城建设推进情况调研报告

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1、城建设推进情况调研报告第5页城建设推进情况调研报告第5页城建设推进情况调研报告第5页城建设推进情况调研报告第5页为做好市十四届人大常委会第二十二次会议审议市政府《关于生态新城建设推进情况的报告》的准备工作，9月29日，市人大常委会组成人员和部分市人大代表在吴丽萍副主任的带领下，就我市生态新城建设推进情况进行了视察。视察组一行首先深入到生态新城起步区、规划展览馆、漾泉大道李荫路箱涵工程、三泉保障房、河坡电厂新址等地进行了实地察看，随后听取了市新城管委会负责人的工作情况汇报，并进行了座谈讨论。现将视察

2、情况报告如下。基本情况建设生态新城是我市实现资源型经济转型、推动区域经济一体化和城乡一体化、在全省率先实现城镇化的发展要求。市政府高度重视生态新城的开发建设，20**年6月成立了生态新城建设领导组和生态新城建设管理委员会，逐步理顺了新城管理体制、机制和职能，明确了新城管理范围和重点建设区域，提出了“科学简政，高效便捷；节约集约，依法合规；成片开发，逐步滚动；产城融合，同步推进”的工作思路，下发了《阳泉市生态新城建设实施方案》和《阳泉市生态新城规划建设指导意见》，制定了《推进生态新城城镇化的实施意见

3、》，配套完善了《阳泉市生态新城建设范围内房屋拆迁安置实施方案》《生态新城建设土地补偿标准说明》等实施细则，各项工作举措正在抓紧落实。规划管理工作切实加强。坚持科学发展，规划先行，充分发挥规划的龙头作用。一是编制完成了生态新城控制性详细规划、生态新城起步区规划方案、生态新城生态廊道概念性规划和城市设计规划。二是编制完成了生态专项规划，确立了40项生态控制指标，其中包含30项约束性指标和10项参考性指标。三是积极推进20项市政基础设施专项规划的编制，并对新城重点建设项目规划方案进行论证比优，尽可能发挥

4、重点项目对新城建设的辐射带动作用。重点项目建设稳步推进。一是强抓路网和管网建设。漾泉大道二期工程李荫路以东段路基及管网施工已经基本完成，即将开工建设魏家峪桥。平阳路一期工程和宁波北路一期工程的规划设计方案已完成，正在进行立项、拆迁摸底等前期工作。二是力推公共服务设施配套工程。新城大道供热及供水管网工程完工，配套建设的热力隔压站完成主体工程，市城乡规划展览馆工程主体结构封顶，河坡发电有限公司2×35万千瓦发电机组项目送出线路、供水管线、灰场道路、灰场计划与主体工程配套正在推进中。三是启动保障性住房建

5、设工程。冯家庄保障房工程主体基本完工。魏家峪保障房工程签订整村搬迁协议，部分工程即将开工。三泉保障房工程正在进行场地平整等相关工作。大西庄保障房工程已签订整村搬迁协议，正在办理前期手续。珍宝园保障房工程的12栋住宅楼封顶，其余5栋正在进行地基处理和主体施工。桃坡、余积粮沟保障房工程正在进行前期准备工作。征地拆迁安置工作有序开展。围绕城镇化建设的目标，市政府及有关部门在征地拆迁安置和整村搬迁改造实施过程中，坚持“整村改造、宅基地换房、先建后拆”三原则，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实

6、行“五项补偿”和“六项配套”政策，目前已启动实施三泉、魏家峪、大西庄、冯家庄、甄家庄、桃坡、余积粮沟等7个村的保障房建设项目。起步区建设进展顺利。检察院项目主体工程基本完成，正在进行内部装修、场地平整、管线施工等工作。恒大帝景一期工程正在进行住宅楼主体建设及场地平整和园林配套建设。阳泉职业技术学院正在进行场地整理及高压线路改迁工作，即将进入项目施工阶段。此外，新城管委会还同教育、卫生等部门积极协商，共同推进新城中学、阳泉大医院等项目。存在问题一是资金投入不足。新城在征地拆迁安置、市政基础设施建设等

7、方面均需庞大的资金支撑，目前核心区建设又以公益性事业为主，投入与产出可能会出现较大的缺额，资金平衡运转预测比较艰难，压力与负累比较沉重。二是土地缺口较大。部分社会事业项目除了规模和资金量大外，还涉及农用地指标困难，指标争取要上报省、国务院审批，周期相对较长，一定程度上影响了项目手续完备和正常开工。三是拆迁矛盾突出。部分拆迁户对补偿标准要求过高，漫天要价，乘机索取，增加政府补偿负担；部分被征地农民不同程度地赶在征地前增加地面附着物、附属物、建筑物、构筑物的数量或面积，给征地工作设置障碍；各村在征地款

8、和附属物补偿款分配等方面之间不尽平衡，群众互相攀比，引发矛盾。四是部门联动乏力。如各种杆线迁移、地下管道铺设等，要求相关部门必须紧密配合，协同作战，提高效率，抢抓进度，但少数部门重视不够，办事拖拉，工作效率不高，部门配合协作有待进一步加强。几点建议在肯定生态新城建设工作的同时，委员和代表们分析了新城规划建设过程中存在的问题和需要引起重视的因素，并提出如下建议：科学评估，理性推进。目前，我市正处于经济换挡期、结构调整阵痛期，以及刺激政策副作用的消化期，“三期”叠加的非常时期，经济社会