维护企业利益维护企业利益维护企业利益维护企业利益

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1、一份不利社會和諧的施政「「「預算「預算」」」」維護企業利益漠視基層困苦漠視基層困苦政府堂煌卸責政府堂煌卸責高官富人分肥高官富人分肥社會民主連線回應0707／07／／／080808年度施政報告08年度施政報告特首曾蔭權，10月10日發表連任後的第一份施政報告，作為「未來五年的施政藍圖」（第1段）。報告認為「香港人已經走出看不清前景而產生的困惑與焦慮」（第3段）。美化景氣漠視窮人漠視窮人社會民主連線認為，這是美化社會景氣，更是政府漠視基層困苦的藉口。報告刻意淡化香港貧富差距嚴重，堅尼系數高企於0.533，130萬港人活在貧窮中的現實。報告描述香港情況如下﹕「香港經濟已步入上升軌跡，在這過程中

2、，社會不同階層在分享經濟繁榮成果上存在著差距，部份低收入家庭仍活在壓力之下，而通脹又有重新來臨的跡象。」（第67段）描述與事實不符。香港最低收入人士，在經濟持續增長下，收入不升反降，完全沒有分享經濟繁榮成果。收入愈低的人，受通脹影響愈大，最甚者是人民幣持續升值，導致生活基本所需如糧食，持續漲價。施政報告完全漠視低收入人士面對的即時困難，只提供遙不可及的兩點「解決」，第一，為要減少跨代貧窮，「推行十二年免費教育計劃和準備提供更多再培訓機會」（第68段），第二「投資於基礎建設，積極推動經濟增長」（第69段）。叫快餓死的人種田這些點子，無疑等同向將快餓死的人派種子，叫他們勤力耕種便不1會餓死，

3、完全不瞭解貧困人的即時需要。以教育脫貧，是英美上世紀60年代的理念。雖然，有個別貧窮人透過接受教育冒升至社會中、上層，但低下層的貧窮問題仍普偏存在。基礎建設，有助脫貧亦天方夜談，極其量只是暫時提供就業。若基建真有助脫貧，扎鐵工人的命運便不會是連年「加辛」減薪。扶貧護老應做不做應做不做教育與基建，對愈來愈多的老年貧困人士起不了任何作用。最實際和直接有效的幫助是現金支援。然而，政府對於社會普遍要求把高齡津貼提升至1,000元置若罔聞；反而巧立名目，以「新福利」包裝，只為長者提供每年5張面值50元的醫療券，讓長者使用私營醫療時，每次可獲50元的津貼（第80段）。社會民主連線認為，推出醫療券，是

4、政府推卸醫療責任的前奏。表面上，由醫管局提供普通科門診服務，每次成本200多元，比私家診所每次100多元昂貴。因此，津貼老人使用私家診所，似乎更具成本效益。然而，普通科門診的200多元成本，是包括為長期病患者提供長期服用的藥物、驗血、驗尿、照X光及其他輔助服務。而私家醫生的100多元診費，往往只包括兩天的簡單藥物，其他服務一概不包。所以，如果由50元的醫療券取代普通科門診服務，實質是削減長者在這方面的醫療津貼。更惡劣的是把長者慣常享有的利益，向私家醫生輸送，劫貧濟富。政府在扶貧護老，明顯迴避真正有效的「結構性措施」，包括提高高齡津貼及設立全民退休保障，漠視為長者提供最基本經濟資源，讓長者

5、有尊嚴地自由選擇服務及生活方式的社會責任。政府願意提供的服務，大部份只是應付長者不能自我照顧的即時危機，包括「加強護老培訓」，「增加長者日間護理名額」，「增加到戶照顧服務」（第81段）及「協助改善家居環境」等（第82段）。還富於民，，，還是還富於富人，還是還富於富人報告提出兩項減稅措施﹕「2008至09年度削減薪俸稅標準稅率至15%」2「2008至09年度首先削減（利得稅）一個百分點至16.5%」（第70段）削減標準稅率的受惠者是年薪過100萬的高收入人士，這點連一般中產人士也受惠不到！政府於03-04財政年度將10萬元後的應課薪俸稅入息餘額的稅率，從17%上調一點五個百分點至18.5%

6、，然後更於04-05財政年度再將之調高一點五個百分點，到破紀錄的20%！此後雖於06-07年度將之下調回19%，但仍高於17%兩個百分點。這變相就是讓年收入在20萬至100萬之間的打工仔，承擔了絕大部分新增的薪俸稅負擔。而在同一時期，薪俸稅標準稅率，只輕微地於03-04財政年度上調零點五個百分點至15.5%，再於04-05財政年度上調至16%。但如今卻大方下調回15%！這是曾蔭權變相給自己和一眾高官加薪分紅！削減利得稅的最大受惠者是大企業。對高收入人士這樣慷慨，但對低收入人士卻極盡涼薄，最低工資立法仍是一拖再拖。拖延最低工資立法「假若明年十月就運動進行全面檢討的結果顯示，自願參與的方式成

7、效不彰，我們會在2008至09立法年度盡快提交條例法案，為保安員和清潔工人立法落實最低工資。」（第78段）2008年10月才檢討，2008至2009年才引進法例草案，真正落實可能還有寬限期，即至少兩年後工人才獲保障，而且，保障只包括兩個行業。削弱以稅收再分配財富轉而乞求企業憐憫窮人轉而乞求企業憐憫窮人政府減收利得稅，在香港這低稅城市，進一步減輕企業的稅務責任，削弱以累進稅制作為再分配財富的工具，但同時卻大吹大擂，要求企業投放資源於社