部工程质量评定表〞中进行质量等级评定，然后签证，进入下一分部工程施工。3〕交工验收及保修期质量控制A．交工验收质量控制单位工程施工结束，监理工程师在接到施工单位“工程初验申请书〞后，即按交通部大中型工程验收方法，协助业主组织有关部门进行检查，进行现场实测实量，检查质量保证资料，经审核初验合格后，报业主和政府质量监督部门，提出工程交工验收申请。业主接到“工程初验报告书〞后，即与监理共同组织交工验收。监理工程师参与交工验收的主要工作有：〔1〕按相应的质量评定标准和方法，进一步对完成的单位工程进行检查验收；〔2〕协助工程的试运转；-50-

31施工监理规划〔3〕审核施工单位提交的竣工图纸；〔4〕审核施工单位提交的有关工程质量的检查、评定报告及其他技术性文件；〔5〕催促施工单位整理有关工程质量的资料文件，并编目归档。B保修期的质量控制〔1〕催促施工单位结束扫尾工程和及时进行工程修整；〔2〕催促施工单位继续进行竣工图纸和竣工文件的补充和整理工作；〔3〕定期检查工程进行中的质量状况，协助鉴定造成工程损坏的责任，催促施工单位进行质量回访；〔4〕在保修期内工程损坏，监理工程师在查清责任后应催促施工单位保修，防止缺陷继续扩大，并对修补所用的原材料、工艺等方面进行监督控制；〔5〕在保修期期满之前，对工程作全面的检查，对沉降、变形观测资料进行整理，并分析工程的质量状况，每一个缺陷都必须修复完好，并且确保工程不留缺陷隐患。2、质量控制流程监理工程师应对所监理的工程工程进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工质量控制的工作流程。3、质量控制的方法工程质量控制不仅仅是简单的质量验收，而是全过程、全方位的质量控制，监理工程师主要通过各种试验、工地检查和巡视、旁站监理〔或跟踪监理〕、工序管理来到达控制工程施工质量。-50-

32施工监理规划质量监理控制的核心是工序管理，工序管理是对每道工序的开工和质量验收进行直接控制，并进行中间交工验收，同时将全部检查和试验结果纳入质量验收过程中。1〕审核有关技术文件、报告或报表；2〕质量监督与检查；3〕测量与试验；4〕严格执行质量控制流程；5〕监理工程师提交文件；6〕充分利用计量与支付权。-50-

33施工监理规划开工准备施工单位施工组织设计设备、材料、人员进场情况企业质量保证体系其他填写“开工申请单〞施工单位审核“开工申请单〞监理工程师整改施工单位审核结果不合格合格下达开工令监理工程师分项工程施工施工单位分项(隐蔽)工程自检施工单位整改施工单位自检结果不合格合格填写分项(隐蔽)工程自检单，并通知验收施工单位现场检验(或抽查)监理工程师不合格合格填写分项(隐蔽)工程质检评定表，并签认施工单位①②-50-

34施工监理规划①②未完成分部工程完成与否完成填写分部工程验收单并送监理工程师施工单位整改施工单位汇总分项(隐蔽)工程质量检验评定单，并汇入分部工程验收单施工单位现场检查、内业检查监理工程师不合格返回下一分部工程的分项工程施工施工单位合格签认分部工程质量评定表监理工程师单位工程完成与否未完成完成填写工程初验申请书施工单位组织单位工程初验业主与施工单位整改施工单位内业、外业检查业主、设计、监理不合格合格填写单位工程质量评定并送监理签认施工单位③-50-

35施工监理规划③编写工程初验报告书施工单位交工验收申请施工单位整改施工单位组织单位工程初验业设监质施工主计理检单位不合格验收结果合格编写竣工验收报告书施工单位工程施工阶段质量控制流程图-50-

36施工监理规划填报开工申请单施工单位整改审查工序开工申请单监理工程师不同意同意工序施工施工单位整改返工施工单位自检不合格合格填报质量(隐蔽工程)验收单,并附自检记录、试验结果，提前24小时通知监理施工单位检查(或抽检)工程质量监理工程师不合格合格签发质量(隐蔽)验收单监理工程师全部工序完工进行下一道工序签发中间交工证书监理工程师如有必要计量支付工序管理流程图-50-

37施工监理规划原材料质量控制外购材料地方材料水泥爆炸品粗骨料细骨料其他回填料其他检查合格证书质保书检查进场材料的试验报告检查进场材料、复验报告检查进场材料对进场材料抽样试验对进场材料抽样试验监理工程师检查、认可监理工程师检查、认可监理工程师批准使用原材料质量控制流程图分包申报施工单位验收、认可申报否监理工程师复验签证(相应图表和照片)工程隐蔽-50-

38施工监理规划隐蔽工程检验控制流程图场内隐蔽工程验收检查砼配合比设计合格证书验收确认预制构件强度检查外观检查现浇砼隐蔽工程验收检查砼配合比设计混凝土工程检查记录验收确认现浇砼强度检查外观检查规格、品种检查模板尺寸检查砼工程质量控制流程图-50-

39施工监理规划监理工程师通知施工单位暂停施工施工单位向监理和业主提交书面报告:(1)事故情况(2)原因分析(3)处理意见监理调查：采取必要的检测手段监理与有关部门协商后：确定事故性质，提出处理意见施工单位基此拟定处理方案和措施监理审查是否可行？修订不行可行施工单位：实施处理返工处理施工单位：自检合格后，申请验收不合格监理检查是否合格合格施工单位：恢复施工质量事故处理控制流程图-50-

40施工监理规划十、投资控制监理工程师在施工阶段进行投资控制的根本原理是把方案投资额作为工程工程控制的目标值，再把工程工程建设开展过程中的实际支出额与工程工程投资控制目标值进行比拟，通过比拟发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并采取切实有效的措施加以控制。监理工程师对本工程进行投资控制，主要通过对合格〔指满足设计要求、标准要求或合同文件规定的〕的分部、分项工程进行计量，并对施工单位提交的月度工程量报表进行审核，不合格的分部、分项工程不得参加计量，并签署监理部对计量支付方面的详细意见。1、投资控制的内容在施工招标期内，监理工程师参与招标发包工作，协助业主选择对费用控制有利的发包形式，严格审核招标文件中有关费用控制的条款。在施工准备期内，监理工程师协助审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度方案、现金流量方案以及据其编制的年度方案，签发预付款通知书。-50-

41施工监理规划在施工期间内，监理工程师核实已完工程的合同工程量清单，并签发相应的付款通知书。审查工程变更及其引起的工程量变化，对施工单位提出的工期延长或费用索赔报告进行审核，报请业主同意后，签署处理意见。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算后，报请业主提出反索赔。在交工验收及保修期内，监理工程师协助业主编写竣工决算等。工程投资控制要使工程投资在不影响工程进度、质量和生产操作平安的条件下，不超出合同规定的计算范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性，要有效地进行工程投资控制，必须1〕要明确控制目标；2〕要加强工程材料费等其他费用的控制；3〕要严格控制工程变更；4〕特别注意工程进度对工程投资控制和投资效果的影响。控制的根底是信息，监理工程师必须广泛地收集、掌握及时、准确、完整的信息，为工程投资控制提供可靠的决策依据。2、投资控制流程图监理工程师对所需监理的工程工程进行分析，确定重要环节，明确各个环节的控制关键点和具体要求，并据此制定各个环节以及整个工程施工投资控制的工作流程。工程投资控制流程图及计量支付控制流程图如下：正确确定投资方案值准确、完整、及时的收集和计算实际支出值将实际支出值与方案值进行比拟判断是否有偏差分析偏差原因采取相应的纠偏措施-50-

42施工监理规划工程投资控制流程图正确确定投资方案值(施工单位)(1)中间计量单(2)工程清单月报表(施工单位)(3)索赔申请书(4)工程变更一览表(5)计日工一览表(6)价风格整一览表(7)材料到达现场计量表(施工单位)(8)财务支付申请书(9)工程进度表(施工单位)(10)财务支付报表(11)工程进度表(施工单位)(12)工程以外支付表(13)支付月度汇总表业主支付计量支付控制流程图-50-

43施工监理规划3、投资控制的方法工程投资控制的根本方法是：在工程工程进展的全过程中，以控制循环的理论为指导，进行方案值与实际值的比拟，发现偏离，及时采取纠偏措施。施工阶段的投资控制，主要是通过计量支付管理，连续地监测施工过程中各种费用的实际支出情况，并与各分项、分部工程的方案值进行比拟分析，发现偏差，及时采取有效措施。由于投资控制是一个全方位的工作，因而应从各个方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。1〕组织措施〔1〕组织合理的机构和职责的合理分工；〔2〕建立合理的投资控制工作流程图。2〕经济措施〔1〕对工程费用进行合理的切块分解；〔2〕对影响工程费用控制的各种风险进行分析预测；〔3〕建立完善的费用控制系统，其中心为计量与支付管理；〔4〕编制详细的工程费用使用方案。3〕技术措施〔1〕各种工程技术方案的技术经济比拟论证；〔2〕不同施工技术方案的技术经济比拟论证；〔3〕实施过程中的工程变更的技术经济比拟论证。4〕合同措施〔1〕招标时，对不同的承发包模式进行分析比照-50-

44施工监理规划，优选出能控制或降低工程费用的发包模式；〔2〕严格控制合同文件中有关工程费用条款的审核，推行工程法施工；〔3〕在合同执行过程中，协助施工单位采取有力措施，降低工程本钱；〔4〕严格工程变更的审批程序，控制工程变更的影响范围，减少因工程变更而导致的费用增加；〔5〕加强合同执行的监督，搞好索赔管理。十一、进度控制监理工程师在进度控制方面的任务是监督施工单位的施工，使工程最终到达合同规定的进度要求，监理工程师审核施工单位的总进度方案和各分项工程或阶段性的进度方案，并跟踪检查施工单位实际的施工进度，采取有效的手段，使施工单位的实际进度能符合方案进度的要求。1、进度控制的内容和流程进度控制利用各种进度表来如实反映施工中的实际进度，并与方案进度相比拟，并进行一系列的分析，得出进度方面的结论，从而采取必要手段到达进度目标的实现。1〕施工单位提交施工进度方案，监理工程师审阅施工进度方案，监理工程师应重视如下内容：〔1〕把握竣工时间，分析关键线路是否正确；〔2〕所动用的人力和施工设备能否满足完成方案的工程量；〔3〕根本工作程序是否实际、实用；〔4〕施工设备是否配套、有效；〔5〕施工设备的规模和技术状态是否良好；-50-

45施工监理规划〔6〕运输通道如何规划，大型构件与设备能否通过；〔7〕实际的运输是多少；〔8〕备用的零配件能否满足维修需要；〔9〕对施工设备有无维护保养方案，周期多大；〔10〕员工的工作能力如何；〔11〕工作空间的分析；〔12〕是否预留足够的发动时间和竣工验收、现场清理时间；〔13〕材料、劳动力的供给方案是否符合进度方案的要求；〔14〕分包工程方案〔如有〕；〔15〕临时工程方案；〔16〕竣工、验收方案；〔17〕可能影响进度的施工环境和技术问题。如有必要，可以要求施工单位再次考虑有关问题，或和施工单位讨论，以求取得一致意见。2〕施工单位编制并提交阶段进度方案、分项工程施工方案、劳动力方案、机械设备方案、材料采购方案。3〕检查工程进展情况，进行实际进度与方案进度的比拟，并分析延误原因，并通知施工单位采取补救措施，施工单位必须提交一份修正的进度方案，由监理工程师审阅，监理工程师应注意：〔1〕进度方案的修改是否影响了竣工验收期；〔2〕进度方案的修改是否影响了关键线路；〔3〕进度方案的修改是否需要增加劳动力和机械设备；〔4〕补救措施是否合理；-50-

46施工监理规划〔5〕延期的处理结果如何影响进度方案。4〕监理工程师书面通知施工单位施工进度太慢，不符合竣工期限的要求。5〕施工单位提出加快施工进度的措施或方案，并获取监理工程师的批准。6〕在施工单位无法完成工程或工程受严重阻延时，监理工程师证实施工单位违约，业主可以终止与施工单位的合同。施工进度控制流程图如下：根据招投标文件的初步进度方案施工单位提交详细的施工总进度方案(CPM)监理工程师审核修改审核结果不满意满意施工单位编制并提交子进度实施方案施工单位提交补救措施方案监理工程师审核修改审核结果不满意满意施工单位实施监理工程师检查方案实施情况继续按原方案施工严重偏离方案监理工程师警告施工单位提交补救措施方案竣工业主终止合同-50-

47施工监理规划颁发移交证书施工进度控制流程图2、进度控制的方法由于影响进度因素的综合性和复杂性，进度控制必须采取综合方法，全过程、全方位实施有效控制。1〕事前控制〔1〕招标控制──选择有利的发包方式；〔2〕审查控制──审查施工单位的进度方案。2〕事中控制施工过程中，监理工程师定期召开工程例会，听取施工单位关于工程施工进度情况的汇报，以检查进度方案的执行。当进度方案滞后时，要协调影响进度方案的各方面影响因素，采取诸如增加资源强度、采用流水作业、改变施工工艺等不同的措施，以“抢回〞被损失的工期。同时，结合计量支付管理，要求施工单位每月在提交支付申请时同时提交上月的工程进度报表和本月的施工方案，监理工程师应仔细分析这些报表。衡量实际进度与方案进度的编差，分析偏差原因，并要求施工单位拟定可靠的措施，纠正已发生的偏差。3〕事后控制──工程延期〔延误〕控制对工程延误，监理工程师应要求施工单位根据导致工期延误的原因进行认真研究，提出加快工程进度的措施方案报监理工程师审核，经同意后付诸实施，并由施工单位承当-50-

48施工监理规划由于赶工而新增加的各种费用，同时还要按照合同文件规定，施工单位向业主支付延误损失赔偿费。对工程延期，前面在合同管理中已提及，关键在于：根据合理，理由充分，时间计算准确，工期延长发生在关键线路上。监理工程师在与业主和施工单位协商后，确定新的竣工日期，作为调整后的进度控制目标。在本工程中我们拟采用网络方案技术控制法对工程进度进行控制分析。对大型和复杂工程，监理工程师要求施工单位制定网络方案，通过网络方案检查，不但能了解各个工序施工时间的延长或缩短，而且能明确关键线路有无改变，从而可以确定应该采取怎样的措施，抓住哪些主要环节，以便要求施工单位修改方案，保证按照方案工期完成工程，采用网络方案检查工程进度的方法，是在每项工程完成时，在网络图上记下实际的施工时间，以便与方案对照和检查。检查结果不外乎有以下几种情况：〔1〕关键线路上某项工程的施工时间比方案增加，这种情况会使整个工期延长，必须要求施工单位对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度的有效措施，才能弥补工程进度与方案进度的差距，使工程进度与方案进度保持平衡。〔2〕关键线路上某项工程的施工时间比方案缩短，这种情况对缩短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要并和业主协商，以确定本工程有无必要提前完成，并将决定意见通知施工单位。无论何种情况都应要求施工单位重新制订修订以后的网络方案，并检查关键线路有关变化以保证工期目标的实现。〔3〕非关键线路上某项工作的施工时间比方案增加，一般情况均有调整的余地，对整个网络方案不会有所影响。但是，如果超出了非关键线路所方案-50-

49施工监理规划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会影响关键线路，如果非关键线路改变为关键线路，就应要求施工单位采取相应措施，缩短非关键线路某些工程的施工时间，以保证关键线路的完工仍能满足方案的要求。〔4〕非关键线路上某项工作的施工时间比方案缩短，整个网络方案将不受影响，但应提醒施工单位从非关键线路的工程工程抽调施工力量和施工资源加强关键线路上工程工程的施工，以到达缩短整个工期的目的。-50-