市纪委副书记在全市县区纪委书记监察局长座谈会上讲话

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1、市纪委副书记在全市县区纪委书记监察局长座谈会上讲话一、关于信访举报工作　　今年纪检监察信访举报工作总的目标是：进一步畅通群众诉求渠道，上访人数明显减少，重复越级信访大幅下降，老访户、缠访户在7月底前基本解决，初信初访查结率达90%以上，省纪委、监察厅举报中心诉求电话办结率达95%以上。为了实现这个目标，主要抓好以下几项工作：　　（一）抓好干部下访工作　　干部下访既是转变干部作风的重要措施，也是减少群众上访的重要途径。下访工作不是哪一级哪一个部门的事，各级各部门都有责任做好这项工作。市纪委最近派了两个下访工作组到县区开

2、展下访工作，各县区和市级各部门要结合自身实际，尽快落实下访工作任务，有针对性地帮助基层解决一些群众提出的合理诉求。抓好这项工作需要各级党委、政府的重视，但纪委、纪检组要主动牵头协调，多做一些具体工作，并加强同党委、政府信访部门联系，争取他们的支持和理解。　　按照省纪委的要求，纪检监察机关室主任以上干部要分别到党委、政府信访部门参加接访活动，这项工作各县区都落实得比较好，下一步就要坚持好、配合好，处理好与党委、政府信访部门的关系，主动把我们的工作融入到大信访格局中去。参加党委、政府信访部门的接访活动，不是去包办代替，而

3、是去了解情况，协助工作，按照“分级负责、归口办理”的原则处理各类信访问题。属于纪检监察业务内的信访要认真办理，属业务外的要加强督查督办，最终目的是使群众的合理诉求得到妥善解决。　　干部下访和接访工作要列入今年目标考核，全市各级各部门纪检监察组织要重视经验、效果的总结和资料的收集。　　（二）抓好信访老户和缠访户的排查和调处工作　　信访老户和缠访户是影响社会稳定和正常工作秩序的隐患，我们要会同有关部门抓好排查，落实责任，分类处置。处理信访老户和缠访户问题要坚持多管齐下，找准“病”根，对症下药。要以下三个方面下功夫：一是教

4、育引导；二是解决实际问题；三是打击违法行为。信访老户和缠访户多数有到省进京上访的动向，要协同有关部门做好稳控工作。　　（三）抓好初信初访问题的调查处理　　抓初信初访就是抓源头，过去很多重复越级信访和信访老户就是在初信初访阶段没有处理好造成的。初信初访分两大类：一是诉求类，二是检举控告类。对诉求类信访，要配合有关部门做好以下工作：第一，按归口办理原则，落实牵头单位，明确责任。第二，实行层级管理，属于哪一级管的由哪一级负责，从基层组织开始，一级一级地处理。按三级终结，第一级应放到村（居）委会。第三，切实解决问题，对合理诉

5、求，处理要一步到位，完善手续、防止反弹。对不合理的诉求，要按政策法律规定作好解释。第四，适时终结，三级终结不是必须达到三级才终结，如果信访人不服可向上一级反映，但处理不超过三级。如果把问题解决好了，一级也可以终结。　　对检举控告类，要履行职责，抓好查处。在查清事实的基础上，该处理的严肃处理，该澄清的坚决澄清。要解决好初信初访问题，各级纪委必须进一步完善责任制，列入目标考核，并建立首访责任制。　　（四）抓好省纪委、监察厅举报中心诉求电话的办理　　省纪委、监察厅设立“84444444”公开诉求电话，是扩大群众监督，畅通诉

6、求渠道的重要措施。省、市纪委对办理诉求电话都列入了目标考核内容，希望大家要高度重视。办理诉求电话，很多同志感到压力大，我们要把压力变为动力，做到思想上重视、行动上快速、质量上保证、群众要满意。　　思想上重视，就是要把它作为一项政治任务来完成，凡是省纪委举报中心要情况、要结果的诉求电话，都要优先安排调查。行动上快速，就是接到任务后快速办理，不得推迟延时，要按超常规办理，凡问题单一，易查易结的一般在5日内办完，其他的原则在15日内办完。对事实查清，还没有处理结果的，也要报进展情况。　　质量上保证，就是要达到信访案件的质量

7、要求做到事实清楚、处理到位、手续完备。群众要满意，就是要努力提高满意度，要把调查情况和处理结果及时回复反映人，要把反映人是否满意作为衡量我们工作好坏的标准之一。　　（五）抓好信访举报办事公开制度的落实　　推行信访举报工作办事公开制度，是落实党务公开、政务公开的重要措施。省纪委、监察厅即将颁发《关于纪检监察信访举报工作办事公开的办法》，要求信访举报工作要做到“五公开”：　　1、公开受理渠道。通过新闻媒体、户外公益广告、手机短信等形式向社会公开省、市、县三级纪检监察机关的举报电话、网络信箱、接待时间和地点。　　2、公开政

8、策法规。利用板报、专栏、广播等形式公开宣传《信访条例》、《控申条例》等政策法规，使信访人知晓纪检监察机关信访举报受理的范围；明确自身的权利和义务。　　3、公开受理情况。对群众署实名反映的情况，可以通过书面或电话，干部约见和下访等形式，告知信访人受理或不受理。对不受理的事项要做好宣传解释和思想疏导工作，并引导向关职能部门反映。　　4、公开办理过程