用科学发展观的科学方法论指导社会主义新农村建设

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1、用科学发展观的科学方法论指导社会主义新农村建设赵远琪建设社会主义新农村是中共屮央按照科学发展观作出的重人战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关小国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本。建设社会主义新农村任重而道远，必须以科学的方法论为指导。科学发展观是指导发展的批界观和方法论的集屮体现，在建设社会主义新农村的过程中，只有以科学发展观所蕴涵的科学方法论为指导，才能达到事半功倍的效果。尊重主体坚持民本方法论在建设社会主义新农村的过程中坚持“以人为本”，就是要坚持以农民兄弟为本。只有以亿万农民为主体，尊重他们的知情

2、权、话语权、决策权，动员和组织广大农民投身于新农村建设，焕发他们的积极性、主动性和创造性，才能把这个宏大的工程实施好。在建设社会主义新农村的过程中坚持民本方法论，必须从思想认识和工作方法两个方面入手。（一）在思想认识上要强化正确的主体意识。强化农民是建设社会主义新农村主体的意识，必须消除三种错课心理。一是在看待城市与农村的关系上要预防“施舍心理”。有人认为，现在中央提出工业反哺农业，城市带动农村，财政对农业、农村支出比例不断提高，这是城市对农民的恩赐和照顾。在这种恩赐和照顾心理的支配卜就容易产住一种高高在上的救世主心态，把建设社会主义新农村当作城市

3、对农村的施舍，从1佃忽视农民的主体地位C事实上，城市人远没有高高在上利恩赐施舍的资本。长期以来，城市的发展是以牺牲农村的发展为代价的。从某种意义上说，现在加大对农村的投资，是欠账还债，欠情补偿。二是在认识政府与农民的关系上要消除“作主心理”。既然新农村建设的主体是农民，就应改变过去政府作主的习惯，采取措施焕发农民建设社会主义新农村的内在的自信、决心和创造性、主动性。即使政府认为对农民有益的事情也要先征求农民的意愿，决不能越俎代庖，强制推行。如果我们继续强调政府的主导地位，沿袭过去那种行政推动的强制式、命令式的工作作风,势必抑制农民的主动性和积极性，

4、得不到农民的支持的新农村建设将无法取得成功。三是在处理干部与农村工作的关系上要防止“作秀心理”。新农村建设不能搞成政治运动，也不能搞成形象工程和政绩工程，切忌一哄而上搞“一丿J切”。在现行的体制F,这样的担心不是多余的，因为干部管理体制是“五年换届”，一般丿曲卩就开始换了，这样就很难避免政绩工程、半拉子工程、一窝风工程岀现。造数字、树形象，老百姓很反感。搞新农村建设还得靠农民自己，千万不能伤了他们的积极性，将好事变成坏事。必须制定新农村建设总体规划,做到“规划先行、科学指导、稳步实施、重在效果”。（二）在工作方法上要问计于农民。中央提出的新农村建设

5、的宏观思路，究竟如何具体化，应该让农民自己说话。农民是新农村的主人，是建设新农村的主体，农民感觉良好是最为关键的。我们不应该把上层设计的模式强加给农民，也不宜把外地的模式照搬到本地。建设社会主义新农村，必须提升农民的话语权，扩展农民的决策权，真正做到还权于农民。要把建设的权利真正交到农民手里，保证广大农民对新农村建设规划、实施步骤、资金使用等一系列重大问题有知情权和决策权。无论是IH村改造、新村规划，述是村官选拔、新型住宅建设、农村产业结构调整等关系农村发展的重大事项，都要发扬民主，发挥政府、企业、农民和社会四个方面的积极性，努力做到紧紧依靠农民，

6、充分尊垂农民，支持农民的伟大创造,切忌人包人揽，强行实施。对于农民-•时没想到、没想好、没想通的要多讲政策，不放空炮,多方引导，不加干涉，多路带动，不下指标，让他们真止享受到主人翁的权利和建设成果。总揽全局运用系统方法论科学发展观是系统、协调的发展观，为建设社会主义新农村提供了一系列的系统方法论。具体讲，要坚持以下三条原则：（一）坚持整体性原则，注重统筹发展。新农村建设的内容很广，是一项艰巨的系统工程。要使“三农”系统整体呈现最佳状态，则必须使系统内部各要索统筹兼顾，人力协同，配套联动，处于协调和和谐之屮。首先，要统筹规划制定。新农村建设，规划是龙

7、头。必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。要搞好总体规划和具体部署，统筹兼顾，合理布局，互相配套，防止重复建设、分散投入。其次要统筹冃标的整体推进。从农村文明建设的角度看，“牛产发展”和“牛活宽裕”是要建设物质文明,“乡风文明”是要建设精神文明，“村容整洁”是要建设生态文明，“管理民主”是要建设政治文明。在建设新农村的过程屮坚持整体性原则，就必须兼顾这些口标建设的整体推进,既不能“单打一”，也不能畸形发展。（二）坚持相关性原则，注重协调发展。在建设社会主义新农村的系统工程中，关联耍素众多，包含主体要素、政府耍素、体

8、制要素、农业结构要素、资源耍素、生产要素、市场要素、科技要素等多个方面。要使这些要素共处于一个系统中，协调一致地发挥作用，