用科学发展观指导社会主义新农村建设

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1、用科学发展观指导社会主义新农村建设作者：江苏省灌云县深入学习实践活动领导小组办公室刘玉宝　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出了一系列新的战略部署，这对指导当前和今后一个时期我国的“三农”工作、加快社会主义新农村建设具有极其重要的指导意义。　　坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是马克思主义发展理论在当代中国的重大创新，是指导发展的科学世界观和方法论。它揭示了我国经济社会发展的客观规律，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针

2、，当然也是建设社会主义新农村的根本指针。　　用科学发展观指导社会主义新农村建设，就是要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持以人为本、充分发挥农民群众的主体作用，实现和发展好农民利益；坚持全面、协调、可持续发展，把新农村建设作为一项系统工程来抓；坚持统筹兼顾，加大工业对农业、城市对农村的反哺和支持力度，建设新型城乡关系；按照构建社会主义和谐社会的要求，着力解决农村社会矛盾，建设和谐农村。　　一、坚持以人为本，充分发挥农民群众的主体作用，实现和发展好农民利益　　以人为本是科学发展观的核心，人民群众是

3、创造历史的主人，也是新农村建设的主体。充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用，是贯彻唯物史观和党的群众路线的体现，也是我国改革开放和现代化建设的经验总结。能否做到这一点，在很大程度上决定着新农村建设的成败。农民群众中蕴藏着无穷的聪明智慧和巨大的创造力。推进新农村建设，必须坚持以人为本，充分发挥农民群众的主体作用。　　1、农民是建设新农村的实践主体，是推动这一事业的主要力量。在新农村建设中，充分发挥广大农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，广泛听取基层干部群众的意见和建议，善于发现和总结推广农民群众在实践中创造的好

4、经验、好做法，充分尊重广大农民群众的首创精神；就是要正确处理政府主导作用和农民主体作用的关系，各级党委和政府应把主要精力放在引导、支持和服务农民群众上，放在为新农村建设创造良好的政策环境和条件上；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村内在发展动力，增强农村自我“造血”功能，教育、引导和帮助农民群众更新观念、提高素质、增强本领，成为适应时代要求，有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。　　2、农民是建设新农村的利益主体，是这项事业的直接受益者。建设社会主义新农村，必须牢固树立和认真落实以人为本的理念，把实现和发展好

5、农民群众利益、增进农民群众福祉，作为新农村建设的价值取向，作为新农村建设的出发点和落脚点。　　首先，必须正确处理政府意志与农民意愿的关系。在新农村建设中，政府的意志应当符合农民群众的意愿，政府的政绩应当体现在农民群众获得多少利益上，使新农村建设真正成为农民群众拥护的“民心工程”。这就要求，必须深入农村、深入农户，准确掌握农民群众最企盼什么、最需要什么，站在农民群众的角度来谋划、组织和操作新农村建设。　　其次，需要在建设新农村进程中为农民群众提供宽松有利的社会条件。一是政策条件——要加快消除对农民的政策性、制度性歧视问题，认真贯彻落

6、实好工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针政策。在免除农业税后，进一步巩固减轻农民负担的成果，防止在新农村建设中加重农民负担。要切实增加农村投入，做到财政支农资金增量逐年有所增加，国债和预算内资金用于农村建设的比重逐年有所提高，直接用于改善农村生产生活条件的资金逐年有所增多。同时，通过创新政策来激活农村内部资源的潜能。二是基础设施条件——这既是农民利益的重要组成部分，同时也是在农村中实现和发展农民利益的重要前提条件。当前，农民群众对这方面的建设有着比较强烈的愿望。要继续加强农村水利、电力、道路、通讯等公共基础设施建设，

7、不断完善农村社会化服务体系，改善农民群众的生产、生活环境。三是利益诉求条件——要为农民利益诉求提供正常的、通畅的渠道。在新农村建设中，对农民群众的所想所诉、所需所求，应当充分尊重，并积极创造条件帮助解决；要防止农民利益流失与损害，切实维护农民正当的、合法的权益。　　再次，当前最紧要、最艰巨的事情是千方百计促进农民增加收入。这是“三农”问题的“核心问题”，也是新农村建设的“核心工程”。只有农民群众收入增加了，新农村建设才有坚实的物质基础，农民群众才能过上幸福美好生活，全面建设小康社会的奋斗目标才能实现。增加农民收入，必须从多方面采取

8、措施。一是要加强农业综合生产能力建设，充分发挥农业多种功能，广泛利用农业资源，不断挖掘农业和农村内部的增收潜力。农业产业化经营是提高农业效益、增加农民收入的一条有效途径，要继续加强农业商品生产基地建设，合理构建农产品生产、加工、销售链条的利益分配机