市农村合作经济组织发展工作座谈会讲话

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1、市农村合作经济组织发展工作座谈会讲话*市农村合作经济组织发展工作座谈会讲话同志们：这次*市农村专业合作经济组织发展工作座谈会的主要内容是，深入贯彻落实中央一号文件和全省农村专业合作经济组织经验交流会议精神，总结交流去年以来我市发展农村专业合作经济组织的经验，进一步推动这项工作的深入开展。会上，**、智全同志将作进一步的要求和布置，**区、**协会、**养殖协会还将作经验介绍。“三农”工作是当前和今后一个时期农村工作的重中之重，“三农”工作的根本任务是要让农民组织起来、富裕起来，形成一种长效机制，特别是当前随着社

2、会主义市场经济体制改革向纵深发展，如何使农村工作面向市场，是一个迫在眉睫的大问题。如何帮助千家万户的农民去有效地面对市场、面对企业，需要做的工作很多，其中很重要的就是大力发展农村专业合作经济组织。农村专业合作经济组织为农民服务、代表农民利益、维护农民权益，它把农民的意愿与市场需求、企业要求进行沟通和交流，是连结农户和市场的桥梁、连结农户和企业的枢纽，具有非常强劲的生命力，并在不断发展中发挥越来越大的作用。从全国、全省、全市来看，这种既符合时代要求，又切实维护农民利益的组织发展势头非常好。要通过这次会议，认真总结

3、经验。吸取教训，与时俱进，开拓创新，走出一条具有宜宾发展特色的农村专业合作经济组织的新路子。下面，我讲四点意见。[第7页一、正确处理“自组织”和“他组织”的关系，确保农村专业合作经济组织持续快速健康发展农村专业合作经济组织是在农民自愿、互利、民主、公平的基础上建立起来的农民自己的组织，发展的主体是广大农民群众，必须体现“民办、民管、民受益”的原则，切忌搞行政命令或硬性“归大堆”、“拉郎配”，挫伤农民的积极性。为此，在发展合作经济组织过程中，一定要正确处理“自组织”和“他组织”的关系，走出一条互动、统筹、协调之路

4、。一方面，要坚持以农民为主体，尊重农民意愿，使其独立自主、进出自由地开展劳动合作、资本合作、技术合作和营销合作；坚持民管为基础，尊重“一人一票”的原则，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由大会讨论决定，把合作经济组织真正办成农民自己的组织；坚持农村专业合作经济组织对内服务不以盈利为目的，通过有效服务、保护价最低价收购或二次返利三次返利等办法使会员享受到真正的实惠。另一方面，各级党委、政府必须对自身角色正确定位，切实转变作风、转变职能，打造环境，发挥好“他组织”的作用。要遵循市场经济规律，充分尊

5、重农民的自主性和创造性，按照“搭台不唱戏，参与不干预，献策不决策，服务不增负”的思想，做到积极引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办，更多地运用经济手段和优惠政策来推动、扶持、引导农村专业合作经济组织的规范和有序发展。要进一步创新“支部第7页协会”的运作模式，使支部向维护农民利益方向延伸，协会向市场方向延伸，使农业生产既按照适生原则，更按照适销原则组织生产。同时，要把农村专业合作经济组织的建立与基层政权建设结合起来，转变作风、转变职能，创新工作方式，让农村干部既是基层政权的代表，又是农民致富的引导者，充分发挥

6、基层干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。在这一点上，市委、市政府正在研究，既要让农村干部增加压力、面对挑战，又要给大家创造活力，改善工作条件和生活待遇，重塑农村基层干部的形象。要本着产业有特色、发展有潜力、组织有活力的指导原则，培养一批有说服力、感染力、号召力的典型，通过典型示范和引导，吸引更多农民参与。要充分发挥好农村经营大户的带头作用，积极支持、鼓励农村经营大户、能人领办农村专业合作经济组织，使整个农村工作的局面有一个大的改观，产生质的飞跃。二、健全机制，夯实基础，增强农村专业合作经济组织的自我服

7、务能力第7页建立科学规范高效的内部运行机制，是农村专业合作经济组织发展的重要保证。因此，要引导、支持农村专业合作经济组织积极探索完善利益联结机制、民主管理机制、监督约束机制和风险保障机制，以规范促发展。其中，最核心的任务是健全利益联结机制。要采取统一购买生产资料优惠让利、保护价收购产品保利、龙头企业通过专业合作组织二次返利、统一技术和品牌提高产品质量增利、股份合作收益分利等多种利益联结方式，让农民得到更多实实在在的实惠，切实增强农村专业合作经济组织的凝聚力和向心力。各类农村专业合作经济组织要结合自身特点，建立科

8、学合理的利益分配机制，正确处理好企业利益最大化和农民收益最大化的关系，切实维护农民利益，让农民从加工、贮运、销售等环节获得更多的后续效益，保证合作经济组织快速、健康发展。对于公积金、公益金提留比例和对会员的利润分配方案，要通过会员大会或会员代表大会表决，实行阳光作业。在专业合作经济组织中，要积极发展以资金、劳动、生产工具、土地承包经营权、产品、技术等入股的股份合作形式。同时，要健全龙头