综治维稳工作上半年工作情况

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时间:2018-02-11

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1、综治维稳工作上半年工作情况  今年以来,市劳动保障监察支队积极贯彻市委政府的安排部署,围绕中心工作,严格执行法律赋予的职责,依法积极有序开展各项劳动保障监察执法活动。在保障农民工劳动权益方面,加大执法检查力度,规范劳工用工管理,建立长效机制,严厉打击拖欠农民工工资行为,切实维护农民工合法权益,努力构建和谐劳动关系,服务平安建设工作大局。 一、基本情况   截至5月底,全市各级劳动监察机构共受理投诉举报案件102件,为4600名农民工追发工资8000余万元,结案率达到100%。开展劳动用工专项检查2次,为期2个月。检查用人单位323户,涉及劳动者1.3万人。督促整改补

2、签劳动合同1500余份。上半年,未出现因劳资纠纷引发的群体性事件和群体性上访事件。 二、主要工作措施   强化组织领导,明确维稳工作职责。市劳动监察支队高度重视社会治安综合治理工作,领导抓总负责,明确各建设工程项目点负责人,定期召开会议,汇总有关情况,分析研判综治维稳形势,对有苗头和倾向性事件及时处置。结合实际制定年度维稳工作安排,建立社会稳定工作台帐。将片区管理与维稳工作相结合,作为内部考核重要指标。规范隐患排查、预警、接待、包案、约访、交办、督查督办等各个环节,提高工作效率,确保维稳工作取得实效。   突出重点,大力整治拖欠农民工工资问题。拖欠农民工工资问题是影

3、响社会稳定的重大隐患,也是重大群体性事件的敏感区、易发区。各级劳动保障监察机构立足工作职责,将解决农民工欠薪问题作为重中之重,不断加强执法监督力度,严厉打击恶意欠薪行为。与信访、住建等部门组成联合清欠工作组,按照部门职责要求,联合解决各类劳资纠纷案件。制定预防和处理拖欠农民工工资的应急预案,设立应急周转金。在农民工工资清欠工作中建立了定期报告和通报制度。对建筑施工企业实施动态监测,分片负责,责任到人。严格执行农民工工资保证金制度,积极推行用工实名制。对建筑行业开工项目农民工工资保证金缴纳情况进行严格审查,未足额缴纳的一律不准开工。建筑企业设立劳资专管员,对用工登记、

4、工资发放的材料专人保管,并定期报送劳动保障监察部门。在有条件的企业推广农民工工资“一卡通”。便利投诉举报受理,处理欠薪案件要求当天立案、当天调查,简化手续,快立快办。   加强源头治理,规范用工行为,构建和谐劳动关系。开展以日常巡查和专项检查相结合的督查方式,督促用工企业完善内部管理制度,指导用人单位依法与职工签订劳动合同并建立职工花名册。通过组织开展劳动保障书面审查活动,督促和引导用人单位完善劳动合同,对部分企业劳动合同存在的不规范,劳动者权益规定不明确,排除劳动者合法权益等情形,劳动保障监察部门及时下达限期整改通知书,规范整改。重点加强对建筑、加工制造、住宿餐饮

5、等农民工用工密集的行业企业的巡查检查。劳动合同签订率达到80%以上。开展针对使用童工,女职工、未成年工特殊劳动保护,职工休息休假和最低工资标准,参加和缴纳社会保险等方面的专项检查工作,切实保障劳动者合法权益。   加强法制宣传,引导合法维权。结合本部门工作职能和特点,我们特别加强了有关劳动保障法制的宣传教育工作。深入企业、工地,发放宣传单、悬挂横幅,开辟广播报刊宣传专栏等多种形式,广泛宣传有关法律法规知识,努力提高企业依法用工和广大农民工依法维权意识。同时,加强自身学法、懂法、用法、守法的意识,针对工作特点进行专门的法律法规和业务技能培训。做到严格依法办案,规范文明

6、执法。 三、存在的问题和下一步工作安排   在劳动关系领域,影响社会稳定的突出矛盾仍集中在农民工工资问题上。主要问题包括:一是受经济下行影响,各开发、施工企业普遍存在资金困难。有的施工企业与开发企业签订以房顶资合同,进行垫资施工,房屋变现困难,形成工资拖欠。二是建设工程领域违法层层转包、分包较为普遍,导致责任主体不明确,追责困难。三是打击涉嫌欠薪违法犯罪案件的力度有待加强。行政执法权限和措施有限,很难起到威慑作用。四是解决农民工工资拖欠案件,法律程序的时限要求与农民工快速解决的诉求有较大差距,部分农民工不愿诉诸法律解决问题,极易形成集访事件。   因此,应当从以下方

7、面入手,着力解决好拖欠农民工工资问题。一是加大对恶意欠薪违法行为的打击力度,加强部门协调,对达到刑事立案标准的,及时移送公安机关立案,依法追究其刑事责任。二是认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,明确行业主管部门、执法部门的职能职责。劳动保障行政部门查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为,受理举报投诉,及时移送行业主管部门;住建、交通、水利等建设工程行业主管部门履行行业管理责任,牵头处理本行业内因拖欠农民工工资引发的群体性事件。各负其责,协调配合,形成合力,有效解决拖欠农民工工资问题。

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