信访督查专报

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1、信访督查专报信访督查专报关于对区领导包案化解信访积案推进情况开展专项督察的报告为进一步推进全区信访工作各项要求落实到位，切实提升改进信访工作水平，根据委发【201】5号《区关于加强信访工作改进群众工作的实施意见》文件要求，区督察办联合区信访局于201年5月8日至5月11日通过听汇报、查资料等方式，对区领导包案化解信访积案情况进行了专项督察。现将督察情况报告如下：一、基本情况根据我区实际情况，通过排查梳理，今年我区区领导包案化解信访积案共24件，涉及11个镇街、12个部门和汤泉农场共24家单位。积案主要分为4大类，分别为工资待遇与社会保障类7件，占29%；征地拆迁安置类7件，占29%；权

2、益保障和城市综合管理类6件，占25%；涉法涉诉类4件，占17%。截至今年4月底，24件积案中，已基本解决的8件（含三级终结2件），占33%；部分解决的2件，占8%；正在积极推进的7件，占29%；推进较缓慢的7件，占29%。已解决的8件积案中，工资待遇与社会保障类占3件，征地拆迁安置类占3件，权益保障和城市综合管理类占2件。其中，街道单独化解了2件，联合化解了1件；、街道各化解了1件；局化解了1件；局联合局、局各化解1件。目前，化解难度较大的7件积案主要集中在街道、街道、街道、街道、街道、、和局这7家责任单位。（详见附表）二、各责任单位主要做法1、高度重视，深化组织领导。各单位均成立了由

3、单位“一把手”任组长的信访工作领导小组，严格落实“一岗双责”，坚持领导信访接待日和班子成员包案下访制度，同时与下属单位（村、社区）签订了责任状，建立绩效考核制度，强化责任追究。街道与各村居签订了目标责任书，并让各村居书记、主任个人交纳了5000-3000元不等的信访保证金。2、夯实基础，深化基层建设。绝大多数单位相继组建了信访办，安排了专门的办公室和接待场所，配备了专兼职的信访工作人员，并给专职信访员发放了信访岗位津贴，镇街的村或社区分别设立了信访代理员、陪访员和信息员，基本做到了人、财、物三到位。镇划出300余平米的办公用房作为领导接待室和群众来访接待大厅，同时从各村居挑选经验丰富、

4、具有一定威望的老党员、老干部作为专职调解员，配合信访办的工作。3、超前防范，深化矛盾排查。各单位利用建立起来的信访组织网络，对不稳定因素定期开展排查，重大敏感时期加大排查力度，加强值班值守，对重大矛盾纠纷信息随查随报，对重点人员积极做好稳控工作，全力从源头上预防矛盾发生。镇坚持每周排查一次，每半月召开一次信访专题会，分析排查情况，实行班子成员“三包一”即每个班子成员包措施落实、包矛盾化解、包不越级上访。4、多措并举，深化积案调处。各单位对排定的矛盾纠纷和信访积案严格实行一案一策、一人一档，积极与相关责任部门配合，及时召开联席会议，充分运用经济、法律、教育、救助等手段，调处矛盾纠纷，化解

5、信访积案。街道刘先飞因拆迁补偿问题多次缠访闹访，通过多方打听，了解当事人家庭生活困难，于是为其在保障房公司安排了保安一职，感化了当事人，有效化解了该积案。三、主要问题1、少数单位信访工作水平有待进一步提高。有的单位信访工作人员调整较频繁，数字信访应用率不够高，信访答复不规范；对于已经解决的信访事项，个别单位没有及时按照信访程序向区联席办报结，造成了重复交办、督办等情况的发生。2、部分信访诉求缺乏政策法规支持，难以解决落实。街道母女、街道、街道一家对拆迁补偿漫天要价；局因为借调机关工作多年就要求解决公务员身份，这类诉求明显超出政策法规允许的范围，除了做好解释说服和安抚工作，很难得到彻底解

6、决。3、关于安置房如期交付的信访问题解决迫在眉睫。街道近500户的拆迁安置居民因工程进度缓慢已发生多次群体上访，强烈要求政府兑现当初承诺，街道干部虽做了大量解释说服工作，但群众已不再相信政府口头承诺。该安置房工程于201年8月动工，后因单方面原因进度缓慢，迟迟未能交房。街道对此作了风险评估，如果在201年6月不能如期交房，将可能发生群众堵路、堵桥等大规模集体过激访。四、督察建议1、查漏补缺，进一步加强信访工作规范化建设。各单位要严格对照区委、区政府下发的《区关于加强信访工作基层基础建设的实施细则》，从信访责任体系、工作制度、队伍建设和场所建设等方面，逐项、逐条找出差距和弱项，制定明确具

7、体的改进方案和切实可行的加强措施。2、以人为本，进一步加强对信访人的安抚稳控工作。对于政策范围内一时无法化解的信访事项，要做好当事人的思想疏导工作，制定分期解决办法；部分符合政策的，部分解决；对不符合政策的，讲明政策，同时做好解释和稳定工作；对生活有困难的要给予必要的帮扶救助，化解当事人对抗情绪。3、整合资源，进一步加强信访积案的调处化解。对于推进难度较大的信访积案，责任单位要开拓思路，创新办法，联合相关职能部门，采取会办、听证、救助等多种方式